Analytic

Tài chính

Bộ Tài chính từ chối kiến nghị giảm thuế xuất khẩu titan

14:20, 11/03/2016

(VNF) - Phản hồi văn bản của Hiệp hội Titan Việt Nam, Bộ Tài chính đã từ chối tất cả các kiến nghị giảm thuế cũng như thay đổi mã hàng.

Bộ Tài chính từ chối kiến nghị giảm thuế xuất khẩu titan
Việc khai thác và xuất khẩu các khoáng sản thô đang không được Nhà nước khuyến khích. Ảnh: internet.

Phản hồi kiến nghị của Hiệp hội Titan Việt Nam về về việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản titan, Bộ Tài chính đã có văn bản chính thức từ chối cả 6/6 kiến nghị giảm thuế xuất khẩu cũng như thay đổi mã hàng.

Trước đó, trong tờ trình gửi tới Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, Hiệp hội Titan Việt Nam đã đề xuất một số giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động khoáng sản titan.

Theo đó, Hiệp hội Titan Việt Nam cho biết, trong số 38 hội viên là các doanh nghiệp trực tiếp khai thác, một số doanh nghiệp đang sản xuất cầm chừng để bảo vệ máy móc, thiết bị. Hoạt động sản xuất của 14 đơn vị trong Hiệp hội chỉ đạt 38,7% vào năm 2013; 16,2% công suất cho phép theo giấy phép khai thác mỏ vào năm 2014.

Giải thích tình trạng sản xuất trên, Hiệp hội này cho biết nguyên nhân chính là các sản phẩm có giá thành cao (chủ yếu do thuế, phí và lệ phí cao), trong lúc giá bán giảm nhanh và giảm sâu dẫn đến hàng tồn kho lớn, người lao động không có việc làm, không có thu nhập, an sinh xã hội không được đảm bảo.

Hiệp hội Titan Việt Nam đã đề nghị chuyển mã hàng hóa 2614.00.10 (đối với sản phẩm ilmenit hoàn nguyên) sang mã hàng 2823.00.00 (titan oxit), đồng thời giảm thuế xuất khẩu mặt hàng này từ 15% xuống 7%; đề nghị chuyển mã hàng hóa 2615.10.00 (đối với zircon mịn và zircon siêu mịn) sang mã hàng hóa 2823.10.00 (titan oxit) và giảm thuế xuất khẩu từ 10% xuống 7%.

Ngoài ra, Hiệp hội cũng đề nghị giảm thuế xuất khẩu của một số sản phẩm chế biến từ titan, ilmenit, rutile, xỉ titan, tinh quặng momazit,...từ mức thuế 20%, 30% xuống còn 10%.

Trong văn bản chính thức trả lời Hiệp hội Titan Việt Nam, Bộ Tài chính cho rằng các đề xuất nêu trên là không phù hợp.

Đối với đề xuất chuyển đổi mã số hàng hóa, Bộ Tài chính cho hay, theo quy định tại Biểu thuế xuất khẩu ban hành theo Thông tư số 182/2015/TT-BTC ngày 16/11/2015 và Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế thì mặt hàng ilmenit hoàn nguyên có hàm lượng Ti02> 56%, FeO <11% thuộc nhóm 28.23, mã hàng 2823.00.00.40. Thông tư 182/2015/TT-BTC ngày 16/11/2015 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2016.

Tương tự, theo Danh mục thuế hải quan hài hòa ASEAN (AHTN) 2012 và được hướng dẫn tại Thông tư số 103/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính ban hành ngày Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam thì mặt hàng zircon mịn và zircon siêu mịn thuộc nhóm 26.15 “Quặng niobi, tantaii, vanadi hay zircon và tinh quặng của các loại quặng đó”. Trong khi đó, nhóm 28.23 là titan oxit gồm các mặt hàng có chứa nguyên tố gốc titan (TiO).

Do vậy, Bộ Tài chính khẳng định kiến nghị phân loại zircon mịn và zircon siêu mịn vào nhóm 28.23 là không phù hợp.

Về kiến nghị giảm thuế xuất khẩu, Bộ Tài chính cũng từ chối kiến nghị từ Hiệp hội Titan.

Cụ thể, về kiến nghị giảm thuế mặt hàng ilmenit hoàn nguyên từ 15% xuống 7%, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại Biểu thuế xuất khẩu ban hành theo Thông tư số 182/2015/TT-BTC ngày 16/11/2015 ban hành Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo danh mục hàng chịu thuế, mặt hàng ilmenit hoàn nguyên có mã hàng 282.00.00.40 có mức thuế xuất khẩu là 10% - mức cao nhất trong khung thuế suất do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định, không phải mức 15% như ý kiến của Hiệp hội Titan.

Về giảm thuế xuất khẩu tinh quặng ilmenit (mã hàng 2614.00.10) và tinh quặng Rutile (mã hàng 2614.00.90) từ 30% xuống 10%, khung thuế suất do Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định đối với nhóm 2614 là 10-40%. Mức thuế suất thuế xuất khẩu áp dụng đối với mặt hàng tinh quặng ilmenit 30% là nhằm thực hiện Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 9/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ: “Cho phép xuất khẩu khối lượng tinh quặng ilmenit hiện đang tồn kho đến hết tháng 6 năm 2012. Từ 01 tháng 7 năm 2012, không xuất khẩu quặng ti tan chưa qua chế biến sâu và việc xuất khẩu phải được chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ”.

Đối với mặt hàng tinh quặng monazit mà Hiệp hội Titan kiến nghị giảm thuế từ 20% xuống 10%, Bộ Tài chính dẫn Thông tư số 103/2015/TT-BTC ngày 1/7/2015 ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải HS thì mặt hàng tinh quặng monazit được phân loại vào mã hàng 2612.20.00 (nhóm 26.12 – Quặng urani hoặc thori và tinh quặng urani hoặc tinh quặng thori). Khung thuế suất quy định đối với nhóm 26.12 là 10-40%. Tinh quặng monazit hiện đang được quy định mức 20% là phù hợp với mức thuế suất thuế xuất khẩu của mặt hàng quặng thô cùng nhóm 26.12 (mức 30%) và mức thuế xuất khẩu của các mặt hàng tinh quặng khác ( tinh quặng niken, tinh quặng molipden, tinh quặng niobi… có mức thuế suất 20%).

Do vậy, Bộ Tài Chính đề nghị thực hiện theo quy định hiện hành.

Đối với tinh quặng zircon (mã 2615.10.00), mặt hàng này không thuộc danh mục khoáng sản xuất khẩu ban hành theo Thông tư số 41/2012/TT-BTC của Bộ Công Thương, hơn nữa mức thuế xuất khẩu hiện nay là 20% khá tương đồng với mức thuế xuất khẩu chung của các mặt hàng tinh quặng khác (tinh quặng niken, tinh quặng thiếc, tinh quặng molopden, tinh quặng niobi… có mức thuế suất 20%). Do đó, việc giảm thuế xuất khẩu theo Bộ Tài chính là không cần thiết.

Với mặt hàng rutile (mã 2823.00.00), xỉ titan (mã 2823.00.00), ngày 7/1/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước, trong đó giao Bộ Tài chính “… không đề xuất, ban hành chính sách mới làm giảm thu NSNN, trừ trường hợp cần giảm thuế để thực hiện cam kết quốc tế”. Theo đó, Bộ Tài Chính đề nghị thực hiện thuế suất thuế xuất khẩu các mặt hàng nói trên theo quy định hiện hành

Cuối cùng, về kiến nghị giảm thuế mặt hàng zircon mịn và zircon siêu mịn (mã 2615.10.00)  từ 10% xuống 7%,  Bộ Tài chính cho rằng, khung thuế suất do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định đối với nhóm 2615 là 10-40%. Theo đó mặt hàng zircon mịn và zircon siêu mịn đã được quy định mức 10% là mức thấp nhất của khung thuế suất. Do đó, mặt hàng này không thể giảm xuống 7% như đề nghị của phía doanh nghiệp.