Trước đó, Tổng cục Hải quan đã nhận được công văn của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng báo cáo vướng mắc của doanh nghiệp về thủ tục nhập khẩu và kiểm dịch đối với các loại đất nhập khẩu (bao gồm đất sét, đất sét cao lanh, đất chịu lửa, đất sét bentonite…) đã nung, đã qua xử lý nhiệt, thuộc nhóm 2507 và 2508.
Đề tháo gỡ vướng mắc này, Tổng cục Hải quan đã gửi văn bản đến Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị cần có hướng dẫn cụ thể về chính sách, thủ tục nhập khẩu đất nói chung và đối với từng loại đất cụ thể.
Đây được xem là lần đầu tiên, một mặt hàng nhập khẩu khá đặc biệt là đất được cơ quan Hải quan yêu cầu hoàn thiện các thủ tục để tiến hành nhập khẩu trong thời gian tới.
Theo Tổng cục Hải quan, tại Luật Thương Mại, Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ, Thông tư 04/2015/TT- BNNPTNT ngày 3/9/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đều không đề cập đến chính sách quản lý, cấm nhập khẩu hoặc nhập khẩu có điều kiện với các loại đất nói chung.
Tuy nhiên, tại khoản 5, Điều 13, Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật năm 2013 quy định hành vi bị cấm là "Đưa đất, nhập khẩu sinh vật gây hại vào Việt Nam...", trừ trường hợp được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Tương tự, theo Thông tư số 30 và Quyết định 2515 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, mặt hàng nhập khẩu thuộc nhóm 2507 và 2508 không thuộc Danh mục phải kiểm dịch thực vật. Nhưng tại Công văn số 2395 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Cục Bảo vệ thực vật ký thừa ủy quyền thì mặt hàng này lại phải kiểm dịch thực vật; tại Công văn số 2183 cũng của Cục Bảo vệ thực vật lại không quy định phải kiểm dịch thực vật đối với mặt hàng nhập khẩu thuộc nhóm 2507 và 2508.
"Hiện chính sách nhập khẩu đất chưa quy định đầy đủ, cụ thể đối với từng loại đất dẫn đến doanh nghiệp và cơ quan hải quan gặp khó khăn, vướng mắc khi làm thủ tục nhập khẩu", Tổng Cục Hải quan đưa ý kiến.
Do đó, Tổng Cục Hải quan đề xuất, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần hướng dẫn cụ thể chính sách, thủ tục nhập khẩu đất nói chung và đối với từng loại đất cụ thể.
Đồng thời phía Hải quan cũng khuyến cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn kiểm dịch đối với từng loại đất nhập khẩu khác nhau để thống nhất các văn bản hướng dẫn có liên quan trong thời gian tới, trong đó đề nghị không yêu cầu kiểm dịch đối với loại đất đã qua nung hoặc xử lý nhiệt hoặc đất được cơ quan kiểm dịch cho miễn kiểm dịch; đối với đất nhập khẩu theo cây trồng có mang theo bầu đất thì thực hiện kiểm dịch đất theo cây trồng.
