Đề xuất mỗi địa phương chọn một đơn vị vận hành sàn tín chỉ carbon tự nguyện

Các cơ quan quản lý đang trong quá trình thẩm định dự thảo Nghị định về cơ chế thử nghiệm phát triển kinh tế tuần hoàn. Với 07 Chương, 31 Điều, Nghị định nhằm thiết lập khung khổ pháp lý thử nghiệm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư triển khai sáng kiến và dự án kinh tế tuần hoàn trong một số ngành, lĩnh vực được lựa chọn, qua đó đánh giá hiệu quả, lợi ích và khả năng nhân rộng của mô hình, phục vụ quá trình chuyển đổi xanh và tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng bền vững.

Theo đó, tại Chương II quy định về việc Đăng ký và cấp giấy chứng nhận tham gia Cơ chế thử nghiệm, tổ chức được xem xét cấp Giấy chứng nhận tham gia Cơ chế thử nghiệm phải được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam, có năng lực tài chính hoặc kế hoạch tiếp cận tài chính rõ ràng, khả thi, có dự án kinh tế tuần hoàn thuộc các lĩnh vực quy định tại Điều 6 Nghị định này.

Bên cạnh đó, dự án tham gia cơ chế thử nghiệm phải đáp ứng các tiêu chí thống nhất với nguyên tắc về Kinh tế tuần hoàn được Quy định trong Luật bảo vệ môi trường. Các tiêu chí định lượng được, hoặc có thể giám sát, kiểm chứng được và khả thi để Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền triển khai và giám sát hiệu quả.

Các tiêu chí bám sát 4 nhóm giải pháp đặc trưng của kinh tế tuần hoàn, bao gồm: thiết kế và sản xuất thân thiện môi trường; kéo dài vòng đời sản phâm thông qua sử dụng tuần hoàn; thu hồi tài nguyên từ chất thải để tái chế và tái sử dụng và các nền tảng, công cụ kỹ thuật hỗ trợ các chủ thế khác thực hiện tuần hoàn.

Đáng chú ý, về chính sách tín dụng xanh, trái phiếu xanh, Dự thảo Nghị định nêu rõ, dự án kinh tế tuần hoàn tham gia Cơ chế thử nghiệm được tiếp cận, huy động, vay vốn ưu đãi, vay vốn không bảo lãnh chính phủ đối với các khoản tín dụng xanh của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức tài chính quốc tế, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, quỹ đầu tư phát triển địa phương, các quỹ an sinh xã hội, quỹ môi trường, quỹ phát triển xanh, quỹ phát triển khoa học công nghệ của doanh nghiệp, tổ chức, định chế tài chính.

Bên cạnh đó, được phép hợp tác với các đơn vị có chức năng, đủ điều kiện, được phép phát hành trái phiếu xanh theo quy định của pháp luật về trái phiếu, được hợp tác với quỹ đầu tư phát triển địa phương để phát hành trái phiếu xanh chính quyền địa phương, được phép liên kết đối tác trong nước, quốc tế xây dựng thử nghiệm sàn giao dịch trái phiếu xanh, tín chỉ carbon tự nguyện ứng dụng công nghệ chuỗi khối blockchain, NFT, công nghệ chống giả gắn chip RFID.

Bên cạnh đó, mỗi tỉnh, thành phố không được có quá 05 tổ chức tham gia cơ chế thử nghiệm được phát hành trái phiếu xanh và chỉ có duy nhất 01 (một) đơn vị được cho phép hợp tác liên kết với quỹ đầu tư phát triển địa phương thử nghiệm vận hành hoạt động sàn giao dịch trái phiếu xanh, tín chỉ carbon tự nguyện. Thời hạn trái phiếu xanh, thời gian vận hành thử nghiệm hoạt động sàn giao dịch trái phiếu xanh, tín chỉ cacbon tự nguyện không vượt quá thời hạn dự án tham gia cơ chế thử nghiệm, trừ trường hợp có các quy định mới khác ở cấp Luật, Nghị quyết của Quốc hội.

Về chính sách giới thiệu công nghệ, chuyển giao công nghệ, dự án kinh tế tuần hoàn tham gia cơ chế thử nghiệm được nhà nước, chính quyền địa phương hỗ trợ kết nối với chuyên gia tư vấn công nghệ, hỗ trợ tối đa 50% chi phí chuyên gia tư vấn công nghệ; Đối với các dự án kinh tế tuần hoàn tham gia Cơ chế thử nghiệm được nhận chuyển giao công nghệ được nhà nước miễn thuế nhập khẩu, chuyển giao trang thiết bị công nghệ phục vụ dự án tham gia cơ chế thử nghiệm, được hưởng chế độ dự án ưu tiên trong việc thực hiện thủ tục hải quan, kiêm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Nhà nước hỗ trợ tối đa 50% chi phí cho các tổ chức thuê, mua các giải pháp chuyển đổi số để thực hiện dự án kinh tế tuần hoàn;

Bên cạnh đó, về chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, Nhà nước hỗ trợ tối đa 70% tổng chi phí cho một khóa quản trị doanh nghiệp cho Tổ chức tham gia Cơ chế thử nghiệm; tối đa 50% học phí đào tạo nghề, học phí chuyển đổi nghề theo thông báo học phí do các cơ sở giáo dục nghề nghiệp ban hành nhưng không vượt quá 03 (ba) tháng lương cơ sở cho mỗi người lao động tại khu vực triển khai dự án kinh tế tuần hoàn tham gia cơ chế thử nghiệm.