Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, sáng 14/5, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường để thảo luận về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (lần thứ nhất) và dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).
Thảo luận về nội dung dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Đại biểu Nguyễn Quang Huân (Đoàn Bình Dương) đặc biệt quan tâm đến quy trình bầu, miễn nhiệm và điều động chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Dẫn tinh thần đổi mới thể chế nhằm không chỉ phục vụ quản lý mà còn thúc đẩy kiến tạo phát triển, ông Huân cho rằng: Cần tăng cường tính thống nhất và linh hoạt trong điều hành bằng cách trao thêm quyền chủ động cho Chính phủ và Thủ tướng. Theo ông, việc tổ chức hệ thống hành chính phải phản ánh đúng nguyên tắc điều hành thống nhất từ Trung ương đến địa phương, đồng thời vẫn đảm bảo quyền giám sát của HĐND.
Dẫn chiếu các quy định hiện hành trong dự thảo, cụ thể là khoản 2 Điều 36 quy định: "HĐND bầu Chủ tịch UBND theo giới thiệu của Chủ tịch HĐND; bầu Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBND theo giới thiệu của Chủ tịch UBND", và khoản 4 Điều 37: "HĐND miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch UBND cùng cấp theo đề nghị của Chủ tịch HĐND; miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBND theo đề nghị của Chủ tịch UBND", ông Huân cho rằng những quy định này vẫn đang giữ logic cũ, trong khi thực tế hành chính hiện nay đang đòi hỏi sự điều động linh hoạt và tập trung hơn.
Ông chỉ ra mâu thuẫn tại Điều 41 của dự thảo Luật, trong đó quy định Thủ tướng có quyền điều động hoặc cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh nhưng lại không yêu cầu HĐND phải tiến hành miễn nhiệm dẫn đến sự thiếu nhất quán về quy trình pháp lý. "Nếu HĐND là cơ quan bầu thì cũng phải là cơ quan miễn nhiệm. Nhưng nếu Thủ tướng được quyền điều động, cách chức thì rõ ràng vai trò bầu của HĐND là chưa hợp lý", đại biểu phân tích.
Từ đó, ông đề xuất sửa đổi theo hướng: HĐND không còn là cơ quan trực tiếp bầu Chủ tịch UBND cấp tỉnh mà chỉ thực hiện giới thiệu nhân sự để Thủ tướng xem xét, phê chuẩn. Sau khi có Chủ tịch UBND cấp tỉnh, người đứng đầu này sẽ giới thiệu các nhân sự cho các chức danh Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND để HĐND cấp tỉnh phê chuẩn một lần duy nhất vào đầu nhiệm kỳ. Các thay đổi nhân sự trong nhiệm kỳ, nếu có, chỉ cần báo cáo HĐND, thay vì tiếp tục phê chuẩn lại.
Theo ông Nguyễn Quang Huân, việc điều chỉnh như trên không chỉ giải quyết mâu thuẫn logic trong quy định hiện hành mà còn phù hợp với thực tế điều hành. Đồng thời, ông đề nghị cần sửa đổi thêm Điều 114 của Hiến pháp – hiện đang quy định “HĐND bầu UBND cùng cấp” – theo hướng cho phép HĐND chỉ giới thiệu Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Ông lý giải rằng: Hiện tại, Quốc hội dự kiến sửa 8 điều của Hiến pháp, trong đó có Điều 114. Tuy nhiên, việc sửa đổi này mới chỉ dừng ở thay đổi câu chữ chứ chưa động chạm đến bản chất nội dung. Để đảm bảo sự thống nhất với các điều khoản mới trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương, cần thể hiện rõ trong Hiến pháp việc chuyển vai trò của HĐND từ “bầu” sang “giới thiệu”.
Cũng trong phần phát biểu, đại biểu Huân kiến nghị điều chỉnh Điều 5 của dự thảo Luật, quy định về thời hạn tổ chức kỳ họp HĐND, hiện yêu cầu phải tổ chức chậm nhất trong vòng 45 ngày kể từ ngày bầu cử. Ông cho rằng trong bối cảnh rút ngắn thời gian các kỳ họp của Quốc hội và HĐND, mốc thời gian 45 ngày là chưa phù hợp. Lấy ví dụ về đợt bầu cử dự kiến vào ngày 15/3/2026, nếu giữ nguyên quy định này, phải đến tận 1/5/2026 HĐND mới tổ chức phiên họp đầu tiên – điều này đi ngược tinh thần cải cách, linh hoạt.
Góp ý vào cùng dự thảo, Đại biểu Quốc hội Đỗ Thị Việt Hà (Đoàn Bắc Giang) tập trung vào việc làm rõ hơn trách nhiệm của UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh trong điều hành và quản lý hoạt động của bộ máy hành chính địa phương.
Bà dẫn khoản 4 Điều 11 của dự thảo Luật nơi quy định UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể “trong trường hợp cần thiết” trực tiếp chỉ đạo, điều hành những vấn đề thuộc nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp mình, cũng như các UBND cấp xã. Tuy nhiên, bà cho rằng quy định này còn quá chung chung, thiếu ràng buộc cụ thể và dễ gây ra tình trạng lúng túng, thiếu thống nhất trong triển khai ở thực tế.
"Quy định như vậy có thể dẫn đến việc cấp tỉnh không rõ quyền, cấp xã không rõ trách nhiệm, gây khó khăn trong thi hành pháp luật," đại biểu nhấn mạnh. Bà kiến nghị cần bổ sung quy định chi tiết ngay trong luật hoặc giao Chính phủ ban hành quy định cụ thể để nâng cao hiệu quả điều hành và tránh chồng chéo giữa các cấp chính quyền.
Ngoài ra, đại biểu Đỗ Thị Việt Hà cũng đề xuất tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phân công, phân cấp và ủy quyền. Theo bà, để thực hiện quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực hiệu quả, hệ thống pháp lý cần được hoàn thiện một cách đồng bộ, thống nhất từ Hiến pháp đến luật chuyên ngành.
Bà dẫn Chương III của dự thảo Luật – nơi quy định về khái niệm, nguyên tắc, điều kiện, cách thức và trách nhiệm trong phân quyền, phân cấp là nền tảng, nhưng vẫn cần gắn kết chặt chẽ với hệ thống pháp luật hiện hành. Chính phủ được đề nghị rà soát toàn diện để sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan, bảo đảm tính tương thích và thực tiễn cao.
Cuối cùng, đại biểu Hà đề cập đến việc thể chế hóa các nghị quyết lớn của Bộ Chính trị, đặc biệt là Nghị quyết 66 về đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Đây là văn kiện được đánh giá có tính đột phá cao, đề cập trực tiếp đến nhiều khía cạnh quan trọng trong quản lý và điều hành nhà nước, trong đó có nội dung liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương. Do đó, bà đề xuất các quy định tại chương về nhiệm vụ, quyền hạn trong dự thảo Luật cần được cập nhật, điều chỉnh để thể chế hóa kịp thời những nội dung quan trọng từ nghị quyết này.
Tags:
(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm khẳng định chủ trương của Việt Nam là không hợp tác với nước này để gây tổn hại hoặc tạo khó khăn cho nước khác. Vì vậy, Việt Nam đã và đang duy trì quan hệ tốt đẹp với cả Mỹ và Trung Quốc, mang lại lợi ích cho tất cả các bên, đồng thời đóng góp vào hòa bình, ổn định của khu vực.
(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Thủ tướng Singapore Lawrence Wong ngày 29/5 cùng chứng kiến Lễ trao và thông báo các văn kiện hợp tác giữa các bộ, ngành, địa phương hai nước Việt Nam – Singapore.
(VNF) - Trước làn sóng phản ánh từ nhà bán hàng về việc nhiều sàn thương mại điện tử đồng loạt tăng phí và bổ sung các khoản thu mới, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đã yêu cầu các nền tảng liên quan giải trình, đồng thời giám sát chặt tác động tới môi trường cạnh tranh và giá bán tới tay người tiêu dùng.
(VNF) - Theo báo cáo mới nhất của Bộ Tài chính, tính đến hết ngày 21/5/2026, tổng số vốn đầu tư công giải ngân đạt 182.544 tỷ đồng, tương đương khoảng 18% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
(VNF) - Theo ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam (VINPA), xăng sinh học E5 và E10 không gây ảnh hưởng tới động cơ phương tiện nếu xe đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và được bảo dưỡng định kỳ đúng cách.
(VNF) - Tập đoàn Gulf mong muốn trở thành đối tác chiến lược lâu dài của Việt Nam trong tăng cường an ninh năng lượng quốc gia, thông qua đầu tư dài hạn vào điện khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) và năng lượng tái tạo.
(VNF) - Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Thái Lan (SEC) Wisit Wisitsora-at đánh giá Việt Nam đang là điểm đến hấp dẫn của dòng vốn đầu tư tại Đông Nam Á với nhiều tiềm năng phát triển và triển vọng tăng trưởng tích cực.
(VNF) - Mục tiêu tăng trưởng hai con số của TP.HCM được đánh giá là thách thức lớn trong bối cảnh kinh tế còn nhiều biến động, chi phí đầu vào gia tăng và sức ép cạnh tranh mạnh. Tuy nhiên, với vai trò đầu tàu kinh tế cùng hàng loạt động lực mới từ đầu tư công, cải cách thể chế, hạ tầng liên vùng và các ngành công nghệ cao, nhiều chuyên gia cho rằng đây không chỉ là mục tiêu mang tính kỳ vọng mà còn là bước đi cần thiết để thành phố bứt phá, dẫn dắt tăng trưởng của cả nền kinh tế.
(VNF) - Theo ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế - Tài chính của Quốc hội, để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số Việt Nam không còn cách nào khác ngoài đổi mới tư duy điều hành, cải cách thể chế mạnh mẽ và tạo ra các dư địa tăng trưởng mới. Nếu vẫn duy trì cách làm cũ, cải cách manh mún và thiếu tính hệ thống, mục tiêu tăng trưởng cao và bền vững sẽ rất khó đạt được.
(VNF) - TP. HCM, ngày 28/5, UBND thành phố đã tổ chức hội thảo để nhận góp ý từ các vị nguyên lãnh đạo TP. HCM về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt.
(VNF) - Hưởng ứng Ngày Thế giới không thuốc lá 31/5 và Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá năm 2026, Bộ Nội vụ đã tổ chức Lễ mít tinh tại Trường Đại học Lao động - Xã hội nhằm tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tác hại của thuốc lá và thúc đẩy xây dựng môi trường làm việc, học tập không khói thuốc trong toàn ngành.
(VNF) - Thủ tướng Thái Lan Anutin Charnvirakul khẳng định Thái Lan sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm với Việt Nam trong ứng dụng công nghệ vũ trụ, sử dụng vệ tinh.
(VNF) - Theo Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được, Trung ương cho phép thành phố xây dựng Luật Đô thị đặc biệt. Luật sẽ có tính ổn định, bền vững, tạo niềm tin và môi trường đầu tư ổn định cho nhà đầu tư để thành phố có thể đạt được tốc độ tăng trưởng hai con số.
(VNF) - Theo TAND TP. Hà Nội, cựu Bộ trưởng Bộ Y tế không trực tiếp gây hậu quả cho hai dự án bệnh viện bỏ hoang nhưng có sai phạm trong phê duyệt các chủ trương, nhận của cấp dưới 7,5 tỷ đồng từ các nhà thầu.
(VNF) - Ông Trần Đức Việt, còn được biết với biệt danh JVevermind được giới thiệu là Tổng giám đốc Công ty cổ phần Phát triển Điện ảnh V-Film.
(VNF) - Samsung Electronics đạt được thỏa thuận với công đoàn, qua đó tránh được một cuộc đình công quy mô lớn và trao cho các công nhân sản xuất chip nhớ những khoản thưởng “khủng”. Tuy nhiên, thỏa thuận này cũng được xem như mở ra một “chiếc hộp Pandora” đối với giới doanh nghiệp Hàn Quốc - nơi vốn nổi tiếng với các cuộc thương lượng tiền lương căng thẳng và quyết liệt.
(VNF) - Cổ phiếu AAN của Lương thực A An liên tiếp tăng trần ngay sau khi lên HoSE, tăng hơn 20% chỉ sau 4 phiên giao dịch và đưa vốn hóa doanh nghiệp vượt 1.330 tỷ đồng, trong bối cảnh kết quả kinh doanh quý I/2026 ghi nhận tăng trưởng tích cực.
(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm vừa thay mặt Bộ Chính trị ký quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
(VNF) - Trong bối cảnh quan hệ Việt Nam – Thái Lan ngày càng được nâng tầm, chiến lược “Ba kết nối” đang nổi lên như động lực trọng tâm thúc đẩy hợp tác song phương đi vào chiều sâu.
(VNF) - Ông Nguyễn Duy Dũng, Thành viên HĐQT Vinatrans, đã bị khởi tố do vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí; Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.
(VNF) - Công ty cổ phần Sông Đà Thăng Long, chủ đầu tư dự án Usilk City bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.
(VNF) - Hà Nội dự kiến thu hồi hơn 96ha đất trên địa bàn phường Tây Hồ trong giai đoạn 2026-2030 để triển khai 50 dự án từ hạ tầng giao thông, trường học đến công viên, nhà hát...
HĐND và UBND TPHCM được phân cấp, phân quyền triệt để. Thành phố cũng được ưu tiên áp dụng các quy định thuận lợi hơn với lĩnh vực đặc thù của địa phương; được chủ động thí điểm chính sách mới…
(VNF) - Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc khẳng định mục tiêu hoàn thành, đưa dự án vào khai thác thương mại trong năm 2026 là không thay đổi, bắt buộc phải thực hiện.
(VNF) - Sau 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, Thái Lan và Việt Nam đang hướng tới một giai đoạn hợp tác sâu rộng hơn, trong đó hai nền kinh tế ngày càng mang tính bổ trợ thay vì cạnh tranh trực tiếp.
(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm khẳng định chủ trương của Việt Nam là không hợp tác với nước này để gây tổn hại hoặc tạo khó khăn cho nước khác. Vì vậy, Việt Nam đã và đang duy trì quan hệ tốt đẹp với cả Mỹ và Trung Quốc, mang lại lợi ích cho tất cả các bên, đồng thời đóng góp vào hòa bình, ổn định của khu vực.
(VNF) - Bầu trời sông Hàn đã bùng nổ sắc màu trong đêm khai mạc Lễ hội Pháo hoa quốc tế Đà Nẵng với màn so tài của đội Đà Nẵng (Việt Nam) và đương kim vô địch Trung Quốc.
