Bội chi ngân sách sẽ vượt dự toán 0,5% nếu tăng trưởng đạt 6,5%

Theo Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm 2016 sẽ đạt 5,52%, thấp hơn so với cùng kỳ 2015 ở mức 6,28%. Nguyên nhân GDP tăng thấp chủ yếu do sự suy giảm tăng trưởng của khu vực nông nghiệp và khai khoáng.

Sáu tháng đầu năm 2016, nông nghiệp tăng trưởng -0,18% (cùng kì 2015 là 2,36%) và khai khoáng tăng trưởng -2,2% (cùng kì 2015 là 8,18%). Suy giảm tăng trưởng của hai khu vực này khiến cho tăng trưởng GDP 6 tháng/2016 giảm 0,8 điểm % so với mức tăng trưởng của cùng kì 2015 (nông nghiệp làm giảm 0,35 điểm %, khai khoáng làm giảm 0,45 điểm %). Nông nghiệp suy giảm tăng trưởng do xâm nhập mặn, hạn hán, thiên tai. Trong khi, khai khoáng suy giảm tăng trưởng chủ yếu do sản lượng khai thác dầu thô 6 tháng/2016 giảm 6,1% so cùng kì năm trước (cùng kì 2015 tăng 11%). 

Do sự suy giảm của nông nghiệp và khai thác dầu, lượng hàng xuất khẩu (kim ngạch xuất khẩu loại trừ yếu tố giá) 6 tháng/2016 chỉ tăng 10,1% so cùng kì năm trước (cùng kì 2015 tăng 13,4%). 

Kết hợp các yếu tố trên, cơ quan giám sát tài chính đánh giá, xu thế tăng trưởng dài hạn của nền kinh tế Việt Nam vẫn đang duy trì được xu hướng tăng tích cực nhờ vào những nỗ lực cải cách thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Song, tăng trưởng trong ngắn hạn đang suy giảm chủ yếu do chịu tác động của các yếu tố chu kỳ kinh tế và suy giảm về tổng cung (do hạn hán, thiên tai và giá dầu thế giới giảm).

Do đó, theo Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,7% trong năm 2016 cần có biện pháp hỗ trợ về tổng cầu để bù đắp sự suy giảm của tổng cung, nhất là việc đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư phát triển, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tín dụng 16% - 18% và mở rộng thị trường hàng xuất khẩu. 

Cũng theo cơ quan này, hoạt động thu chi ngân sách khó khăn hơn so với cùng kỳ năm trước, trong khi chi thường xuyên tăng 5%, chi đầu tư phát triển tăng 4,6%, chi trả nợ và viện trợ tăng 5,2% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, tốc độ tăng chi NSNN (4,9%) chậm hơn tốc độ tăng thu NSNN (6,1%) đã giảm bớt áp lực đối với cân đối ngân sách.

Bội chi NSNN lũy kế 6 tháng đầu năm là 85,6 nghìn tỷ đồng, bằng 33,7% dự toán năm. Với tình hình trên, thâm hụt ngân sách năm 2016 có khả năng đảm bảo dự toán 254 nghìn tỷ đồng.

"Tuy nhiên, nếu tốc độ tăng trưởng GDP năm 2016 thấp hơn kế hoạch, giả sử ở mức 6,5% GDP thì tỷ lệ bội chi NSNN so với GDP sẽ vượt dự toán khoảng 0,5% GDP", Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia nhận định.