Lần đầu đề xuất 'voucher' cho doanh nghiệp: Cơ chế sử dụng ra sao?
Tiểu Vy -
28/09/2026 14:26 (GMT+7)
(VNF) - Dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa lần đầu đề xuất cấp voucher, cho phép doanh nghiệp đủ điều kiện sử dụng để giảm một số chi phí.
Ngày 28/9, Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ nhất khóa XVI thảo luận nhóm dự án luật thuộc lĩnh vực kinh tế, tài chính, trong đó có Dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Đại biểu Lê Thanh Hoàn (Thanh Hóa) đề nghị làm rõ cơ chế cấp voucher cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, một chính sách lần đầu được đưa vào dự thảo. Theo ông, cần xác định voucher được phát hành dưới hình thức nào và cơ chế sử dụng ra sao.
Về hỗ trợ giảm tiền thuê đất, dự thảo quy định doanh nghiệp nhỏ và vừa được giảm tối thiểu 30% trong 5 năm đầu, sau đó Nhà nước hoàn trả khoản hỗ trợ cho chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp. Đại biểu Hoàn cho rằng cơ chế này cần được rà soát để phù hợp với pháp luật đất đai và ngân sách, đồng thời đề xuất chuyển sang hình thức khấu trừ trực tiếp vào nghĩa vụ tiền thuê đất của chủ đầu tư.
Đại biểu Lê Thanh Hoàn (Thanh Hóa). (Ảnh: quochoi.vn)
Giải trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết voucher là chứng chỉ hỗ trợ doanh nghiệp giảm một số chi phí khi sử dụng dịch vụ, có thời hạn và không được chuyển nhượng. Khi đủ điều kiện, doanh nghiệp có thể sử dụng voucher để được giảm chi phí.
Một nội dung khác nhận được nhiều ý kiến là chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập.
Đại biểu Trần Văn Lâm (Bắc Ninh) đồng tình với chủ trương hỗ trợ thuế nhưng đề nghị thay đổi thời điểm bắt đầu tính thời gian ưu đãi.
Theo ông, những năm đầu hoạt động, doanh nghiệp thường phải dành nguồn lực cho đầu tư nhà xưởng, máy móc, tuyển dụng nhân sự, tìm kiếm khách hàng và xây dựng thị trường. Đây cũng là giai đoạn nhiều doanh nghiệp chưa có lợi nhuận hoặc lợi nhuận còn thấp.
Nếu thời gian miễn thuế được tính ngay từ ngày doanh nghiệp đăng ký thành lập, thời gian ưu đãi có thể kết thúc trước khi doanh nghiệp thực sự phát sinh thu nhập chịu thuế.
Do đó, ông Lâm đề nghị thời gian miễn thuế nên được tính từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế, thay vì tính từ năm đăng ký doanh nghiệp.
Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) đề nghị cân nhắc kỹ phạm vi áp dụng chính sách miễn thuế 3 năm.
Theo ông, nếu áp dụng đồng loạt đối với toàn bộ doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập, chính sách có thể tạo ra chi phí ngân sách đáng kể nhưng chưa chắc phù hợp với nhu cầu hỗ trợ của từng nhóm doanh nghiệp.
Đại biểu cho rằng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cần bảo đảm các nguyên tắc: có trọng tâm, đúng đối tượng, có thời hạn, có điều kiện và đo lường được kết quả.
Mục tiêu cuối cùng không chỉ là tăng số lượng chính sách hỗ trợ mà phải tạo thêm năng lực cạnh tranh, việc làm và giá trị gia tăng, qua đó giúp doanh nghiệp có khả năng mở rộng quy mô.
Giải trình trước các đại biểu, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết dự thảo xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa dựa trên các tiêu chí về lao động, nguồn vốn và doanh thu. Theo đó, nhóm doanh nghiệp này có số lao động bình quân không quá 300 người, nguồn vốn dưới 150 tỷ đồng hoặc doanh thu không quá 400 tỷ đồng.
Với tiêu chí này, doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 98,4% tổng số doanh nghiệp tại Việt Nam.
Theo Bộ trưởng, chính sách được xây dựng theo nguyên tắc tạo điều kiện để doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh và phát triển cả về quy mô lẫn chất lượng, đồng thời phải cân đối với khả năng ngân sách.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn. (Ảnh: quochoi.vn)
“Chúng tôi xác định thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa trưởng thành là nhiệm vụ hết sức quan trọng để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nói.
Đối với chính sách thuế, Bộ trưởng cho biết cơ quan soạn thảo hướng tới hai mục tiêu là hỗ trợ về nghĩa vụ thuế và giảm chi phí tuân thủ.
Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu áp dụng chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm đầu đối với nhóm doanh nghiệp thuộc diện hỗ trợ, ngân sách dự kiến giảm thu khoảng 10.000 tỷ đồng mỗi năm.
Bộ trưởng cho biết đây là mức chi phí ngân sách cần được cân nhắc trong tổng thể chính sách hỗ trợ doanh nghiệp. Theo cơ quan soạn thảo, giai đoạn 3 năm đầu là thời điểm doanh nghiệp phải bỏ vốn đầu tư máy móc, thiết bị, tổ chức sản xuất và tìm kiếm thị trường, do đó cần có chính sách hỗ trợ để vượt qua giai đoạn khởi nghiệp.
Bên cạnh ưu đãi thuế, dự thảo cũng hướng tới đơn giản hóa phương pháp tính thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, qua đó giảm thời gian và chi phí tuân thủ.
Điểm đáng chú ý là dự thảo không chỉ tập trung vào việc giảm nghĩa vụ tài chính mà còn hướng tới giảm chi phí thực hiện chính sách. Đây là vấn đề có ý nghĩa đối với nhóm doanh nghiệp quy mô nhỏ, khi chi phí kế toán, kê khai và thực hiện các thủ tục thuế có thể trở thành một phần đáng kể trong chi phí hoạt động.
Với tỷ trọng doanh nghiệp nhỏ và vừa lên tới 98,4%, việc thiết kế chính sách hỗ trợ có phạm vi rất rộng. Vì vậy, cùng với yêu cầu tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong giai đoạn đầu hoạt động, các đại biểu cũng đặt vấn đề về hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách và khả năng xác định đúng nhóm doanh nghiệp thực sự cần hỗ trợ.
Dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa dự kiến được trình Quốc hội thảo luận, xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ hai, khai mạc sáng 17/10 tới.
(VNF) - Đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Đức đề nghị quy định chặt chẽ cơ chế miễn trừ trách nhiệm trong thử nghiệm có kiểm soát trên thị trường chứng khoán, không áp dụng với hành vi cố ý vi phạm, lừa đảo, trục lợi hoặc thao túng thị trường.
(VNF) - Hỗ trợ 100% phí công bố đăng ký và chi phí chữ ký số trong năm đầu, Thái Nguyên đang giảm bớt gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp mới, qua đó tạo động lực gia nhập thị trường và hướng tới mục tiêu 36.000 doanh nghiệp vào năm 2030.
(VNF) - Từ ngày 17/10, Quốc hội khóa XVI dự kiến bước vào kỳ họp thứ hai với chương trình nghị sự gồm nhiều nội dung quan trọng, trong đó có việc xem xét, thông qua 43 luật, nghị quyết và cho ý kiến lần đầu đối với 2 dự án luật.
(VNF) - Ông Nguyễn Quang Hoàng cùng 4 thuộc cấp của Công ty TNHH MTV Tư vấn đầu tư GFDI bị tuyên án chung thân vì lừa đảo chiếm đoạt 2.400 tỷ đồng của 7.100 bị hại.
(VNF) - Sáng 24/9, phiên xét xử sơ thẩm 29 bị cáo trong vụ án xảy ra tại Công ty Rance Pharma và Công ty Hacofood tiếp tục phần xét hỏi. Vụ án liên quan đến các cáo buộc môi giới hối lộ, nhận hối lộ, đưa hối lộ, lừa đảo chiếm đoạt tài sản và vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng.
(VNF) - Với hơn 944 tỷ đồng vốn chủ sở hữu và dư nợ trên 814 tỷ đồng, Quỹ Hỗ trợ nông dân Hà Nội đang được định hướng không chỉ là kênh cho vay ưu đãi, mà trở thành nguồn “vốn mồi” giúp tổ chức lại sản xuất, tạo nền tảng để nông dân tiếp cận các dòng vốn lớn hơn.
(VNF) - Đà tăng trưởng mạnh trong nửa đầu năm 2026 đã khiến Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) nâng đáng kể dự báo kinh tế Việt Nam. Tuy nhiên, cùng với triển vọng tích cực, ADB cũng cảnh báo những áp lực mới từ lạm phát, tín dụng, cán cân đối ngoại và môi trường kinh tế toàn cầu.
(VNF) - Công an TP. Đà Nẵng đã khởi tố vụ án, khởi tố 17 bị can liên quan đến các hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ để bỏ qua sai phạm trong xây dựng, cấp điện, cấp nước.
(VNF) - VFCA đề xuất sự cần thiết phải có khung tiêu chuẩn quốc gia về nghề Tư vấn tài chính, trong khi đó đề án tái cấu trúc nhà đầu tư và phát triển ngành Quỹ đầu tư chứng khoán của Bộ Tài chính cũng yêu cầu một ngành nghề mới đó là: “Người cung cấp dịch vụ lập kế hoạch tài chính”.
(VNF) - Cơ quan điều tra xác định 10.123 nhà đầu tư liên quan vụ án xảy ra tại hệ sinh thái Egroup của ông Nguyễn Ngọc Thủy (Shark Thủy), với tổng số tiền đầu tư khoảng 17.050 tỷ đồng. Có cá nhân rót hơn 730 tỷ đồng, trong khi số tiền thiệt hại còn lại lên tới hơn 652 tỷ đồng.
(VNF) - ADB nâng dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam lên 7,8% năm 2026 và 7,6% năm 2027, cao hơn đáng kể so với các dự báo trước đó, nhờ kết quả tăng trưởng vượt kỳ vọng trong nửa đầu năm. Tuy nhiên, tổ chức này cảnh báo các rủi ro từ nhu cầu toàn cầu suy yếu, giá năng lượng, điều kiện tài chính và tín dụng trong nước.
(VNF) - Hàng loạt công trình phục vụ APEC 2027 đang dần thành hình tại Phú Quốc. Trong giai đoạn đảo Ngọc tăng tốc hoàn thiện các dự án trọng điểm, nhiều nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã tới thăm, động viên.
(VNF) - Ngày 22/9, Hiệp hội Tư vấn Tài chính Việt Nam (VFCA) đã có buổi làm việc với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về đề xuất thiết lập khung chuẩn nghề nghiệp quốc gia về nghề Tư vấn tài chính, đồng thời tiếp cận các tiêu chuẩn chứng chỉ hành nghề uy tín quốc tế.
(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cho hay Việt Nam đang tích cực phối hợp với Mỹ để sớm hoàn tất đàm phán và ký kết Hiệp định thương mại đối ứng (ART), qua đó tạo khuôn khổ ổn định, lâu dài và tiếp tục đưa hợp tác kinh tế - thương mại trở thành động lực thúc đẩy, chứ không phải trở ngại đối với quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện.
(VNF) - Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an cho biết đã kết thúc điều tra vụ án xảy ra tại CTCP Tập đoàn giáo dục Egroup, CTCP Đầu tư và phân phối Egame, CTCP Thương mại dịch vụ Nhất Trần và các đơn vị liên quan. Theo kết luận điều tra, số tiền huy động thông qua hình thức chuyển nhượng cổ phần từ năm 2015 đến 2023 lên tới hơn 51.444 tỷ đồng.
(VNF) - Thuốc lá gây thiệt hại khoảng 108.000 tỷ đồng mỗi năm, đặt ra bài toán kinh tế không nhỏ. Trong ngành du lịch, xây dựng môi trường lưu trú không khói thuốc đang trở thành một yêu cầu hướng tới phát triển bền vững.
(VNF) - Chủ tịch Hiệp hội Logistics Hải Phòng dự báo kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2026 có thể đạt 1.100 tỷ USD. Tuy nhiên, doanh nghiệp logistics trong nước hiện chỉ đảm nhận khoảng 4-5% hoạt động vận chuyển.
(VNF) - Việc hình thành Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được kỳ vọng mở ra không gian phát triển mới, đưa đô thị Hà Nội từ tư duy “quay lưng ra sông” sang “quay mặt vào sông”. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, mọi phương án khai thác không gian ven sông phải đặt an toàn thoát lũ, hành lang đê điều và khả năng thích ứng với biến động của dòng sông làm nền tảng.
(VNF) - Đại sứ Jamieson Greer, Trưởng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) cho hay hai đoàn đàm phán Việt Nam và Mỹ đã có rất nhiều nỗ lực và cố gắng; đến nay đã đạt được nhiều tiến bộ và đến rất gần kết quả cuối cùng.
(VNF) - Chính phủ đề xuất áp dụng giá bán lẻ điện theo giờ cao điểm, thấp điểm và bình thường đối với khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép, đồng thời từng bước xóa bỏ bù chéo giữa các nhóm khách hàng.
(VNF) - Đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Đức đề nghị quy định chặt chẽ cơ chế miễn trừ trách nhiệm trong thử nghiệm có kiểm soát trên thị trường chứng khoán, không áp dụng với hành vi cố ý vi phạm, lừa đảo, trục lợi hoặc thao túng thị trường.
(VNF) - Thanh Hà Cienco 5 đang được đẩy mạnh xây dựng, với nhiều dãy liền kề, biệt thự dần hiện hữu. Đây cũng là địa điểm được Hà Nội dự kiến bố trí nhà ở cho cư dân tại các dự án sai phạm của Mường Thanh trong trường hợp phải di dời.