Ngày 19/8, Quốc hội thảo luận tại tổ về Tờ trình định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước, theo hướng hợp nhất Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Đầu tư công hiện hành.
Tham gia thảo luận tại tổ Hải Phòng và Quảng Ngãi, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cho rằng việc hợp nhất hai luật là cần thiết nhằm khắc phục những điểm giao thoa, chồng lấn trong quản lý ngân sách và đầu tư công, đồng thời đơn giản hóa thủ tục, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực Nhà nước.
Theo Thủ tướng, hai luật đã được Quốc hội sửa đổi, bổ sung trong các năm 2024 và 2025 để thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị và tháo gỡ những vướng mắc phát sinh sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, thực tiễn vẫn cho thấy một số bất cập cần tiếp tục xử lý.
Thủ tướng chỉ ra, trước đây Luật Đầu tư công do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham mưu xây dựng, trong khi Luật Ngân sách Nhà nước thuộc lĩnh vực tham mưu của Bộ Tài chính. Một bên thực hiện phân bổ nguồn lực cho đầu tư công, bên còn lại quản lý phân bổ thu ngân sách và chi thường xuyên, trong khi cả hai đều sử dụng ngân sách Nhà nước.
“Trên thực tế đều sử dụng ngân sách Nhà nước, vì vậy không cần thiết phải có 2 luật”, Thủ tướng nói.
Theo đó, các khoản chi đầu tư công vẫn thực hiện theo quy định về đầu tư công, chi thường xuyên thực hiện theo quy định tương ứng, nhưng được đặt trong một khuôn khổ pháp luật thống nhất về ngân sách Nhà nước.
Một trong những điểm giao thoa rõ nhất giữa hai luật là cùng quy định về các kế hoạch tài chính, đầu tư trong chu kỳ 5 năm và hằng năm.
Thủ tướng cho biết định hướng lớn là hợp nhất kế hoạch tài chính 5 năm và dự toán ngân sách Nhà nước với kế hoạch đầu tư công. Trong đó, kế hoạch đầu tư công trung hạn sẽ được tích hợp vào kế hoạch tài chính 5 năm; kế hoạch đầu tư công hằng năm được hợp nhất vào dự toán ngân sách Nhà nước hằng năm.
Cách làm này được kỳ vọng sẽ xử lý các nội dung chồng lấn, đồng thời giảm thủ tục và tạo sự thống nhất trong quá trình phân bổ, điều hành nguồn lực.
Cùng với đó, dự thảo luật sẽ tiếp tục rà soát, quy định đồng bộ quyền hạn và trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, HĐND và UBND các cấp.
Theo Thủ tướng, thẩm quyền cần được phân định xuyên suốt từ khâu quyết định chủ trương, phê chuẩn, quyết định đầu tư đến giám sát và tổ chức thực hiện. Những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải được quy định rõ, trong khi những vấn đề cần phân cấp mạnh hơn cho Chính phủ, Thủ tướng, bộ, ngành và địa phương cũng cần được thể hiện cụ thể trong luật.
Trên tinh thần tăng cường phân cấp, Thủ tướng cho rằng có thể nghiên cứu để Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung, qua đó tăng tính chủ động và linh hoạt trong điều hành. Các nội dung có thể bao gồm tiêu chí điều chỉnh, phân loại dự án; trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư chương trình, dự án, ngoại trừ những dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Bên cạnh hợp nhất các quy định về kế hoạch, dự thảo luật cũng sẽ rà soát nhiều nội dung liên quan đến quản lý ngân sách Nhà nước, như phân bổ và tăng thu ngân sách trong quá trình điều hành; sử dụng dự phòng, dự trữ tài chính; sử dụng nguồn tăng thu và dự toán chi còn lại cho các tình huống khẩn cấp; cũng như quy định về chuyển nguồn và thời hạn chi đối với các khoản chuyển nguồn.
Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục phải đi kèm với cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ.
“Đã đụng đến ngân sách là phải có kiểm tra, giám sát, phải đảm bảo hiệu quả”, Thủ tướng nêu rõ.
Theo người đứng đầu Chính phủ, tinh thần này cần được thực hiện theo Kết luận Hội nghị Trung ương 2 và Kết luận số 18. Tất cả các khoản chi ngân sách Nhà nước, bao gồm chi đầu tư công và chi thường xuyên, đều phải được đánh giá về hiệu quả trên cơ sở kết quả đầu ra và theo hướng đánh giá tổng thể.
Việc đánh giá cũng không thể chỉ dựa trên hiệu quả kinh tế. Theo Thủ tướng, một dự án còn cần được xem xét trên các phương diện quốc phòng, an ninh, dân tộc, tôn giáo và những yếu tố liên quan khác để có cái nhìn đầy đủ về kết quả đầu ra.
Thủ tướng Lê Minh Hưng khẳng định việc hợp nhất Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Đầu tư công có cơ sở chính trị, pháp lý và xuất phát từ yêu cầu thực tiễn. Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan liên quan sẽ tiếp tục hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Tags:
(VNF) - Từ ngày 15/8/2026 đến hết ngày 28/2/2027, công dân Việt Nam có tài khoản định danh điện tử mức độ 2 và đáp ứng đủ điều kiện sẽ được miễn, giảm 10 khoản phí, lệ phí, trong đó có lệ phí trước bạ nhà đất, ô tô và xe máy.
(VNF) - Việt Nam tiếp tục dẫn đầu tăng trưởng GDP trong nhóm ASEAN-6 trong quý II/2026 với mức tăng 8,39%, cao hơn hơn 4 lần so với Thái Lan, quốc gia đứng cuối bảng với mức tăng 1,9%.
(VNF) - Bộ Xây dựng yêu cầu Cục Hàng không và Vietnam Airlines phối hợp các nhà chức trách điều tra sự cố chuyến bay VN34 tại Đức.
(VNF) - Ngành công nghiệp bán dẫn được xem là chìa khóa giúp Việt Nam thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình, tiến gần hơn đến vị thế “quốc gia có thu nhập cao”.
(VNF) - Ngày 17/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.
(VNF) - Cục Thuế (Bộ Tài chính) yêu cầu, việc làm sạch dữ liệu mã số thuế phải đúng quy trình, đúng thời hạn và công khai, minh bạch, tránh để người nộp thuế phải chờ đợi hoặc đi lại nhiều lần vì những thủ tục không cần thiết.
(VNF) - Trên công trường dự án thi công cầu Trần Hưng Đạo những ngày tháng 8 này, đội ngũ công nhân dưới lòng sông, trên bờ đang khẩn trương tăng ca, máy móc hoạt động hết công suất. Sau gần 8 tháng thi công, dự án đã vượt qua những cột mốc khó khăn nhất, để bước vào giai đoạn tăng tốc về đích.
(VNF) - Nhấn mạnh phải tuân thủ các nguyên tắc quản trị rủi ro, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu không biến hoạt động đại lý quản lý tài sản bảo đảm của ngân hàng thương mại thành giấy chứng nhận an toàn cho trái phiếu doanh nghiệp (TPDN).
(VNF) - VKSND TP Hà Nội vừa ban hành cáo trạng mới truy tố bị can Lê Thanh Thản (thường được gọi là “đại gia điếu cày”, Tổng giám đốc Công ty Bemes) về tội Lừa dối khách hàng.
(VNF) - Phật đài Nam Ô với tượng Đức Phật Thích Ca Mâu Ni vừa được hoàn thiện tại khu vực vọng cảnh ghềnh Nam Ô, tạo thêm điểm nhấn cảnh quan, phục vụ nhu cầu tham quan, thưởng ngoạn của người dân và du khách.
(VNF) - TS. Lê Duy Bình, Giám đốc Economica Việt Nam cho rằng, đầu tư công là một trong những “đòn bẩy” mà Việt Nam có thể chủ động kiểm soát. Năm 2026 phải giải ngân ít nhất 99%, thậm chí 100% vốn đầu tư công để tạo lực kéo cho tăng trưởng, đồng thời mở rộng không gian phát triển trong những năm tới.
(VNF) - Thủ tướng yêu cầu ổn định mặt bằng lãi suất, giảm lãi suất cho vay, đồng thời có biện pháp xử lý những tổ chức tín dụng không chấp hành chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước.
(VNF) - Bùi Xuân Huấn (thường được biết đến là Huấn Hoa Hồng) cùng vợ bị cáo buộc đã lợi dụng ảnh hưởng trên mạng, thông qua hoạt động bán hàng online, hoạt động từ thiện... để thực hiện nhiều hành vi vi phạm pháp luật, thu lợi bất chính đặc biệt lớn.
(VNF) - Bùi Xuân Huấn (Huấn Hoa Hồng) liên tiếp bị khởi tố về hai tội danh, từ vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
(VNF) - Vietlott vừa tổ chức trao giải Jackpot xổ số tự chọn Mega 6/45 cho ông T, người chơi may mắn đến từ TP. HCM với giá trị giải thưởng 29,6 tỷ đồng.
(VNF) - Kinh tế số đang nổi lên như một động lực tăng trưởng mới của Việt Nam, nhưng để chuyển từ tốc độ phát triển sang đóng góp thực chất vào năng suất và giá trị gia tăng, các chuyên gia cho rằng cần sớm tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng, dữ liệu, vốn và nhân lực.
(VNF) - Việt Nam đã xác lập một tầm nhìn mới cho chiến lược thu hút FDI thông qua Nghị quyết số 10-NQ/TW. Trong cuộc trao đổi với VietnamFinance, ông Bruno Jaspaert, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham), cho rằng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ngày càng trở thành yếu tố quan trọng khi Việt Nam hướng tới thu hút các dòng vốn đầu tư có hàm lượng công nghệ cao.
(VNF) - Các công trình trọng điểm TP.HCM đang bước vào giai đoạn quyết định. Muốn đưa dự án về đích đúng hẹn, ưu tiên lúc này phải là mặt bằng sạch, nguồn vật liệu ổn định và năng lực thi công thực chất.
(VNF) - Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã đề nghị kỷ luật nguyên Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Quý Kiên và bà Nguyễn Thị Gái, cựu Tổng giám đốc Công ty Cao su Đồng Nai.
(VNF) - Tập đoàn Vingroup vừa công bố quy hoạch Khu liên hợp thể thao quốc tế Hùng Vương thuộc Khu đô thị Thể thao Quốc tế Hà Nội, trong đó tâm điểm là sân vận động VinFast - Trống Đồng có sức chứa 135.000 chỗ ngồi.
(VNF) - Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026-2030, Việt Nam cần huy động khoảng 38,5 triệu tỷ đồng vốn đầu tư. Trao đổi với Tạp chí Đầu tư Tài chính – VietnamFinance, TS. Lê Duy Bình, Giám đốc Economica Việt Nam, cho rằng đây là yêu cầu chưa từng có tiền lệ, đòi hỏi phải thay đổi tư duy huy động và phân bổ nguồn lực.
(VNF) - Theo Thủ tướng, điều hành kinh tế vĩ mô vừa qua, Chính phủ chủ yếu sử dụng chính sách tài khóa (giảm, giãn thuế, phí), không gây sức ép lên NHNN và hệ thống ngân hàng về tín dụng, lãi suất.
(VNF) - UBND TP. Hà Nội yêu cầu mỗi đơn vị Thuế cơ sở phải thực hiện kiểm tra ít nhất một doanh nghiệp hoặc cửa hàng vàng, bạc thuộc địa bàn phụ trách.
(VNF) - Chính phủ ra Nghị quyết số 221/NQ-CP ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
(VNF) - Từ ngày 15/8/2026 đến hết ngày 28/2/2027, công dân Việt Nam có tài khoản định danh điện tử mức độ 2 và đáp ứng đủ điều kiện sẽ được miễn, giảm 10 khoản phí, lệ phí, trong đó có lệ phí trước bạ nhà đất, ô tô và xe máy.
(VNF) - Sau 16 năm đình trệ, VietinBank Tower tại khu đô thị Ciputra, Hà Nội đang đứng trước thời điểm chuyển sang chủ mới. VietinBank cho biết các thủ tục pháp lý đã hoàn tất và dự kiến ký hợp đồng chuyển nhượng dự án trong tháng 8/2026.
