Khu du lịch biển 1.500 tỷ đồng ‘đắp chiếu’ gần 2 thập kỷ ở Đà Nẵng

Khánh Hồng - 30/09/2026 09:00 (GMT+7)

(VNF) - Khu du lịch ven biển Hòn Ngọc Á Châu được kiến nghị áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ vướng mắc cho dự án tiếp tục triển khai.


Thanh tra TP. Đà Nẵng vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật tại dự án Khu du lịch Biển Hoa Trung (còn gọi là Khu du lịch ven biển Hòn Ngọc Á Châu) do Công ty Cổ phần Hòn Ngọc Á Châu làm chủ đầu tư.
Theo kết luận thanh tra, UBND TP. Đà Nẵng đã giao Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tham mưu cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho dự án vào năm 2007, không đúng thẩm quyền theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP.
Tại thời điểm cấp giấy chứng nhận, chủ đầu tư chỉ có vốn điều lệ 100 tỷ đồng, không bảo đảm tỷ lệ vốn tối thiểu 15% tổng mức đầu tư theo quy định đối với doanh nghiệp kinh doanh bất động sản.
Năm 2008, UBND thành phố ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng cho doanh nghiệp nhưng không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm Điều 58 Luật Đất đai 2003. Cơ quan quản lý cũng chưa thực hiện thẩm định nhu cầu sử dụng đất và đánh giá việc chấp hành pháp luật đất đai của bên thuê đất.
Đáng chú ý, việc xác định giá đất thu tiền và giá thuê đất năm 2008 được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận nguyên tắc ký từ năm 2006, không có tham mưu của Sở Tài chính và không thông qua Hội đồng thẩm định giá đất.
Năm 2016, việc đăng ký biến động sang đất ở đô thị đối với 19.500m² đất khi chưa có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cũng được xác định là không đúng quy định của Luật Đất đai 2013.
Theo Thanh tra TP. Đà Nẵng, tiến độ dự án chậm do nhiều nguyên nhân khách quan và trở ngại hành chính kéo dài khoảng 96 tháng. Trong đó, dự án phải điều chỉnh quy hoạch nhiều lần, chưa được bổ sung chỉ tiêu dân số và chậm điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Đến tháng 6/2021, UBND thành phố ban hành quyết định thu hồi hơn 50.000m² đất thuộc dự án để xây dựng công viên công cộng và bãi cát công cộng. Tuy nhiên, Ban Quản lý dự án và UBND phường Ngũ Hành Sơn chưa thực hiện thủ tục nhận bàn giao đất trên thực địa, trong khi việc kiểm đếm, bồi thường chưa hoàn tất. Do cơ quan chuyên môn chậm chuyển thông tin địa chính, chủ đầu tư dù không sử dụng đất vẫn phải nộp tiền thuê đất hằng năm đối với phần diện tích hơn 5ha đã bị thu hồi, từ năm 2021 đến hết năm 2025.
Thanh tra TP. Đà Nẵng xác định trách nhiệm đối với các sai sót thuộc về UBND thành phố, các sở, ngành liên quan qua các thời kỳ, Ban Quản lý dự án, chính quyền địa phương và chủ đầu tư. Cơ quan thanh tra kiến nghị tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật các tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý.
Tuy nhiên, Thanh tra thành phố cũng nhận định các sai phạm xảy ra trong quá khứ, nhà đầu tư đã chấp hành việc nộp tiền vào ngân sách và dự án phù hợp với quy hoạch chung. Trên cơ sở đó, cơ quan thanh tra kiến nghị áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội và Bộ Chính trị để tháo gỡ vướng mắc cho dự án.
Cụ thể, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao phối hợp với các đơn vị rà soát hồ sơ, tham mưu điều chỉnh quyết định giao đất, hợp đồng thuê đất; xác định thời điểm doanh nghiệp không sử dụng đất trên thực tế để làm căn cứ điều chỉnh giảm, hoàn trả hoặc bù trừ tiền thuê đất đã nộp thừa. Đồng thời, cơ quan này cần hoàn thành việc xác định nghĩa vụ tài chính phát sinh để tham mưu ban hành quyết định giá đất.
Sở Xây dựng có trách nhiệm cập nhật chỉ tiêu dân số vào quy hoạch phân khu và thẩm định điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Sở Tài chính được giao sớm hoàn thành thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư. Sau khi các thủ tục được tháo gỡ, chủ đầu tư phải tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thi công theo quy hoạch được duyệt.
Khu du lịch ven biển Hòn Ngọc Á Châu có diện tích 170.000m² tại phường Ngũ Hành Sơn, tổng vốn đầu tư đăng ký 1.551 tỷ đồng. Mục tiêu dự án là xây dựng, kinh doanh khu du lịch biển đạt tiêu chuẩn quốc tế, gồm khách sạn khoảng 200 phòng, 95 căn biệt thự, khoảng 150 căn hộ cao cấp cùng các dịch vụ khách sạn, lữ hành và quản lý bất động sản.
Tiến độ ban đầu được chia thành 2 giai đoạn, với thời gian khai trương và đưa vào hoạt động lần lượt trong vòng 30 tháng và 48 tháng kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh. Thời hạn hoàn thành dự án và đưa vào sử dụng theo cam kết là ngày 30/12/2018. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa được triển khai xây dựng và đưa vào hoạt động theo tiến độ do còn tồn tại, vướng mắc liên quan đến thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng và nghĩa vụ tài chính.
Khu nghỉ dưỡng và sân golf hàng chục triệu USD bỏ hoang bên bờ biển Đà Nẵng

Khu nghỉ dưỡng và sân golf hàng chục triệu USD bỏ hoang bên bờ biển Đà Nẵng

Bất động sản
(VNF) - Tọa lạc tại vị trí đắc địa ven biển Đà Nẵng, dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và sân golf cao cấp Mai House Hội An từng được kỳ vọng trở thành điểm nhấn du lịch cao cấp của khu vực. Tuy nhiên, sau khi bị chấm dứt hoạt động, dự án hàng chục triệu USD này rơi vào cảnh dang dở, bỏ hoang nhiều năm, gây lãng phí lớn quỹ “đất vàng” ven biển.