Sáng 19/8, trình Quốc hội định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự luật sẽ tích hợp các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công hiện hành.
Theo Chính phủ, dù hai luật đã được sửa đổi, hoàn thiện, việc tồn tại song song vẫn phát sinh một số bất cập. Quy trình lập dự toán ngân sách và kế hoạch đầu tư công còn giao thoa về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thời hạn; một số thủ tục quản lý vốn đầu tư công bị trùng lặp. Mối liên hệ giữa kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn cũng chưa thực sự chặt chẽ.
Bên cạnh đó, quy định về thẩm quyền phân bổ, giao dự toán, kế hoạch vốn, chuyển nguồn và thời hạn chuyển nguồn giữa hai luật còn chưa thống nhất.
Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, việc hợp nhất nhằm xây dựng cơ chế quản lý tài chính công đồng bộ, gắn đầu tư công với kế hoạch tài chính 5 năm, cân đối nguồn lực và kiểm soát rủi ro tài khóa trung hạn. Việc này cũng giúp cắt giảm các thủ tục trùng lặp, rút ngắn thời gian và chi phí tuân thủ.
Một trong những điểm mới đáng chú ý là tích hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn vào kế hoạch tài chính 5 năm; kế hoạch đầu tư công hằng năm cũng được hợp nhất với dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.
Các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách sẽ được xây dựng thống nhất cho cả chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển.
Dự thảo đồng thời phân định lại quyền hạn, trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng, các bộ, cơ quan trung ương và chính quyền địa phương trong quản lý đầu tư công.
Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm xây dựng hướng dẫn, tiêu chí và tổ chức đánh giá hiệu quả chương trình, nhiệm vụ, dự án. Việc đánh giá được thực hiện xuyên suốt từ khâu lập, thẩm định, quyết định, phân bổ vốn đến triển khai, quản lý vốn và vận hành công trình sau đầu tư.
Dự luật chỉ quy định các vấn đề mang tính khung, nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Chính phủ sẽ quy định chi tiết những nội dung thường xuyên biến động, như tiêu chí phân loại dự án nhóm A, B, C; trình tự quyết định chủ trương và quyết định đầu tư; gia hạn thời gian bố trí vốn; theo dõi, kiểm tra và xây dựng cơ sở dữ liệu đầu tư công.
Các chương trình, dự án quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội tiếp tục được quy định trong luật.
Một điểm đáng chú ý khác là dự thảo cho phép Chính phủ và UBND các cấp phân bổ, sử dụng số tăng thu ngay trong quá trình chấp hành ngân sách. Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội tại kỳ họp gần nhất; UBND báo cáo Thường trực HĐND và HĐND cùng cấp.
Trong khi đó, phạm vi chuyển nguồn ngân sách sang năm sau được đề xuất thu hẹp. Về nguyên tắc, các khoản dự toán cuối năm chưa thực hiện hoặc chưa chi hết sẽ phải hủy bỏ, hoàn trả ngân sách, trừ những trường hợp được luật cho phép chuyển nguồn.
Đối với đầu tư công, dự thảo phân cấp cho UBND tỉnh quyết định chuyển nguồn đối với vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu. UBND cấp xã được quyết định chuyển nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh bổ sung có mục tiêu cho cấp xã.
Trong báo cáo thẩm tra, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Hữu Toàn cơ bản tán thành việc hợp nhất hai luật, đồng thời thống nhất quy trình phân bổ, giao dự toán với kế hoạch đầu tư công. Theo cơ quan thẩm tra, việc phân cấp quyết định chuyển nguồn có thể tăng tính chủ động, linh hoạt trong điều hành và góp phần nâng tỷ lệ giải ngân.
Tuy nhiên, cơ quan này đề nghị quy định rõ điều kiện, phạm vi áp dụng, trách nhiệm của UBND và cơ chế giám sát của HĐND. Việc chuyển nguồn cũng cần được thu hẹp nhằm bảo đảm kỷ luật tài chính, minh bạch số liệu thu, chi, bội chi và nhu cầu vay.
Dự luật dự kiến gồm 10 chương, 102 điều và sẽ được tiếp tục hoàn thiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2.
Tags:
(VNF) - Tín dụng xanh đang tăng trưởng nhanh tại Việt Nam, trong khi Danh mục xanh quốc gia tạo thêm cơ sở để ngân hàng, doanh nghiệp và nhà đầu tư cùng xác định các dự án xanh. Theo KPMG, nếu chuẩn bị tốt dữ liệu ESG và hồ sơ dự án, doanh nghiệp Việt sẽ có thêm lợi thế tiếp cận dòng vốn quốc tế.
(VNF) - Trước khi nói đến ESG (tiêu chuẩn về môi trường, xã hội và quản trị), nhà đầu tư nước ngoài vẫn cần hạ tầng logistics thuận lợi, nguồn lao động có kỹ năng, chi phí hợp lý và môi trường đầu tư ổn định.
(VNF) - Lũy kế đến ngày 6/8, cả nước đã giải ngân 433.453,9 tỷ đồng vốn đầu tư công, tương đương 42,7% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Hà Nội và TP.HCM tiếp tục là hai địa phương có giá trị giải ngân lớn nhất, trong khi một số bộ, cơ quan trung ương vẫn có tỷ lệ giải ngân dưới 6%.
(VNF) - Nghị quyết số 10-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đánh dấu bước chuyển quan trọng trong tư duy phát triển của Việt Nam, từ thu hút FDI sang phát triển toàn diện nền kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, để hiện thực hóa mục tiêu này, Việt Nam cần sớm tháo gỡ các điểm nghẽn của môi trường đầu tư và tạo dựng những lợi thế cạnh tranh mới.
(VNF) - Dự án Khu sản xuất bồn chứa độc lập thân thiện với môi trường tại Khu kinh tế Dung Quất, Quảng Ngãi, với tổng vốn đầu tư 116 triệu USD, được định hướng trở thành cứ điểm sản xuất bồn chứa phục vụ ngành đóng tàu toàn cầu của Tập đoàn HD Hyundai.
(VNF) - Thị trường carbon Việt Nam đã đăng ký hơn 510 triệu tấn hạn ngạch, nhưng giao dịch thực tế mới hơn 1.200 tấn CO₂e. Điều này cho thấy thanh khoản vẫn là bài toán lớn.
(VNF) - Đà Nẵng đề xuất đưa dự án Nhà máy điện khí LNG Hòa Ninh, công suất 1.500MW, vào triển khai trong giai đoạn 2026-2030, sớm 5 năm so với quy hoạch hiện nay.
(VNF) - Các chuyên gia cho rằng, để phát triển điện khí LNG, cần tháo gỡ đồng thời các điểm nghẽn về vốn, thị trường, hợp đồng mua bán điện và hạ tầng, qua đó bảo đảm nguồn điện phục vụ mục tiêu tăng trưởng cao.
(VNF) - Dự án Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt phát điện do Liên danh Công ty cổ phần Le Delta và CTCP Thương mại đầu tư công nghệ Ecotech Việt Nam đề xuất chính thức dừng triển khai.
(VNF) - Sàn giao dịch carbon Việt Nam hiện mới chấp nhận ba nhóm tín chỉ carbon được cấp theo cơ chế trong nước hoặc theo Điều 6 của Thỏa thuận Paris, trong khi các tín chỉ theo tiêu chuẩn quốc tế độc lập như Verra, Gold Standard chưa được đưa vào giao dịch.
(VNF) - Dự án Nhà máy điện gió Ia Hla được triển khai tại xã Ia Ko và xã Chư Pưh, tỉnh Gia Lai với tổng vốn đầu tư 1.600 tỷ đồng.
(VNF) - TP. HCM dự kiến triển khai 115 dự án với tổng vốn gần 397.000 tỷ đồng, từng bước di dời 41.540 căn nhà trên và ven sông, kênh, rạch trong giai đoạn 2026 - 2030.
(VNF) - PVOIL sẽ cùng FatHopes Energy xây dựng mạng lưới thu gom dầu ăn đã qua sử dụng, trước mắt triển khai tại TP.HCM rồi mở rộng toàn quốc.
(VNF) - TP. HCM dự kiến trong dịp chào mừng 81 năm Quốc khánh, sẽ khởi công 11 dự án, khánh thành 5 công trình, với tổng vốn lên đến khoảng 249.000 tỷ đồng.
(VNF) - Với doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME), các chuyên gia tại ESG Company Tour 2026 cho rằng, điều quan trọng trước hết là xác định đúng vấn đề, xây dựng đường cơ sở bằng dữ liệu, lựa chọn một số giải pháp có khả năng tạo hiệu quả nhanh và tận dụng các nguồn lực hỗ trợ từ Nhà nước, đối tác và chuỗi cung ứng.
(VNF) - Dòng vốn công nghệ cao đang đổ bộ vào xứ Nghệ. Hàng tỷ USD vốn đầu tư từ các tập đoàn điện tử toàn cầu liên tiếp chảy về Khu kinh tế Đông Nam, biến Nghệ An từ vùng trũng FDI thành điểm đến mới của làn sóng dịch chuyển chuỗi cung ứng công nghệ cao.
(VNF) - TP. HCM vừa công bố 2 tuyến metro vào danh mục ưu tiên đầu tư, dự kiến 4 tuyến metro sẽ khởi công trong quý IV/2026, hoàn thành năm 2030.
(VNF) - Chuyển đổi xanh đang dần trở thành một yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME), khi yêu cầu về môi trường, carbon và phát triển bền vững ngày càng hiện diện rõ hơn trong thị trường và chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, thay vì coi ESG là một khoản chi phí mới, doanh nghiệp có thể bắt đầu từ những giải pháp giúp tiết kiệm năng lượng, tài nguyên, nâng hiệu quả vận hành và quản trị rủi ro.
(VNF) - Để trở thành trung tâm sản xuất, đóng gói và kiểm thử chip bán dẫn của Việt Nam và khu vực, Bắc Ninh cần chuyển mạnh từ thu hút từng dự án sang xây dựng một hệ sinh thái hoàn chỉnh, trong đó ổn định chính sách, chất lượng nhân lực, chuỗi cung ứng và năng lực thực thi là những yếu tố quyết định.
(VNF) - TP. HCM dự kiến sẽ đầu tư 1,15 tỷ USD xây tòa tháp tài chính cao 99 tầng và được cho là tòa nhà cao nhất Việt Nam.
(VNF) - Hai nước hướng tới mục tiêu nâng kim ngạch lên 20 tỷ USD, dư địa hợp tác mở rộng sang những lĩnh vực có giá trị gia tăng cao hơn như chế biến sâu, năng lượng, khoáng sản thiết yếu, chuyển đổi xanh và chuỗi cung ứng.
(VNF) - Các doanh nghiệp đề xuất bổ sung 4 dự án nhiệt điện than tại Quảng Ninh với tổng công suất 5.940MW vào Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII. Nếu được triển khai, tổng nhu cầu than cho các nhà máy hiện hữu và các dự án đề xuất trên địa bàn tỉnh có thể lên tới khoảng 37 triệu tấn mỗi năm.
(VNF) - HĐND TP Hà Nội vừa thông qua nghị quyết gia hạn thời gian hoàn thiện các điều kiện khởi công đối với 6 dự án đầu tư lớn, trong đó có Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội và các khu đô thị đa mục tiêu.
(VNF) - Dự án Nhà máy điện mặt trời Mường La 4 có quy mô công suất 35MW, sản lượng điện trung bình năm khoảng 55,571 triệu kWh, tổng vốn đầu tư hơn 682 tỷ đồng.
(VNF) - Tín dụng xanh đang tăng trưởng nhanh tại Việt Nam, trong khi Danh mục xanh quốc gia tạo thêm cơ sở để ngân hàng, doanh nghiệp và nhà đầu tư cùng xác định các dự án xanh. Theo KPMG, nếu chuẩn bị tốt dữ liệu ESG và hồ sơ dự án, doanh nghiệp Việt sẽ có thêm lợi thế tiếp cận dòng vốn quốc tế.
(VNF) - Sau 16 năm đình trệ, VietinBank Tower tại khu đô thị Ciputra, Hà Nội đang đứng trước thời điểm chuyển sang chủ mới. VietinBank cho biết các thủ tục pháp lý đã hoàn tất và dự kiến ký hợp đồng chuyển nhượng dự án trong tháng 8/2026.
