Sáng 7/5, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, thay mặt Chính phủ, trình Quốc hội dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Một trong những điểm mới đáng chú ý là quy định cho phép UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh được trực tiếp chỉ đạo, điều hành các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã trong những trường hợp cần thiết.
Dự thảo Luật sửa đổi lần này có 54 điều, trong đó có 42 điều được sửa đổi, bổ sung so với Luật hiện hành. Việc sửa đổi nhằm phù hợp với định hướng tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp: cấp tỉnh và cấp xã, không còn cấp huyện.
Theo đó, các đơn vị hành chính được tổ chức lại thành tỉnh (hoặc thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp xã (gồm xã, phường, đặc khu – áp dụng tại hải đảo). Các đơn vị hành chính kinh tế - đặc biệt tiếp tục do Quốc hội quyết định thành lập như hiện nay.
Chính phủ cũng đề xuất điều chỉnh thẩm quyền phân loại đơn vị hành chính. Cụ thể, thẩm quyền này sẽ do Chính phủ quy định thay vì Ủy ban Thường vụ Quốc hội như hiện hành, phù hợp với thực tế phân cấp: Thủ tướng quyết định phân loại cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định phân loại cấp xã.
Trong dự thảo, chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã đều tổ chức HĐND và UBND để đảm bảo bộ máy hành chính hoạt động thông suốt. Ở cấp tỉnh, ngoài việc giữ ổn định mô hình tổ chức, số lượng đại biểu HĐND sẽ được điều chỉnh để phù hợp với việc sáp nhập các đơn vị hành chính. Ở cấp xã, UBND được tổ chức lại các cơ quan chuyên môn và chức danh công chức phù hợp với quy mô và chức năng mới của đơn vị hành chính cơ sở.
Một điểm nhấn trong dự thảo là việc phân quyền, phân cấp sâu hơn cho cấp tỉnh và xã. Cấp tỉnh được bổ sung nhiều quyền hạn trong việc xây dựng cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, đầu tư, quy hoạch… Trong khi đó, cấp xã sẽ đảm nhận phần lớn chức năng của cấp huyện hiện nay và được ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi thẩm quyền.
Theo đề xuất của Chính phủ tại Điều 11 của dự thảo, trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể trực tiếp chỉ đạo, điều hành công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính trực thuộc và cả UBND, Chủ tịch UBND cấp xã. Mục tiêu là bảo đảm tính kịp thời, thông suốt và hiệu quả trong xử lý các vấn đề phát sinh tại địa phương.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội tán thành với quy định này, đặc biệt trong bối cảnh bỏ cấp huyện – nơi từng giữ vai trò trung gian giữa tỉnh và xã. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Hoàng Thanh Tùng, khi các nhiệm vụ của cấp huyện chuyển xuống cấp xã, khối lượng và yêu cầu công việc tăng lên đáng kể, trong khi năng lực tổ chức bộ máy cấp xã còn chưa đồng đều. Việc cho phép Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo sẽ giúp xử lý hiệu quả các tình huống vượt quá khả năng giải quyết của cấp xã.
Ủy ban cũng lưu ý, cần có cơ chế bảo đảm quyền lợi của cán bộ, công chức và người dân sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, đặc biệt là tại các xã đảo không thuộc khu vực đặc khu.
Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, cấp tỉnh sẽ tập trung vào hoạch định chính sách vĩ mô, điều phối phát triển liên vùng, liên xã, đồng thời thực hiện những nhiệm vụ chuyên môn vượt quá năng lực giải quyết của cấp xã. Ngược lại, cấp xã sẽ là cấp trực tiếp triển khai chính sách, cung cấp dịch vụ công thiết yếu và giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư.
Hiện cả nước có 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 696 quận, huyện. Theo phương án sắp xếp, số lượng cấp tỉnh sau sáp nhập dự kiến giảm còn 34 (gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương), còn cấp xã giảm từ 10.035 đơn vị xuống hơn 3.320, tương đương giảm khoảng 66,9%.
Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thảo luận tại hội trường vào ngày 14/5 và dự kiến thông qua trong kỳ họp thứ hai vào tháng 6 tới.
Tags:
(VNF) - Khi có căn cứ cho rằng quyết định của cấp trên là trái pháp luật thì cán bộ, công chức trong thi hành công vụ phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định.
(VNF) - Thanh tra Chính phủ đã làm việc với tỉnh Khánh Hòa liên quan đến việc thanh tra chấp hành chính sách, pháp luật đối với dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1.
(VNF) - Thủ tướng Phạm Minh Chính vừa chủ trì cuộc họp của Thường trực Chính phủ với các bộ, ngành, cơ quan liên quan về việc chuẩn bị đàm phán thương mại với Mỹ.
(VNF) - Hơn 36.000 doanh nghiệp đăng ký mới và tái hoạt động trong quý I/2025, mức tăng vượt trội so với trung bình các năm trước.
(VNF) - Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu đàm phán hiệu quả với Mỹ theo phương châm "hài hòa lợi ích, rủi ro chia sẻ" và trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam.
(VNF) - Tuyến đường sắt đô thị kết nối trung tâm TP. HCM với huyện Cần Giờ do Vingroup đề xuất có tổng mức đầu tư khoảng 102.370 tỷ đồng (4,09 tỷ USD).
(VNF) - Báo cáo PCI do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam vừa công bố Top 5 PCI năm 2024 thuộc về Hải Phòng, Quảng Ninh, Long An, Bắc Giang và Bà Rịa - Vũng Tàu.
(VNF) - Người dân có thể góp ý trực tiếp về sửa Hiến pháp trên VNeID, Cổng TTĐT Quốc hội, Chính phủ hoặc gửi ý kiến bằng văn bản đến cơ quan có trách nhiệm tổng hợp ý kiến.
(VNF) - Viện trưởng VKSND Tối cao cho biết, từ tháng 10/2024 đến hết tháng 3 năm nay, đã khởi tố 476 vụ (tăng 1,7%) liên quan đến tội phạm tham nhũng, chức vụ. Nhiều vụ có sự cấu kết tinh vi giữa cán bộ nhà nước với các công ty, doanh nghiệp tư nhân.
(VNF) - Theo dự thảo Nghị quyết sửa đổi Hiến pháp, Thủ tướng chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hình thành sau sắp xếp.
(VNF) - Ngay sau khi Nghị quyết 68 về Kinh tế tư nhân được ban hành, nhiều ý kiến khẳng định đây chính là bước ngoặt lịch sử mới cho sự phát triển của khu vực kinh tế này.
(VNF) - Tỉnh Khánh Hòa mới sẽ có lợi thế vượt trội về vị trí và hạ tầng liên vùng, với hệ thống giao thông quốc gia và quốc tế, tạo điều kiện để trở thành trung tâm kinh tế biển và năng lượng tái tạo trọng điểm quốc gia.
(VNF) - Chính phủ đề xuất phân quyền quyết định chủ trương đầu tư nhà máy điện hạt nhân cho Thủ tướng, thay vì Quốc hội như theo Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công hiện hành.
(VNF) - Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 được 100% đại biểu Quốc hội có mặt tán thành, nhằm thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, trong đó tập trung việc phân định đơn vị hành chính.
(VNF) - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 chỉ tập trung phục vụ việc thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18 của Trung ương, không mở rộng sang các lĩnh vực khác.
(VNF) - Tổng Bí thư Tô Lâm cho biết lần này chỉ sửa đổi một số điều cấp thiết trong Hiến pháp, việc sửa đổi Hiến pháp một cách căn bản phải đến kỳ đại hội sau mới tính đến.
(VNF) - Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp là công việc hệ trọng, cần được tiến hành thận trọng, khách quan, dân chủ, khoa học, hiệu quả; có cơ chế bảo đảm sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý và lấy ý kiến nhân dân.
(VNF) - Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân cho phép các doanh nghiệp, doanh nhân được chủ động khắc phục sai phạm, thiệt hại.
(VNF) - Bộ Chính trị khẳng định phát triển kinh tế tư nhân nhanh, bền vững, hiệu quả, chất lượng cao là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, mang tính chiến lược lâu dài.
(VNF) - Báo cáo từ S&P Global cho thấy sau khi Tổng thống Donald Trump công bố thuế đối ứng, PMI ngành sản xuất của Việt Nam đã giảm mạnh xuống 45,6 điểm từ mức 50,5 điểm của kỳ trước. Tâm lý kinh doanh cũng đạt mức thấp nhất kể từ tháng 8/2021.
(VNF) - Thủ tướng chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện cắt giảm, phân định thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện trước ngày 10/6.
(VNF) - Nhấn mạnh Chính phủ tiếp tục ưu tiên đầu tư phát triển y tế, Thủ tướng nhắc lại mục tiêu hướng tới miễn viện phí cho tất cả mọi người.
(VNF) - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh nhiều cán bộ, đảng viên đã tự nguyện hy sinh quyền lợi cá nhân vì sự phát triển của đất nước.
(VNF) - Nhấn mạnh Việt Nam là một trong những nước đầu tiên Mỹ đồng ý đàm phán, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết ngày 7/5 tới, 2 bên sẽ tiến hành vòng đàm phán đầu tiên.
(VNF) - Khi có căn cứ cho rằng quyết định của cấp trên là trái pháp luật thì cán bộ, công chức trong thi hành công vụ phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định.
(VNF) - Đường cao tốc Vũng Áng – Bùng là một đoạn đường cao tốc thuộc hệ thống đường cao tốc Bắc – Nam phía Đông và đường cao tốc Bắc – Nam phía Tây qua địa phận 2 tỉnh Hà Tĩnh và Quảng Bình.
