Ngày 14/5, trong phiên thảo luận về Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), nhiều đại biểu Quốc hội đã đưa ra các góp ý đáng chú ý liên quan đến tổ chức bộ máy chính quyền và cơ chế phân cấp – phân quyền giữa các cấp hành chính. Các ý kiến đều nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy theo hướng linh hoạt, phù hợp với thực tiễn quản lý, tăng cường tính chủ động và trách nhiệm giải trình trong hoạt động của chính quyền địa phương.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) đề xuất tăng số lượng Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND) và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh. Lý do, theo ông Hòa, là trong thời gian tới, việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính sẽ khiến một số tỉnh có thể sáp nhập với nhau, kéo theo quy mô về diện tích và dân số đều tăng mạnh. Khối lượng công việc phát sinh do đó cũng sẽ lớn hơn rất nhiều so với hiện tại.
Ông Hòa cho rằng với thực tế đó, bộ máy lãnh đạo chính quyền địa phương cần được gia cố để đảm bảo đáp ứng yêu cầu điều hành và giải quyết công việc. Việc tăng số lượng Phó Chủ tịch HĐND và UBND cấp tỉnh là cần thiết để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý.
Liên quan đến quy định cho phép UBND cấp xã được thành lập Trung tâm hành chính công, đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị nên xem xét lại chủ trương này. Theo ông, không nên thành lập Trung tâm hành chính công riêng lẻ tại từng xã, mà nên xây dựng mô hình Trung tâm hành chính công liên khu vực trực thuộc UBND cấp tỉnh để tăng tính hiệu quả và tránh lãng phí nguồn lực.
Ông lấy ví dụ về mô hình đang triển khai hiệu quả tại Hà Nội. Việc mỗi xã đều thành lập trung tâm hành chính công riêng biệt là không cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh có nhiều xã quy mô nhỏ hoặc không thuộc diện sáp nhập. Mô hình phân tán sẽ khiến nguồn lực đầu tư bị dàn trải, hiệu quả không cao.
Góp ý vào nội dung phân cấp – phân quyền trong dự thảo luật, đại biểu Trịnh Xuân An (Đoàn Đồng Nai) đánh giá cao việc dự thảo đã thể hiện tinh thần trao quyền cho chính quyền địa phương và đề cao trách nhiệm của UBND các cấp, đặc biệt là Chủ tịch UBND cấp xã, phường.
Tuy nhiên, đại biểu cũng cảnh báo rằng việc phân quyền chỉ phát huy hiệu quả khi đi kèm với các cơ chế kiểm soát quyền lực rõ ràng. Theo đó, cần bổ sung quy định bắt buộc về công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền địa phương, đặc biệt là với các quyết định liên quan đến ngân sách, đất đai, đầu tư công những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực.
Bên cạnh đó, ông Trịnh Xuân An đề nghị tăng cường số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách và củng cố năng lực giám sát của HĐND, nhất là ở cấp địa phương. "Khối lượng nhiệm vụ của UBND cấp xã là rất lớn. Nếu không có sự giám sát hiệu quả từ HĐND, nhất là khi thiếu các đại biểu chuyên trách, thì khó có thể đảm bảo sự minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật trong thực thi quyền lực nhà nước", ông nói.
Góp ý về giải quyết vấn đề liên quan nhiều đơn vị hành chính
Đại biểu Nguyễn Hải Dũng (Đoàn Nam Định) tập trung góp ý vào nội dung tại điểm G khoản 2 Điều 11 của dự thảo luật, quy định việc phân định thẩm quyền giải quyết các vấn đề hành chính khi có từ hai đơn vị hành chính trở lên liên quan.
Theo dự thảo, nếu vấn đề xảy ra liên quan từ hai đơn vị hành chính cấp cơ sở trở lên, thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh. Nếu liên quan từ hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, thì thẩm quyền sẽ thuộc cơ quan nhà nước ở Trung ương trừ khi luật hoặc nghị quyết Quốc hội quy định khác.
Đại biểu Dũng cho rằng quy định như vậy là chưa hợp lý và có thể gây nhiều phiền toái trong thực tiễn. Ông đưa ví dụ: hai xã liền kề nhưng thuộc hai tỉnh khác nhau, nếu phát sinh mâu thuẫn về môi trường như khói bụi, sạt lở sông do công trình kè thì sẽ phải báo cáo lên Trung ương. Việc này không chỉ làm chậm tiến độ xử lý mà còn tốn kém về thời gian, nhân lực và chi phí. Trong khi đó, chính quyền hai xã, hai tỉnh hoàn toàn có thể phối hợp và xử lý hiệu quả ngay từ đầu.
Từ thực tiễn đó, đại biểu Nguyễn Hải Dũng đề nghị cần điều chỉnh quy định theo hướng “trao quyền cho địa phương quyết, địa phương thực hiện và địa phương chịu trách nhiệm”. Ông cảnh báo nếu quy định không thay đổi, sẽ dẫn đến tình trạng cấp dưới "đẩy việc" lên cấp trên, làm giảm tính chủ động, tính phục vụ của chính quyền địa phương, trái với tinh thần "chính quyền gần dân, sát dân, vì nhân dân phục vụ".
Tags:
(VNF) - Theo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng, kinh tế số không còn là lựa chọn mà là con đường tất yếu, là động lực cốt lõi của tăng trưởng và đổi mới mô hình phát triển.
(VNF) - 5 nhà ga trên tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng được khởi công đồng loạt, mở đầu cho việc triển khai dự án đường sắt hiện đại, góp phần tăng cường kết nối vùng và liên vận quốc tế Việt Nam – Trung Quốc.
(VNF) - Dự án cải tạo, chỉnh trang công viên hai bên sông Tô Lịch có tổng mức đầu tư khoảng 4.665 tỷ đồng, do Tập đoàn Sun Group là nhà đầu tư.
(VNF) - Ngày 19/12, dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) – Trà Lĩnh (Cao Bằng) giai đoạn 1 với tổng mức đầu tư gần 23.000 tỷ đồng đã chính thức được thông tuyến.
(VNF) - Bắc Ninh đồng loạt khởi công 4 dự án trọng điểm gồm khu công nghiệp và nhà ở xã hội với tổng quy mô hàng trăm héc-ta, tạo động lực mới cho phát triển công nghiệp, đô thị.
(VNF) - Sáng 19/12, Hải Phòng đã khởi công, khánh thành 13 công trình dự án trên địa bàn thành phố với tổng mức đầu tư gần 26.000 tỷ đồng.
(VNF) - Chủ tịch Z Holding Hoàng Quang Thịnh cùng đồng phạm bị cáo buộc sản xuất, buôn bán sữa giả trị hơn 2.400 tỷ đồng, thu lời bất chính hơn 150 tỷ đồng.
(VNF) - Chủ tịch Tập đoàn Thuận An Nguyễn Duy Hưng ra hầu tòa phúc thẩm, xin giảm nhẹ hình phạt và cho biết gia đình vừa nộp thêm hơn 47 tỷ đồng để khắc phục hậu quả vụ án.
(VNF) - Bộ đội Biên phòng không chỉ bảo vệ chủ quyền quốc gia mà còn là "điểm tựa" thoát nghèo cho đồng bào biên giới như ở Pa Tần (Lai Châu) qua các hoạt động hỗ trợ kinh tế…
(VNF) - Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, tư vấn, khuyến nghị, đề xuất giải pháp để giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành trong quản lý, điều hành kinh tế vĩ mô.
(VNF) - Ông Nguyễn Thanh Phong và bà Trần Việt Nga, 2 cựu Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, bị cáo buộc nhận hối lộ và hưởng lợi cá nhân tổng cộng 52 tỷ đồng.
(VNF) - Công an Lạng Sơn đã vào cuộc điều tra và xác định các đối tượng lừa đảo chiếm đoạt tài sản của gần 3.000 người dân Việt Nam với số tiền giao dịch lên tới khoảng 7.500 tỷ đồng
(VNF) - Hòa Phát của tỷ phú Trần Đình Long, THACO của tỷ phú Trần Bá Dương và T&T Group của 'bầu Hiển' là những cái tên mới xuất hiện trong liên danh nhà đầu tư dự án đại lộ cảnh quan sông Hồng.
(VNF) - Công ty Cổ phần Tập đoàn Mặt Trời (Sun Group) sẽ là nhà đầu tư thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang và tái thiết hệ thống công viên dọc hai bên sông Tô Lịch theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT).
(VNF) - Khu đô thị thể thao Olympic, trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh... là những dự án có tổng mức đầu tư lớn nhất sẽ được khởi công vào ngày 19/12.
(VNF) - Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Thanh Hà cho rằng, việc huy động nguồn lực để đảm bảo đủ nguồn vốn thực hiện, thúc đẩy kinh tế vận hành theo mô hình tăng trưởng mới dựa trên khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo là nhiệm vụ quan trọng và có tính quyết định mục tiêu tăng trưởng hai con số của Việt Nam.
(VNF) - Bộ Công an đề xuất xây dựng một ví điện tử quốc gia thống nhất, do Nhà nước dẫn dắt và tích hợp với VNeID, nhằm chi trả an sinh xã hội và thanh toán các dịch vụ công.
(VNF) - Hai cựu Cục phó Cục An toàn thực phẩm, ông Nguyễn Hùng Long và ông Đỗ Hữu Tuấn, bị cáo buộc cầm đầu nhận hối lộ hàng chục tỷ đồng từ doanh nghiệp.
(VNF) - Theo kết luận điều tra, cựu Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (ATTP), Bộ Y tế Trần Việt Nga bị cáo buộc đã chiếm đoạt hơn 8 tỷ đồng trong quá trình duyệt, “ngâm hồ sơ” cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
(VNF) - Bộ Tài chính đã đưa ra Dự thảo lần 2 Nghị định quy định về nghĩa vụ thuế, hoá đơn điện tử của cá nhân, hộ kinh doanh.
(VNF) - TS Nguyễn Đức Hiển - Phó Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương nhận định để đạt được con số tăng trưởng hai con số này, cơ cấu nền kinh tế buộc phải có sự chuyển dịch mạnh mẽ về chất. Khu vực công nghiệp chế biến, chế tạo cần phải đạt mức tăng trưởng gần 13% mỗi năm, trong khi khu vực dịch vụ cũng phải duy trì tốc độ tăng trưởng 12,5%.
(VNF) - Thủ tướng khẳng định mục tiêu tăng trưởng 2 con số của Việt Nam là có nền tảng, có dư địa và khả thi. Trên cơ sở đó, Chính phủ quyết tâm thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới, tăng tốc phục hồi và hướng tới mục tiêu tăng trưởng cao gắn với phát triển bền vững trong giai đoạn tới.
(VNF) - Theo Bộ Công an, vụ thâu tóm khu đất "vàng" Bến Vân Đồn có việc giao tiền hối lộ bằng hai vali, vỏ thùng rượu, quà tặng xa xỉ và lời hứa cho penthouse.
(VNF) - Công an TP. Đà Nẵng vừa triệt phá thành công chuyên án, bắt giữ nhóm đối tượng hoạt động phạm tội sử dụng công nghệ cao để lừa đảo chiếm đoạt tài sản bằng hình thức kinh doanh đa cấp tiền ảo với tính chất phức tạp, quy mô toàn quốc, số tiền chiếm đoạt hàng ngàn tỷ đồng.
(VNF) - Sáng 16/12, tiếp xúc cử tri phường Võ Cường (Bắc Ninh) sau Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình cho biết Nhà nước sẽ điều chỉnh tăng lương khu vực công từ năm 2026, trong khi chờ ban hành bảng lương mới theo chủ trương cải cách tiền lương.
(VNF) - Theo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng, kinh tế số không còn là lựa chọn mà là con đường tất yếu, là động lực cốt lõi của tăng trưởng và đổi mới mô hình phát triển.
(VNF) - Sau 5 tháng tạm ngưng hoạt động để nâng cấp, sửa chữa, sân bay Vinh sẽ khai thác trở lại vào ngày 19/12 với diện mạo mới và "điểm nhấn" công nghệ hiện đại giúp hành khách có trải nghiệm tốt hơn.
