Casino thua lỗ liên tục: Ðược gì khi cấp phép, mở rộng?

Theo Bộ Tài chính, cả nước hiện có 9 casino được cấp phép hoạt động nhưng đều rơi cảnh lỗ nặng. Từ năm 2017 đến 2019, doanh thu từ hoạt động casino tăng trưởng với mức doanh thu bình quân khoảng 1.700 tỷ đồng/năm. Bình quân nộp ngân sách nhà nước khoảng 858 tỷ đồng/năm. Từ năm 2020, dịch Covid-19 ập tới, không có khách du lịch nước ngoài khiến hoạt động casino khó khăn, phải tạm ngừng kinh doanh. Theo số liệu của Bộ Tài chính, năm 2021, tổng doanh thu đạt 1.548 tỷ đồng, trong đó Phú Quốc chiếm 39%. Các casino đang hoạt động đều thua lỗ.

Không chỉ dành riêng cho khách du lịch nước ngoài, từ ngày 7/1/2019, dự án casino ở Phú Quốc thí điểm cho người Việt vào chơi. Lũy kế từ khi kinh doanh đến hết năm 2021, doanh thu từ casino Phú Quốc (trừ chi phí trả thưởng) 3.218 tỷ đồng. Tổng số lượng khách vào chơi casino 240.560 lượt, trong đó khách quốc tế chiếm 34,4%, khách người Việt chiếm 65,6%. Kết quả kinh doanh của casino Phú Quốc lỗ 1.141 tỷ đồng.

Là một trong 8 casino đang hoạt động, dự án casino Hoàng Gia (Quảng Ninh) cũng liên tục thua lỗ. Báo cáo tài chính hợp nhất năm 2019 của Công ty Cổ phần Quốc tế Hoàng Gia, đơn vị vận hành The Royal casino Hạ Long (casino Hoàng Gia) ghi nhận lỗ trên 72 tỷ đồng. Trước đó, từ năm 2013 - 2017, casino Hoàng Gia liên tục báo lỗ hàng chục tỷ đồng/năm.

Nhiều casino khác rơi cảnh tương tự. Tiêu biểu như casino Hồ Tràm (Bà Rịa - Vũng Tàu) nằm trong khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí phức hợp Hồ Tràm quy mô đầu tư hơn 4 tỷ USD, mở cửa từ giữa năm 2013, nhưng từ khi khai trương đến nay vẫn chưa đạt điểm hòa vốn. Báo cáo kiểm toán trong 2 năm 2016 - 2017, Công ty TNHH dự án Hồ Tràm lỗ lũy kế trên 300 triệu USD.

Mới đây, Bộ Tài chính vừa kiến nghị Chính phủ trình Bộ Chính trị kéo dài thêm 2 năm thí điểm cho người Việt vào chơi casino ở Phú Quốc (kéo dài đến tháng 1/2024); bổ sung dự án casino mới với dự án khu du lịch tại Đà Nẵng và Khánh Hòa.

Theo PGS.TS Ngô Trí Long, việc cấp phép hoạt động casino nhằm đa dạng hoạt động phục vụ khách du lịch để tăng nguồn thu ngân sách là quyết định đúng. Tuy nhiên, khi đa số casino đang hoạt động rơi vào tình trạng thua lỗ cần phải xem xét kỹ hoạt động casino. Ông Long cho rằng, một trong những điểm lưu ý là kiểm tra tình hình tài chính của doanh nghiệp kinh doanh casino liệu có dấu hiệu che đậy lợi nhuận hay không?

“Một số doanh nghiệp kinh doanh casino có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cần kiểm tra kỹ yếu tố tài chính, tránh việc chuyển giá, báo lỗ nhưng vẫn mở rộng. Hoạt động kinh doanh thua lỗ khiến doanh nghiệp gặp bất lợi trong khi nhà nước không thu được thuế theo kế hoạch. Vì vậy, với dự án casino liên tục thua lỗ, cơ quan chức năng cần xem xét dừng hoạt động, tránh bị lợi dụng chính sách để trở thành kênh rửa tiền thông qua việc cho phép đánh bạc hợp pháp ở Việt Nam”, ông Long kiến nghị.

TS Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu và Quản lý kinh tế trung ương đánh giá, casino ở Việt Nam không phải là hoạt động độc lập, mà nằm trong một dự án tổng thể với nhiều hoạt động kinh doanh du lịch nghỉ dưỡng. Doanh thu của doanh nghiệp đến từ nhiều nguồn khác nhau như khách sạn, nhà hàng, trung tâm thương mại, các hoạt động giải trí. Nếu hạch toán riêng, kinh doanh casino có thể lỗ nhưng trong tổng thể cả dự án du lịch nghỉ dưỡng thì không hẳn như vậy.