'Đấu giá theo lô sẽ thúc đẩy cổ phần hóa và thu hút nhà đầu tư chiến lược'

"Trong năm 2015, Chính phủ, Bộ Tài chính đã có nhiều quy định về mặt chính sách rất quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn và thúc đẩy cổ phần hóa, trong đó có cả Quyết định 41 của Chính phủ về việc cho phép đấu giá theo lô.

Trên cơ sở của Quyết định 41, được sự cho phép của Bộ Tài chính, UBCKNN cũng đã ban hành quy chế đấu giá theo lô. Chúng tôi cho rằng, đấu giá theo lô sẽ góp phần thu hút các nhà đầu tư lớn, chiến lược tham gia; từ đó, góp phần vào việc đổi mới quản trị, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tốt hơn.

Trong thời gian qua, về cơ bản, việc triển khai đấu giá theo lô tại hai sở giao dịch chứng khoán đã đáp ứng được yêu cầu công khai, minh bạch, các quy định pháp lý và mục tiêu đề ra tại Quyết định 41. Tuy nhiên, cũng còn một vài vấn đề nhỏ phát sinh khi tổ chức đấu giá tại một số công ty chứng khoán, nhưng chúng tôi đã hoàn chỉnh quy chế đấu giá theo lô. Với tư cách theo dõi giám sát việc tổ chức đấu giá, Bộ Tài chính cũng sẽ có những giải pháp để đảm bảo việc đấu giá theo đúng quy định của pháp luật.

Chúng tôi cho rằng, đến nay, về mặt quy định pháp luật từ cấp Chính phủ, Bộ Tài chính, đến các quy chế cũng đã khá đầy đủ, chặt chẽ, thể hiện tính rõ ràng minh bạch, công khai như: Hồ sơ, xác định giá, vai trò của ban chỉ đạo cổ phần hóa, thời gian công bố thông tin, thủ tục bỏ phiếu, đấu giá,....  Vấn đề còn lại là các nhà đầu tư tham gia đấu giá, thị trường và cơ quan quản lý tăng cường công tác giám sát để đảm bảo công tác này công khai, minh bạch và đạt được mục tiêu đề ra.

Để đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa, chúng tôi cũng có tiến hành rà soát, đánh giá quá trình đấu giá cổ phần hóa, thoái vốn và quá trình đưa hàng hóa lên niêm yết/đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán.

Vừa qua, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định 60/2015/NĐ-CP, trong đó quy định gắn cổ phần hóa với niêm yết trên thị trường chứng khoán. Do đó, năm 2016, chúng tôi sẽ tiếp tục xây dựng các văn bản hướng dẫn, quy chế để thúc đẩy công tác này tốt hơn.

Cùng với đó, chúng tôi cũng sẽ nghiên cứu các văn bản để sửa Nghị định 108 về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán, để tăng cường chế tài đối với các doanh nghiệp sau khi đã thực hiện cổ phần hóa thì phải lên niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường".

Bên cạnh đó, chúng tôi tiếp tục phối hợp với các vụ, cục chức năng của Bộ Tài chính tăng cường việc giám sát, thúc đẩy cổ phần hóa gắn với niêm yết.

Chúng tôi thấy rằng, công tác đấu giá nói chung và đấu giá theo lô nói riêng có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thúc đẩy cổ phần hóa và thu hút nhà đầu tư chiến lược, tăng cường quản trị, chất lượng hoạt động của công ty sau cổ phần hóa. Tuy nhiên, mặc dù rất phù hợp với giai đoạn 2007, 2008 cho đến nay khi tính công khai, minh bạch rất cao, song việc thu hút nhà đầu tư chiến lược để tạo thay đổi quản trị thì chúng ta vẫn còn một vài hạn chế.

Do vậy, chúng tôi đang nghiên cứu để trình Bộ Tài chính, sau đó Bộ sẽ trình Chính phủ nhằm tạo ra sự thay đổi tích cực trong vấn đề này. Trong đó sẽ có những kiến nghị như: Tăng tỷ lệ chào bán ra bên ngoài, thay đổi phương thức đấu giá cổ phần hóa theo phương thức dựng sổ,...