'Chưa có cơ sở pháp lý giao EVN làm điện gió ngoài khơi'

Vừa qua, Bộ Công Thương đã trình Chính phủ về đề nghị ban hành kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII). Một trong những nội dung đáng chú ý được Bộ Công Thương đề cập là về việc nghiên cứu thí điểm giao EVN và các doanh nghiệp trong nước triển khai điện gió ngoài khơi.

Về vấn đề này, Bộ Công Thương cho biết, việc xác định cụ thể dự án và doanh nghiệp trong nước triển khai dự án điện gió ngoài khơi thí điểm gặp một số khó khăn như hành lang pháp lý cho phát triển điện gió ngoài khơi còn chưa rõ ràng. Cụ thể, chưa phê duyệt Quy hoạch không gian biển Quốc gia, chưa có căn cứ xác định phạm vi quản lý biển.

Bên cạnh đó, pháp luạt về đầu tư chưa quy định cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư điện gió ngoài khơi.

Do đó, Bộ Công Thương cho rằng chưa có cơ sở pháp lý để giao cho EVN và các doanh nghiệp trong nước triển khai các dự án điện gió ngoài khơi.

Bộ Công Thương cũng cho biết, trong hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Điện lực sửa đổi đã đề xuất sửa đổi Luật Đầu tư để quy định thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án điện gió ngoài khơi.

"Trước mắt, Bộ Công Thương đề xuất Thủ tướng giao EVN và các doanh nghiệp trong nước nghiên cứu, khảo sát về các điều kiện phát triển điện gió ngoài khơi, sẵn sàng triển khai khi có đủ cơ sở pháp lý để các cấp có thẩm quyền giao chủ đầu tư", Bộ Công Thương nêu rõ.

Cũng theo tờ trình, về việc giao các địa phương xây dựng danh mục dự án nguồn điện năng lượng tái tạo, Bộ Công Thương kiến nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy mô công suất các loại hình nguồn điện năng lượng tái tạo cho từng địa phương trong kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII.

"Việc xác định các dự án cụ thể sẽ giao cho UBND cấp tỉnh thực hiện, căn cứ trên các quy định pháp luật hiện hành về quy hoạch, xây dựng, môi trường..., phù hợp với quy mô công suất đã được phê duyệt", Bộ Công Thương nêu.

Theo Bộ Công Thương, kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII đã xác định công suất các nguồn điện gió trên bờ, thuỷ điện nhỏ, điện sinh khối, điện sản xuất từ rác đến cấp tỉnh. Quy hoạch điện VIII có phạm vi, ranh giới là hệ thống điện truyền tải từ cấp 220kV trở lên, trong khi hầu hết dự án năng lượng tái tạo đấu nối ở cấp điện áp phân khối 110kV trở xuống, nằm trong phạm vi của quy hoạch cấp tỉnh.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương cho rằng việc xây dựng danh mục dự án năng lượng tái tạo cần được sự tham gia chủ động của các địa phương nhằm tận dụng thông tin, nguồn lực và hiểu biết của mỗi địa phương về điều kiện kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển, tiềm năng lợi thế, tình trạng pháp lý và tình hình đầu tư các dự án điện trên địa bàn; tạo tính chủ động và nâng cao trách nhiệm của địa phương trong việc lựa chọn được các dự án tốt nhất đề phát triển trên địa bàn.