Các biện pháp tự ổn định là gì?

Các biện pháp tự ổn định là gì?

Cơ chế tự ổn định (automatic stabilizers) là các yếu tố được cài đặt sẵn vào nền kinh tế và tự động làm giảm hay kiềm chế bớt quy mô biến động của hoạt động kinh tế trong chu kỳ kinh doanh.

Các biện pháp tự ổn định

Ở các nước phát triển, có ba biện pháp tự ổn định chính

Thuế thu nhập cá nhân

Khi hoạt động kinh tế mở rộng, sản lượng của nền kinh tế tăng và thu nhập của mọi người tăng; mức thu nhập cao hơn làm cho mọi người phải đóng thuế nhiều hơn và thu nhập sử dụng (tức thu nhập sau thuế) của họ thấp hơn so với trường hợp không có thuế thu nhập cá nhân; mức thu nhập sử dụng thấp hơn làm cho nhu cầu tiêu dùng thấp hơn, dẫn tới tổng cầu thấp hơn; mức tổng cầu thấp hơn làm cho sản lượng thấp hơn so với trường hợp không có thuế thu nhập cá nhân.

Điều ngược lại sẽ xảy ra khi hoạt động kinh tế suy giảm. Như vậy, thuế thu nhập cá nhân có tác dụng kiềm chế bớt sự gia tăng (hoặc giảm sút) của tổng cầu và hoạt động kinh tế.

Trợ cấp thất nghiệp

Khi hoạt động kinh tế thu hẹp, thất nghiệp tăng và trợ cấp thất nghiệp cũng tăng, do đó thu nhập sử dụng giảm ít hơn trường hợp không có trợ cấp thất nghiệp; như vậy trợ cấp thất nghiệp kiềm chế bớt sự suy giảm của tổng cầu và sản lượng.

Điều ngược lại sẽ xảy ra khi hoạt động kinh tế mở rộng (trợ cấp thất nghiệp giảm).

Trợ cấp xã hội

Khi nền kinh tế bị suy thoái trong một thời gian dài, nhiều người không được nhận trợ cấp thất nghiệp nữa. Nếu không có trợ cấp xã hội, nhu cầu tiêu dùng của những người này giảm, làm cho tổng cầu giảm. Sự suy giảm tổng cầu đến lượt nó lại làm cho sản lượng giảm và các doanh nghiệp sa thải bớt công nhân (do không bán được hàng). Vòng xoáy đi xuống “tổng cầu giảm – sản lượng giảm – thất nghiệp tăng – tổng cầu giảm - …” sẽ bị chặn lại  nếu có trợ cấp xã hội: tổng cầu và sản lượng không thể giảm xuống dưới một giới hạn nhất định do trợ cấp xã hội đặt ra.

(Tài liệu tham khảo: Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân)

Tính ứng dụng của các biện pháp tự ổn định

Khi một nền kinh tế đang trong tình trạng suy thoái, các biện pháp tự ổn định có thể dẫn đến thâm hụt ngân sách cao hơn. Điều này có thể là do mức chi phí cho trợ cấp cao hơn nhằm hỗ trợ cá nhân hoặc doanh nghiệp trong nền kinh tế, chẳng hạn như bảo hiểm thất nghiệp hoặc giảm thuế. Đồng thời việc thâm hụt ngân sách còn do giảm tổng doanh thu nhận được, chẳng hạn như từ thu nhập giảm các khoản thanh toán thuế dựa trên các cá nhân trở thành thất nghiệp.

Chi tiêu thâm hụt được sử dụng để thúc đẩy hoạt động kinh tế. Mục đích là để đưa nền kinh tế vào trạng thái phục hồi và sau đó, có thể thu hồi vốn thông qua số lượng việc làm tăng và năng suất cao hơn.