Thanh tra TP. Hà Nội vừa ban hành kết luận thanh tra về vi phạm tại dự án tổ hợp dịch vụ công cộng, văn phòng và nhà ở (tên thương mại Dream Town) tại phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm do Công ty Cổ phần cơ khí xây dựng Đại Mỗ (Coma 6) làm chủ đầu tư.
Theo kết luận của Thanh tra Hà Nội, Coma 6 đã sử dụng 37.238,6m2 đất tại xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm (nay là phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm) từ năm 1966 để sản xuất cơ khí.
Năm 2008, công ty đã lập dự án Dream Town và đề nghị UBND thành phố cho phép chuyển đổi mục đích sử đụng đất. Năm 2009, công ty được TP. Hà Nội chấp thuận cho phép nghiên cứu lập và thực hiện dự án.
Qua thanh tra, cơ quan chức năng nhận thấy trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư và một số cơ quan để xảy ra nhiều sai phạm.
Cụ thể, theo báo cáo tài chính năm 2008 (chưa được kiểm toán), nguồn vốn chủ sở hữu của Coma 6 đến 31/12/2008 là 24 tỷ đồng, không đảm bảo 20% tổng mức đầu tư của dự án (tổng mức đầu tư là 283 tỷ đồng).
Dù được Sở Tài chính yêu cầu công ty cần tiến hành các thủ tục để được bổ sung vốn điều lệ và tăng nguồn vốn chủ sở hữu theo đúng quy định hiện hành, song Sở Kế hoạch và Đầu tư không yêu cầu công ty bổ sung vốn điều lệ và tăng nguồn vốn chủ sở hữu mà vẫn đề nghị TP. Hà Nội cho phép Coma 6 nghiên cứu lập và thực hiện dự án.
Theo kết luật của Thanh tra TP. Hà Nội, việc này đã vi phạm quy định tại khoản 3, Điều 6 Quyết định số 22/2007 ngày 09/02/2007 của UBND Thành phố và vi phạm quy định tại điểm a khoản 3, Điều 22 Quyết định số 15/2007 ngày 23/1/2007 của UBND thành phố.
Ngoài ra, khi lập hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010, tổng mức đầu tư của dự án là 1.186 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2009, nguồn vốn chủ sở hữu của Coma 6 là 13 tỷ bằng 1,1% tổng mức đầu tư là không đủ năng lực tài chính theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006 của Chính phủ.
Mặc dù vậy, ông Nguyễn Văn Tứ, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư vẫn ký văn bản số 430 báo cáo UBND TP chấp thuận cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án là chưa thực hiện đúng quy định.
“Trách nhiệm thuộc phòng đô thị thời điểm năm 2009, 2010 (nay là phòng quản lý ngoài ngân sách), ông Nguyễn Văn Tứ - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2010 và ông Nguyễn Văn Sửu - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2009-2010 đã ký văn bản theo đề xuất của phòng ban chuyên môn mà thiếu sự kiểm tra, xem xét”, kết luận nêu rõ.
Cũng theo kết luận Thanh tra TP. Hà Nội, Coma 6 đã triển khai đầu tư xây dựng từ ngày 20/12/2010 khi chưa có quy hoạch chung xây dựng Thủ đô (phê duyệt ngày 26/7/2011). Thời điểm chủ đầu tư gửi thông báo khởi công và triển khai thi công xây dựng công trình thì Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị GS đều chưa được phê duyệt.
Thanh tra cho biết do năng lực, trình độ quản lý của Đội trật tự xây dựng xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm trước đây còn hạn chế vì vậy không cập nhật được dự án để phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Trong khi đó, thời gian thực hiện dự án đã được UBND thành phố chấp thuận từ quý I/2010 đến quý I/2013.
"Như vậy, việc để cho công ty tổ chức thi công xây dựng đã xảy ra trước thời điểm thành lập quận Nam Từ Liêm (1/4/2014) theo Nghị quyết số 132/NQ- CP ngày 27/12/2013. UBND huyện Từ Liêm, Đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, UBNDxã Tây Mỗ đã buông lỏng quản lý, để chủ đầu tư khởi công xây dựng khi chưa được phép mà không kiểm tra, kiến nghị xử lý là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND thành phố tại Giấy chứng nhận đầu tư”, Thanh tra TP. Hà Nội nhấn mạnh.
Thanh tra TP. Hà Nội xác định trách nhiệm này thuộc về chủ đầu tư, Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm, Đội trưởng đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, Chủ tịch UBND xã Tây Mỗ thời điểm năm 2010-2014.
Liên quan đến việc chuyển nhượng dự án, Thanh tra TP. Hà Nội cho rằng Coma 6 ký hợp đồng chuyển nhượng dự án với Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà THC để chuyển nhượng một phần dự án (phần công trình tòa nhà văn phòng, dịch vụ, thương mại VP1) khi chưa được UBND thành phố có văn bản đồng ý cho chuyển nhượng là chưa thực hiện đúng Khoản 3, Điều 48 Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014
Bên cạnh đó, Coma 6 đã đưa công trình xây dựng chung cư vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Đối với việc nộp tiền sử dụng đất, theo Quyết định số 806/QĐ-UBND ngày 16/02/2011 của UBND thành phố thì số tiền sử dụng đất của Coma 6 phải nộp là 139 tỷ đồng.
Đến thời điểm thanh tra, công ty đã nộp số tiền trên, tuy nhiên chưa nộp tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất 31 tỷ đồng. Cục thuế đã có quyết định về cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng đối với công ty.
Về việc huy động vốn, bán căn hộ, Thanh tra cho biết từ năm 2013 đến năm 2018, Coma 6 đã bàn giao 699 căn hộ chung cư, 41 căn nhà vườn và 8 căn biệt thự cho khách hàng, với tổng doanh thu là 1.287 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Coma 6 không kê khai đủ số doanh thu nêu trên.
Số doanh thu chịu thuế TNDN kê khai còn thiếu là hơn 57,2 tỷ đồng. Trách nhiệm này thuộc chủ đầu tư.
Từ những sai phạm trên, Thanh tra TP. Hà Nội kiến nghị UBND thành phố yêu cầu chủ đầu tư kiểm điểm trách nhiệm đối với các sai phạm đã nêu, khắc phục ngay các sai phạm tại kết luận thanh tra; khẩn trương khắc phục ngay số tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất 31 tỷ đồng vào Ngân sách nhà nước.
Đồng thời chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn 2009-2010 kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra tồn tại đã nêu trên.
Được biết, ông Nguyễn Văn Sửu, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thời kỳ đó hiện là Phó chủ tịch thường trực UBND TP. Hà Nội.
|
Dự án Dream Town được thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 12/5/2010 với diện tích xây dựng công trình 11.076m2; diện tích sân vườn và giao thông nội bộ 19.569m2; diện tích cây xanh 6.591m2; diện tích sàn xây dựng 116.896m2. Đến nay, Coma 6 đã xây dựng xong hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng xong và đưa vào sử dụng 3 tòa chung cư CT1, CT2, CT3, khu nhà vườn, biệt thự, nhà trẻ, nhà bảo vệ, còn khu VP1 và VP2 chưa xây dựng. |
