Thời gian qua, tình trạng tách thửa đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải đất ở để phân lô bán nền tràn lan trên phạm vi cả nước gây nhiễu loạn thị trường bất động sản.
Bên lề hội thảo góp ý kiến Luật Đất đai (sửa đổi) tại TP. HCM diễn ra mới đây, VietnamFinance đã có cuộc trao đổi với Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP. HCM Lê Hoàng Châu về vấn đề này:
- Thời gian qua tình trạng tách thửa để phân lô bán nền diễn ra ở nhiều địa phương trong cả nước; có tình trạng “đầu nậu”, “cò đất”, “doanh nghiệp bất lương” nhiều lần gây ra các cơn “sốt đất ảo”, tác động tiêu cực đến thị trường. Theo ông, nguyên nhân cơ bản nào dẫn đến thực trạng trên?
Ông Lê Hoàng Châu: Một trong nguyên nhân là bất cập của một số quy định dưới luật cho phép tách thửa đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở.
Điều 143, 144 Luật Đất đai 2013 không cho phép tách thửa đất đối với đất nông nghiệp nằm xen kẽ với đất ở trong cùng thửa hoặc thửa đất độc lập nằm xen kẽ trong đô thị, điểm dân cư nông thôn, trên cơ sở xem xét từng trường hợp cụ thể để giải quyết chuyển mục đích sử dụng toàn bộ hoặc một phần thửa đất sang đất ở, đồng thời với việc tách thửa là thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, để vừa đảm bảo quyền lợi của người sử dụng, vừa đảm bảo kết nối hạ tầng đồng bộ, phù hợp với quy hoạch.
Trong khi đó, Điều 43d, 75a Nghị định 43/2014/NĐ-CP và khoản 3 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP bổ sung Điều 43d Nghị định 43/2014/NĐ-CP lại cho phép các địa phương thực hiện tách thửa đối với từng loại đất, kể cả đất nông nghiệp và các loại đất khác không phải đất ở, nên từ năm 2017 đến nay xảy ra tình trạng lợi dụng quy định để tách thửa, phân lô bán nền tràn lan, gây ra các cơn “sốt ảo”.
Sau đó, khoản 23 Điều 1 Nghị định số 148/2021/NĐ-CP bổ sung Điều 75a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP tiếp tục khẳng định chủ trương cho “tách thửa đối với từng loại đất” là không phù hợp với Điều 143 và Điều 144 Luật Đất đai 2013. Nếu các địa phương cho phép tách thửa đối với đất nông nghiệp mà vẫn giữ được mục đích sử dụng là đất nông nghiệp thì không phá vỡ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp tại khu vực nông thôn.
- Luật Đất đai 2013 quy định đối với các trường hợp giao đất ở khác thì phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân. Vậy đã đầy đủ để ngăn chặn đầu cơ chưa, thưa ông?
Quy định như vậy là đúng nhưng xảy ra tình trạng, khi thực hiện quy định đấu giá công khai các lô đất ở, nhiều người trúng đấu giá không phải là người dân tại xã đó mà là người từ đô thị hoặc các địa phương khác tranh mua, nhưng không có nhu cầu thực mua đất cất nhà để ở mà chỉ nhằm mục đích bán lại kiếm lời. Từ đó, giới đầu nậu, cò đất gây ra các cơn sốt ảo giá đất tại địa phương. Do vậy, cần bổ sung quy định đối tượng tham gia đấu giá các lô đất ở phải là người trong xã. Nếu người dân trong xã không tham gia mới cho phép người ngoài xã tham gia đấu giá đất.
- Theo ông, giải pháp toàn diện nào để kiểm soát tình trạng phân lô bán nền tràn lan?
Pháp luật về đất đai cần quy định cơ chế, điều kiện để giải quyết nhu cầu của người dân muốn được tách thửa đất đối với đất nông nghiệp nằm xen kẽ với đất ở trong cùng thửa đất, hoặc là thửa đất độc lập tại đô thị, điểm dân cư nông thôn. Việc quy định rõ để vừa đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, vừa đảm bảo kết nối hạ tầng đồng bộ và phù hợp với quy hoạch.
Từ thực trạng trên, chúng tôi kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 43d Nghị định 43/2014/NĐ-CP, như sau: UBND cấp tỉnh quy định diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở tại nông thôn, đô thị phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Trường hợp có phần diện tích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp không nằm xen kẽ trong cùng thửa đất ở hoặc trong đất đô thị, điểm dân cư nông thôn thì xem xét từng trường hợp cụ thể để giải quyết chuyển mục đích sử dụng toàn bộ hoặc một phần sang đất ở, đồng thời với việc tách thửa là thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất.
Cần sửa đổi, bổ sung Điều 75a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP như sau: UBND cấp tỉnh căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng và điều kiện cụ thể tại địa phương để quy định cụ thể điều kiện tách, hợp thửa đất, diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở tại nông thôn hoặc đô thị.
Bên cạnh đó, đề nghị bổ sung người sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp không phải đất ở có nhu cầu tách thửa thì thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét phê duyệt phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nhà ở và thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất.
- Ông từng chia sẻ, công tác quản lý nhà nước chưa thật chặt chẽ, hiệu quả, nhất là ở cấp cơ sở nên dẫn đến tình trạng bị lợi dụng để kinh doanh trái phép, hô biến các lô đất nông nghiệp diện tích 500 - 1.000m2 vừa vặn với diện tích của 1 lô biệt thự, nhà vườn, làm phá vỡ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng. Vậy các địa phương cần phải làm gì để ngăn chặn tình trạng này?
Vẫn cần nhắc lại, việc thực thi chính sách pháp luật vốn là điểm bất cập của địa phương. Bởi vậy, đối với công tác quản lý, sử dụng đất, cụ thể là kiểm soát việc phân lô bán nền, cần tích cực chỉ đạo, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý triệt để tình trạng và xử lý nghiêm các trường hợp san ủi đồi núi, san lấp hồ ao, bờ sông, bờ suối... để phân lô, bán nền; xây dựng trên đất nông nghiệp trái quy định của pháp luật.
Cần tập trung thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các dự án không đưa đất vào sử dụng, các dự án chậm làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người mua nhà ở.
Các vi phạm đối với việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp, việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, các công trình dự án đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận việc chuyển mục đích cũng cần xử lý nghiêm.
Nhanh chóng hoàn thiện Luật Đất đai sửa đổi nhất là quy định rõ, cụ thể và đổi mới công tác xác định giá đất, công tác thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương.
Tags:
(VNF) - Cục Thi hành án dân sự (THADS) TP. Đà Nẵng đang tiến hành lựa chọn tổ chức đấu giá đối với 14 thửa đất thuộc Khu phức hợp thương mại và dịch vụ cao tầng Sân vận động Chi Lăng – khối tài sản kê biên trong vụ án Phạm Công Danh và đồng phạm.
(VNF) - Dự án Cụm công nghiệp Đồng Mỏ tại Lạng Sơn có tổng vốn đầu tư 460 tỷ đồng do hai doanh nghiệp có trụ sở tại Bắc Ninh là Công ty TNHH Quỳnh Giang và Công ty cổ phần Tập đoàn Phát Đạt VN thực hiện.
(VNF) - TP. HCM yêu cầu hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch phân khu Thủ Thiêm; Hưng Yên duyệt đầu tư khu đô thị 65ha cạnh Vinhomes Ocean Park 3... là những tin tức đáng chú ý của thị trường bất động sản ngày 3/3.
(VNF) - Hải Phòng vừa ban hành Quyết định chính thức công bố danh mục đô thị loại II, III và 45 phường đạt trình độ phát triển đô thị, áp dụng từ ngày 01/01/2026.
(VNF) -UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Trung tâm dịch vụ – Khách sạn đường Nguyễn Văn Linh tại phường Hội Phú, tỉnh Gia Lai.
(VNF) - Dự án nhà ở xã hội Thành Phố Vàng do Công ty cổ phần Đầu tư Thành phố Vàng làm chủ đầu tư vẫn còn một số vướng mắc về hạ tầng, pháp lý và tiến độ nghiệm thu.
(VNF) - Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng vừa công bố danh sách 37 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bất động sản trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật mới có hiệu lực từ ngày 1/8/2024.
(VNF) - Bộ Xây dựng yêu cầu siết đấu thầu, xử lý nghiêm thông thầu; Đà Nẵng công bố 37 doanh nghiệp đủ điều kiện môi giới bất động sản... là những tin tức đáng chú ý về thị trường bất động sản ngày 2/3.
(VNF) - Tập đoàn T&T Group đề xuất nghiên cứu đầu tư hàng loạt dự án trọng điểm trong các lĩnh vực bất động sản đô thị, du lịch nghỉ dưỡng và năng lượng tái tạo tại tỉnh Đắk Lắk.
(VNF) - Việc gắn mã định danh được đánh giá là nền tảng quan trọng giúp thị trường bất động sản phát triển minh bạch, bền vững; hạn chế tình trạng đầu cơ, thổi giá.
(VNF) - Sở NN&MT tỉnh Lào Cai công khai thông tin về 6 doanh nghiệp bị xử phạt do có các hành vi chiếm đất, san lấp đất rừng, chuyển đổi đất trái phép,...
(VNF) - Millennium 132 Bến Vân Đồn bắt đầu cấp sổ sau nhiều năm vướng pháp lý, Hà Nội giao hơn 7.400m2 đất làm nhà ở thấp tầng tại Thanh Trì... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 1/3.
(VNF) - UBND tỉnh Ninh Bình vừa có quyết định cho CTCP Tập đoàn Mường Thanh thuê 12.515,3m2 đất để làm dự án Khu thương mại dịch vụ phía Bắc cầu Hồng Phú.
(VNF) - Quy hoạch tầm nhìn 100 năm đã mở ra kỳ vọng hình thành những cực tăng trưởng mới cho Hà Nội. Trong đó phía nam vành đai 4 được đánh giá cao nhờ quỹ đất lớn và được định hướng phát triển bài bản. Song, giữa kỳ vọng và thực tế vẫn tồn tại khoảng cách. Liệu khu vực này có đủ điều kiện để bứt phá, hay sẽ lặp lại vòng xoáy “sốt đất” từng xảy ra ở nhiều đô thị vệ tinh trước đây?
(VNF) - Năm 2025 ghi nhận nhiều tín hiệu khởi sắc của thị trường bất động sản, kéo theo sự thay đổi đáng kể trong thu nhập của đội ngũ lãnh đạo các doanh nghiệp địa ốc.
Lãi suất cho vay mua nhà đất vẫn chưa có dấu hiệu giảm nhiệt sau kỳ nghỉ tết Nguyên đán. Điểm lạ lần này là một số ngân hàng có vốn nhà nước tăng lãi suất cho vay bất động sản nhanh hơn các nhà băng thương mại cổ phần.
(VNF) - Việc tích hợp dữ liệu bất động sản vào cơ sở dữ liệu quốc gia, cùng với định hướng xây dựng hệ thống mã định danh riêng cho từng tài sản, đang được xem là một bước tiến mang tính cấu trúc đối với thị trường bất động sản Việt Nam.
(VNF) - Việc khởi công các hạng mục đầu tiên của tuyến đường sắt liên vận quốc tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng từ ngày 19/12/2025 đang bổ sung một biến số quan trọng vào bức tranh kinh tế phía Bắc. Khi hạ tầng chiến lược bước vào giai đoạn triển khai thực tế, các khu vực giao thoa giữa logistics – kinh tế biển – công nghiệp – du lịch được đánh giá sẽ hưởng lợi sớm, trong đó có Đồ Sơn (Hải Phòng).
(VNF) - Vừa là điểm hẹn của các lễ hội quy mô, vừa là trung tâm mua sắm - giao thương sầm uất, Asia Vibe (khu đô thị Vinhomes Golden Avenue) đang giữ vai trò kép trong bức tranh phát triển của Móng Cái. Dòng người và dòng hàng luân chuyển không ngừng kiến tạo nên một điểm đến hội tụ trải nghiệm, tiêu dùng và giá trị thương mại bền vững.
(VNF) - Tòa S2 - khu căn hộ cao cấp The Sentosa (khu đô thị Vinhomes Star City) tạo ra sự khác biệt trên thị trường Thanh Hóa khi kiến tạo không gian sống đậm chất nghỉ dưỡng, đáp ứng trọn vẹn nhu cầu an cư, đầu tư, tận hưởng ngay giữa trung tâm kinh tế sôi động bậc nhất Bắc Trung Bộ.
(VNF) - Một dự án bất động sản của FLC sẽ được Vietcombank Hạ Long cho vay ưu đãi đối với khách hàng ký hợp đồng mua bán căn hộ.
(VNF) - Đề xuất chính sách phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp được kỳ vọng sẽ bổ sung quỹ nhà ở vừa túi tiền, góp phần hạ nhiệt thị trường. Song, theo luật sư Nguyễn Văn Đỉnh (Đoàn luật sư TP. Hà Nội) đề xuất này thực chất là một hình thức lai giữa nhà ở thương mại và nhà ở xã hội, tiềm ẩn không ít vấn đề về tính hợp lý trong thiết kế chính sách cũng như nguy cơ gây méo mó thị trường.
(VNF) - Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về thí điểm phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp nhằm bổ sung nguồn cung nhà ở vừa túi tiền.
(VNF) - Thị trường nhà ở xã hội (NƠXH) tại Hà Nội đang sôi động trở lại khi nhiều dự án đồng loạt công bố kế hoạch mở bán ngay sau Tết Nguyên đán.
(VNF) - Hà Nội đặt mục tiêu thu 150.000 tỷ đồng từ đất năm 2026; Sunshine Group sắp triển khai 3 dự án tại Thủ đô; đề xuất thu nhập trên 20 triệu đồng một tháng có thể được ưu tiên mua nhà giá ở thương mại giá phù hợp... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 27/2.
(VNF) - Cục Thi hành án dân sự (THADS) TP. Đà Nẵng đang tiến hành lựa chọn tổ chức đấu giá đối với 14 thửa đất thuộc Khu phức hợp thương mại và dịch vụ cao tầng Sân vận động Chi Lăng – khối tài sản kê biên trong vụ án Phạm Công Danh và đồng phạm.
(VNF) - Hồ điều hòa Phú Đô là một trong 10 dự án khẩn cấp được UBND TP Hà Nội phê duyệt nhằm giải quyết tình trạng ngập úng kéo dài tại khu vực phía Tây Thủ đô.
