Theo Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Điều 1 của Luật Đấu thầu (sửa đổi) quy định phạm vi điều chỉnh gồm đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện “Dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng khu đô thị; xây dựng công trình dân dụng có một hoặc nhiều công năng gồm: nhà ở thương mại; trụ sở, văn phòng làm việc; công trình thương mại, dịch vụ; dự án đầu tư phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật”. Các loại hình dự án nêu trên được kế thừa từ Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP).
Như vậy, dự thảo Luật Đấu thầu sẽ mở rộng phạm vi điều chỉnh, hoàn thiện các quy định về hình thức, phương thức tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; khắc phục bất cập, hạn chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả đấu thầu, phòng chống tiêu cực, tham nhũng, tiếp tục cải cách, đơn giản hóa quy trình, thủ tục đấu thầu, hoàn thiện quy định về ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp trong nước.
Tuy nhiên theo các chuyên gia, so với Nghị định 25, dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) còn thiếu quy định về việc triển khai thực hiện dự án của nhà đầu tư trúng đấu thầu sau khi ký kết hợp đồng dự án.
“Điều 60 Nghị định 25 đã quy định rõ về triển khai thực hiện dự án. Sau khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư; các bên ký kết hợp đồng dự án; nhà đầu tư nộp tiền giải phóng mặt bằng (GPMB) để nhà nước thu hồi đất và giao đất cho nhà đầu tư không qua đấu giá. Như vậy, dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) cần bổ sung quy định như tại Điều 60 Nghị định 25; hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần trao đổi với Bộ Tài nguyên Môi trường, cơ quan chủ trì soạn Luật Đất đai, để bổ sung các quy định nêu trên vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi. Nếu Luật Đất đai sửa đổi và Luật Đấu thầu sửa đổi đều không quy định nội dung này sẽ gây khoảng trống pháp luật như giai đoạn trước”, luật sư Lê Văn Thắng (đoàn luật sư TP. HCM) cho biết.
Còn theo đại diện của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai, trước khi Nghị định 25 có hiệu lực, các địa phương đều lúng túng trong việc giao đất cho nhà đầu tư trúng đấu thầu do Luật Đất đai 2013 chỉ quy định 2 cơ chế giao đất: giao đất thông qua đấu giá và giao đất không thông qua đấu giá mà “bỏ quên” cơ chế giao đất thông qua đấu thầu và cũng không ghi nhận hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất như Luật Đất đai 2003.
“Điều 60 Nghị định 25 đã tháo gỡ cơ chế triển khai, tuy nhiên do quy định nằm trong một văn bản dưới luật, để tránh xung đột, chồng chéo, cần luật hóa hình thức đấu thầu dự án trong Luật Đất đai sửa đổi và quy định trường hợp đấu thầu dự án thì giao đất không qua đấu giá", vị đại diện này chia sẻ.
Bà Nguyễn Hồng Mai, Phó tổng giám đốc Bình Minh Land (quận 7, TP. HCM) cho hay, một trong những sức hấp dẫn của hình thức đấu thầu dự án là nhà đầu tư được miễn giải phóng mặt bằng, công việc này thuộc trách nhiệm của chính quyền địa phương. Nhà đầu tư trúng thầu ứng tiền để địa phương chi GPMB, thu hồi đất và giao đất cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, các dự án nhà ở thương mại; trụ sở, văn phòng làm việc; công trình thương mại, dịch vụ lại không thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất theo pháp Luật Đất đai hiện hành.
“Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 quy định các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng gồm các dự án do HĐND cấp tỉnh chấp thuận: dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương; dự án xây dựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư... Tuy nhiên các dự án nhà ở thương mại; trụ sở, văn phòng làm việc; công trình thương mại, dịch vụ theo dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi không thuộc trường hợp thu hồi đất theo Luật Đất đai, vậy làm sao chúng tôi hy vọng có thể áp dụng phương thức đấu thầu" bà Mai phân tích.
Do đó, theo luật sư Thắng, với phương án sửa đổi Luật Đấu thầu nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường để dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đảm bảo thống nhất, đồng bộ, khớp nối các loại hình dự án được đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư với các dự án được thu hồi đất.
“Điều 52 dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi quy định về căn cứ lập danh mục dự án. Đây là các quy định được luật hóa từ Nghị định 25. Tuy nhiên dự thảo thiếu quy định điều kiện tiên quyết là thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất theo pháp luật về đất đai hoặc thuộc khu đất do nhà nước đang quản lý, sử dụng (đã quy định tại Điều 11 Nghị định 25). Do vậy, cần bổ sung điều kiện để thuận lợi cho triển khai dự án, GPMB của nhà đầu tư trúng thầu”, ông Trần Quyết, chủ đầu tư một dự án nhà ở công nhân ở Bình Dương, cho hay.
So sánh đấu giá đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất, GS Đặng Hùng Võ - nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, đánh giá việc thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đấu giá sẽ là phương thức có thể ngăn chặn được tham nhũng về đất trong quá trình giao đất, cho thuê đất của nhà nước. Đây là phương thức luôn đặt mục tiêu duy nhất là thu giá trị đất đai cao nhất, lựa chọn được các nhà đầu tư có tiềm năng tài chính lớn.
Tuy nhiên, nhà nước chỉ có thể xem xét và lựa chọn các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính cao mà không quan tâm tới các yếu tố khác của dự án, đồng thời cơ chế đấu giá đất thường rất phức tạp. Trong khi đó, đấu thầu dự án có sử dụng đất mang tính toàn diện, không chỉ căn cứ vào một tiêu chí duy nhất là mức độ thu về giá trị đất đai. Một dự án đầu tư cần được phân tích cả về phát triển lẫn bền vững. Do đó, phương thức đấu thầu dự án có sử dụng đất cần được áp dụng đối với tất cả các dự án đầu tư mà nhà nước thu hồi đất có mục tiêu lợi nhuận, kể cả trường hợp đã giải phóng mặt bằng hoặc chưa giải phóng mặt bằng. Trong đó cần có cơ chế rõ ràng về trách nhiệm của chính quyền trong việc giao đất sạch cho nhà đầu tư.
Tại hội thảo mới đây do Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội tổ chức về góp ý kiến cho Luật Đấu thầu (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phú Cường cũng cho rằng Luật Đấu thầu (sửa đổi) cần được nghiên cứu kĩ lưỡng, phải gỡ được những điểm vướng mắc tồn tại hiện nay chứ không thể lại làm vướng hơn.
Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng Luật Đấu thầu (sửa đổi) cần phải đảm bảo mở rộng phạm vi điều chỉnh của luật, hoàn thiện các quy định về hình thức, phương thức tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; đảm bảo công tác phòng chống tiêu cực, tham nhũng, tiếp tục cải cách, đơn giản hóa quy trình, thủ tục đấu thầu; đặc biệt, nghiên cứu sửa đổi luật cần phải có sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tránh mâu thuẫn, xung đột với các luật có liên quan như Luật Đầu tư, Luật Đất đai.
Tags:
(VNF) - Tập đoàn T&T Group đề xuất nghiên cứu đầu tư hàng loạt dự án trọng điểm trong các lĩnh vực bất động sản đô thị, du lịch nghỉ dưỡng và năng lượng tái tạo tại tỉnh Đắk Lắk.
(VNF) - Năm 2025 ghi nhận nhiều tín hiệu khởi sắc của thị trường bất động sản, kéo theo sự thay đổi đáng kể trong thu nhập của đội ngũ lãnh đạo các doanh nghiệp địa ốc.
Lãi suất cho vay mua nhà đất vẫn chưa có dấu hiệu giảm nhiệt sau kỳ nghỉ tết Nguyên đán. Điểm lạ lần này là một số ngân hàng có vốn nhà nước tăng lãi suất cho vay bất động sản nhanh hơn các nhà băng thương mại cổ phần.
(VNF) - Việc tích hợp dữ liệu bất động sản vào cơ sở dữ liệu quốc gia, cùng với định hướng xây dựng hệ thống mã định danh riêng cho từng tài sản, đang được xem là một bước tiến mang tính cấu trúc đối với thị trường bất động sản Việt Nam.
(VNF) - Việc khởi công các hạng mục đầu tiên của tuyến đường sắt liên vận quốc tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng từ ngày 19/12/2025 đang bổ sung một biến số quan trọng vào bức tranh kinh tế phía Bắc. Khi hạ tầng chiến lược bước vào giai đoạn triển khai thực tế, các khu vực giao thoa giữa logistics – kinh tế biển – công nghiệp – du lịch được đánh giá sẽ hưởng lợi sớm, trong đó có Đồ Sơn (Hải Phòng).
(VNF) - Một dự án bất động sản của FLC sẽ được Vietcombank Hạ Long cho vay ưu đãi đối với khách hàng ký hợp đồng mua bán căn hộ.
(VNF) - Đề xuất chính sách phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp được kỳ vọng sẽ bổ sung quỹ nhà ở vừa túi tiền, góp phần hạ nhiệt thị trường. Song, theo luật sư Nguyễn Văn Đỉnh (Đoàn luật sư TP. Hà Nội) đề xuất này thực chất là một hình thức lai giữa nhà ở thương mại và nhà ở xã hội, tiềm ẩn không ít vấn đề về tính hợp lý trong thiết kế chính sách cũng như nguy cơ gây méo mó thị trường.
(VNF) - Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về thí điểm phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp nhằm bổ sung nguồn cung nhà ở vừa túi tiền.
(VNF) - Thị trường nhà ở xã hội (NƠXH) tại Hà Nội đang sôi động trở lại khi nhiều dự án đồng loạt công bố kế hoạch mở bán ngay sau Tết Nguyên đán.
(VNF) - Hà Nội đặt mục tiêu thu 150.000 tỷ đồng từ đất năm 2026; Sunshine Group sắp triển khai 3 dự án tại Thủ đô; đề xuất thu nhập trên 20 triệu đồng một tháng có thể được ưu tiên mua nhà giá ở thương mại giá phù hợp... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 27/2.
(VNF) - Hà Nội dự kiến tổng thu từ đất năm nay khoảng 150.000 tỷ đồng, tăng gần 40% so với năm ngoái. Năm 2025, nguồn thu từ đất chiếm khoảng 15% tổng thu ngân sách của Hà Nội.
(VNF) - Sunshine Group sẽ khởi công và động thổ ba dự án nhà ở trên địa bàn Hà Nội, gồm Noble West Lake Ha Noi, Sunshine River Park và Sunshine Continental.
(VNF) - Hầu hết doanh nghiệp bất động sản lớn đều ghi nhận sự gia tăng mạnh mẽ của hàng tồn kho trong năm 2025. Trong số đó, nhiều doanh nghiệp có lần đầu tiên gia nhập vào “câu lạc bộ tồn kho vạn tỷ”.
(VNF) - Không chỉ giải quyết bài toán giao thông, 14 tuyến đường sắt đô thị (Metro) mà Hà Nội sẽ triển khai còn có thể thay đổi bản đồ nguồn cung nhà ở, dịch chuyển dân cư và hình thành các cực tăng trưởng mới trong 5 - 10 năm tới.
(VNF) - Công ty Đầu tư kinh doanh hạ tầng Plaschem là nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Yên Sơn, có tổng vốn đầu tư 2.157 tỷ đồng.
(VNF) - Sau hơn nửa năm khởi công, đại dự án Khu phức hợp Du lịch và Đô thị nghỉ dưỡng Làng Vân quy mô 512ha tại phường Hải Vân (TP. Đà Nẵng) đang được đẩy mạnh thi công.
(VNF) - UBND thành phố Hà Nội đang lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và cộng động dân cư đối với đồ án quy hoạch chi tiết hai bên bờ sông Tô Lịch (đoạn 2), tỷ lệ 1/500.
(VNF) - Kinh Bắc đầu tư khu nhà ở xã hội 1.062 căn tại Bắc Ninh; ParkRoyal Saigon và Perle D’Orient Cát Bà đổi chủ... là những tin tức đáng chú ý của thị trường bất động sản ngày 26/2.
(VNF) - Xuân Cầu Holdings vừa được chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu công nghiệp Xuân Cẩm – Hương Lâm giai đoạn 2 có quy mô hơn 121ha tại tỉnh Bắc Ninh.
(VNF) - Dự án Khu phức hợp du lịch và đô thị nghỉ dưỡng Làng Vân do Công ty CP Vinpearl làm chủ đầu tư, vừa được Đà Nẵng phê duyệt giá đất cụ thể.
(VNF) - Từ 1/3, mỗi bất động sản sẽ có một mã định danh điện tử riêng. Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại Nghị định 357/2025 về xây dựng, quản lý hệ thống thông tin nhà ở, thị trường bất động sản.
(VNF) - Quảng Ninh đang thực hiện đánh giá tác động môi trường Dự án nhà ở xã hội (NƠXH) hơn 800,9 tỷ đồng nằm trong vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.
(VNF) - Khánh Hòa phê duyệt dự án Tu Bông 1,5 tỷ USD của Sun Group, Hà Nội giao 10ha đất cho Pacific Land xây khu công nghệ cao 1 tỷ USD, Ecohome Hòa Hiệp mở bán 400 căn nhà ở xã hội, giá từ 812 triệu đồng,... là những tin tức đáng chú ý về bất động sản 25/2.
(VNF) - Sự hiện diện của những cơn sóng hạ tầng đã từng mở ra các chu kỳ tăng trưởng cho thị trường bất động sản ven biển tại một số địa phương, từng bước nâng mặt bằng giá trị tích sản. Đến nay, khi làn sóng đầu tư hạ tầng tiếp tục lan tỏa, giai đoạn 2026 - 2027 được xem là thời điểm chín muồi để tái thiết những “lãnh địa vàng” - nơi hội tụ cơ hội đầu tư giàu tiềm năng.
(VNF) - Ecohome Hòa Hiệp mở bán gần 400 căn hộ nhà ở xã hội, giá trị mỗi căn dao động khoảng 812 triệu đồng đến 1,6 tỷ đồng.
(VNF) - Tập đoàn T&T Group đề xuất nghiên cứu đầu tư hàng loạt dự án trọng điểm trong các lĩnh vực bất động sản đô thị, du lịch nghỉ dưỡng và năng lượng tái tạo tại tỉnh Đắk Lắk.
(VNF) - Hồ điều hòa Phú Đô là một trong 10 dự án khẩn cấp được UBND TP Hà Nội phê duyệt nhằm giải quyết tình trạng ngập úng kéo dài tại khu vực phía Tây Thủ đô.
