Dự án trụ sở Bộ Ngoại giao: Chậm tiến độ 10 năm, đội vốn và nguy cơ thất thoát

Tiểu Vy - 02/11/2025 07:30 (GMT+7)

(VNF) - Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại dự án xây dựng trụ sở Bộ Ngoại giao, liên quan đến công tác lựa chọn tư vấn, đấu thầu, định giá thiết bị và quản lý chi phí. Dự án đã chậm tiến độ hơn 10 năm, giải ngân trên 4.000 tỷ đồng nhưng vẫn chưa hoàn thành.

Công trình dở dang và hệ lụy ngân sách

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra về dự án xây dựng trụ sở làm việc của Bộ Ngoại giao.

Dự án xây dựng trụ sở mới của Bộ Ngoại giao tại đường Lê Quang Đạo (Hà Nội) được Thủ tướng chấp thuận chủ trương từ năm 2007. Sau nhiều lần điều chỉnh quy mô và tiến độ, tổng mức đầu tư hiện ở mức hơn 6.900 tỷ đồng. Tuy nhiên, báo cáo thanh tra nêu rõ công trình vẫn chưa hoàn thành toàn bộ, chậm tiến độ hơn 10 năm so với kế hoạch ban đầu và đã phải điều chỉnh thời hạn hoàn thành tới bốn lần (từ 2014 lùi sang 2025). Hậu quả trực tiếp là mục tiêu dự án không đạt, nguồn vốn bị kéo dài, phát sinh chi phí và tiềm ẩn nguy cơ gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.

Thanh tra chỉ ra rằng việc dừng thi công, triển khai theo giai đoạn kéo dài đã làm phát sinh các chi phí bảo hành, sửa chữa, chi phí bảo lãnh ngân hàng và quản lý vượt mức cho phép. Hai tòa nhà A và B đã hoàn thiện phần xây thô và mặt ngoài từ cuối năm 2016 với tổng giá trị xây lắp và thiết bị khoảng 1.666,5 tỷ đồng, nhưng sau gần chín năm vẫn chưa được nghiệm thu, bàn giao và đưa vào sử dụng.

Trong giai đoạn 2009 - 2024, nguồn vốn cấp cho dự án không được sử dụng hết, gây nguy cơ lãng phí theo quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Một số hạng mục đã đưa vào sử dụng nhưng chưa được nghiệm thu, bàn giao chính thức, đồng thời Bộ chưa thực hiện trích khấu hao tài sản cố định theo quy định tài chính.

Trụ sở Bộ Ngoại giao. Ảnh: Bảo Kiên

Sai phạm trong lựa chọn tư vấn, đấu thầu và quản lý chi phí

Kết luận thanh tra liệt kê hàng loạt sai phạm ở khâu chuyên môn và tài chính. Vấn đề nổi bật là thiếu minh bạch và sai quy trình trong tuyển chọn phương án kiến trúc. Hội đồng thi tuyển đã tự ý hạ điểm sàn từ 70 xuống 60 và đưa thêm phương án bị loại vào xếp hạng. Hậu quả là đơn vị tư vấn Hàn Quốc với 68,3 điểm được chọn, trong khi đơn vị Đức đạt 78,2 điểm lại bị loại, vi phạm quy chế thi tuyển và làm suy yếu tính công bằng của quá trình lựa chọn.

Bộ Ngoại giao sau đó tiến hành chỉ định thầu 20 gói thầu tổng giá trị hơn 4.388 tỷ đồng, vượt 904 tỷ so với tổng mức đầu tư được duyệt (3.484 tỷ). Thanh tra kết luận việc làm này trái với chỉ đạo của Thủ tướng và vi phạm nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, dẫn đến chậm tiến độ và gia tăng nguy cơ thiệt hại cho ngân sách.

Về chi phí tư vấn và thanh toán, thanh tra phát hiện dự toán chi phí tư vấn giai đoạn 1 bị trùng lặp, gây thiệt hại tạm tính 42,9 tỷ đồng; sai phạm khi thuê tư vấn nước ngoài gây thiệt hại tạm tính 79,2 tỷ đồng; thanh toán chi phí giám sát tác giả sai quy định gây thất thoát 5,4 tỷ đồng. Tổng cộng các khoản tổn thất tạm tính khoảng 127,5 tỷ đồng.

Ngoài ra, công tác định giá thiết bị thiếu cơ sở thuyết phục: một số thiết bị được định giá cao hơn giá nhập khẩu thực tế từ 2 đến 13 lần, phần chênh lệch được xác định hơn 108 tỷ đồng. Tính đến thời điểm thanh tra, tổng vốn đã chi cho dự án vào khoảng hơn 4.000 tỷ đồng nhưng công trình vẫn dở dang, phản ánh lỗ hổng nghiêm trọng trong quản lý tài chính, giám sát đầu tư và nghiệm thu kỹ thuật.

Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm thuộc về nhiều cấp, bao gồm Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách dự án, Cục Quản trị – Tài vụ, Ban quản lý dự án cùng các cá nhân và đơn vị liên quan trong từng thời kỳ. Kết luận kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Ngoại giao tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm những cá nhân, tập thể có trách nhiệm; đồng thời đề nghị Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán tổng mức đầu tư và quyết toán dự án làm căn cứ xử lý tiếp theo.

Thanh tra đã chuyển hồ sơ, tài liệu một số vụ việc có dấu hiệu vi phạm hình sự sang Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật. Những hành vi bị nêu có dấu hiệu vi phạm các tội danh trong Bộ luật Hình sự, gồm vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, vi phạm quy định về đầu tư xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng và vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí.

Cùng chuyên mục
Phó Chủ tịch Quốc hội: Làm sao để người dân không 'vùi tiền' vào đất, vàng

Phó Chủ tịch Quốc hội: Làm sao để người dân không 'vùi tiền' vào đất, vàng

10/04/26 18:16 (GMT+7)

(VNF) - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên trăn trở phải làm sao để người dân yên tâm đầu tư thay vì vùi tiền vào đất, vào vàng hay ném tiền ra nước ngoài đầu tư.

Vụ 'xã hội đen' núp bóng doanh nghiệp: Bắt khẩn cấp một phó chủ tịch phường

Vụ 'xã hội đen' núp bóng doanh nghiệp: Bắt khẩn cấp một phó chủ tịch phường

10/04/26 17:32 (GMT+7)

(VNF) - Công an bắt khẩn cấp ông Hoàng Trọng Lợi, Phó Chủ tịch UBND phường Phúc Yên, tỉnh Phú Thọ, do liên quan đến vụ các nhóm “xã hội đen” núp bóng doanh nghiệp hoành hành ở địa phương này.

Thủ tướng: 'Vận hành thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hoá từ quý II/2026'

Thủ tướng: 'Vận hành thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hoá từ quý II/2026'

10/04/26 17:13 (GMT+7)

(VNF) - Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, việc vận hành thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa, tài sản kỹ thuật số... sẽ được triển khai ngay từ quý II/2026.

Phân công nhiệm vụ của Thủ tướng và 6 Phó thủ tướng

Phân công nhiệm vụ của Thủ tướng và 6 Phó thủ tướng

10/04/26 16:45 (GMT+7)

(VNF) - Ngày 9/4/2026, Thủ tướng Lê Minh Hưng đã ký quyết định phân công công tác của Thủ tướng và 6 Phó thủ tướng, sau khi Chính phủ nhiệm kỳ 2026-2031 kiện toàn nhân sự.

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Không chấp nhận tăng trưởng nóng mà đánh đổi bất ổn vĩ mô'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Không chấp nhận tăng trưởng nóng mà đánh đổi bất ổn vĩ mô'

10/04/26 14:00 (GMT+7)

(VNF) - Thủ tướng nhấn mạnh không chấp nhận tăng trưởng nóng, tăng trưởng cao mà phải đánh đổi bằng sự bất ổn vĩ mô, vì cái giá phải trả sẽ rất đắt và lớn hơn rất nhiều.

ADB dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2026 cao nhất khu vực

ADB dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2026 cao nhất khu vực

10/04/26 13:37 (GMT+7)

(VNF) - Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) dự báo tăng trưởng khu vực Đông Nam Á đang phát triển vào khoảng 4,7% năm 2026 và nâng lên 4,8% năm 2027, trong khi đó Việt Nam được dự báo tăng trưởng lần lượt 7,2% và 7,0%, cao nhất khu vực.

Ông Lê Ngọc Châu giữ chức Bí thư Thành ủy Hải Phòng

Ông Lê Ngọc Châu giữ chức Bí thư Thành ủy Hải Phòng

10/04/26 11:56 (GMT+7)

(VNF)- Ông Lê Ngọc Châu, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng khóa XV giữ chức Bí thư Thành ủy Hải Phòng nhiệm kỳ 2026-2031

Xây kho dự trữ xăng dầu quốc gia: 'Không thể chờ khát mới bắt đầu đào giếng'

Xây kho dự trữ xăng dầu quốc gia: 'Không thể chờ khát mới bắt đầu đào giếng'

10/04/26 10:43 (GMT+7)

(VNF) - Cho rằng không thể chờ đến khi khát mới bắt đầu đào giếng, đại biểu Quốc hội nhấn mạnh việc xây dựng kho dự trữ xăng dầu chính là mua bảo hiểm cho nền kinh tế.

Điều hành giá xăng lúc nửa đêm: Bộ Công Thương nói gì?

Điều hành giá xăng lúc nửa đêm: Bộ Công Thương nói gì?

09/04/26 20:22 (GMT+7)

(VNF) - Trong bối cảnh giá xăng dầu thế giới biến động mạnh do căng thẳng địa chính trị, Bộ Công Thương cho biết việc điều chỉnh giá vào ban đêm nhằm bám sát diễn biến thị trường quốc tế, hạn chế độ trễ chính sách, đồng thời đảm bảo nguồn cung trong nước vẫn ổn định.

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Tạo mọi điều kiện để doanh nghiệp tư nhân phát triển'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Tạo mọi điều kiện để doanh nghiệp tư nhân phát triển'

09/04/26 16:37 (GMT+7)

(VNF) - Nhấn mạnh việc đẩy mạnh thu hút đầu tư tư nhân, Thủ tướng Lê Minh Hưng khẳng định sẽ tạo mọi điều kiện để doanh nghiệp tư nhân trong nước phát triển, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Vụ đất 'vàng' Bến Vân Đồn: Cựu lãnh đạo Tập đoàn Cao su đối mặt mức án 16 năm tù

Vụ đất 'vàng' Bến Vân Đồn: Cựu lãnh đạo Tập đoàn Cao su đối mặt mức án 16 năm tù

09/04/26 15:09 (GMT+7)

(VNF) - Viện KSND TPHCM đề nghị mức án đối với 22 bị cáo trong vụ sai phạm khu đất “vàng” Bến Vân Đồn, trong đó cựu lãnh đạo Tập đoàn Cao su Lê Quang Thung đối mặt 14-16 năm tù.

Tổng bí thư: 'Quy hoạch Thủ đô không thể thay đổi theo từng nhiệm kỳ'

Tổng bí thư: 'Quy hoạch Thủ đô không thể thay đổi theo từng nhiệm kỳ'

09/04/26 14:45 (GMT+7)

(VNF) - Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh quy hoạch Thủ đô phải được xây dựng với tầm nhìn dài hạn, ổn định và nhất quán, không thể thay đổi theo từng nhiệm kỳ. Đây là yêu cầu then chốt nhằm tạo nền tảng phát triển bền vững, bảo đảm sự đồng thuận của người dân và doanh nghiệp trong quá trình triển khai.

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Khẩn trương bắt tay ngay vào công việc'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Khẩn trương bắt tay ngay vào công việc'

09/04/26 12:56 (GMT+7)

(VNF) - Sáng 9/4, Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì cuộc họp của Thường trực Đảng ủy Chính phủ và Thường trực Chính phủ để thảo luận, cho ý kiến về một số nội dung thuộc thẩm quyền và một số nội dung chuẩn bị trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sắp thăm Trung Quốc

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sắp thăm Trung Quốc

09/04/26 11:00 (GMT+7)

(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và phu nhân sắp thăm cấp nhà nước đến Trung Quốc từ ngày 14 - 17/4.

Vụ ACV: Khai trừ Đảng ông Lại Xuân Thanh, đề nghị kỷ luật ông Vũ Thế Phiệt

Vụ ACV: Khai trừ Đảng ông Lại Xuân Thanh, đề nghị kỷ luật ông Vũ Thế Phiệt

08/04/26 19:04 (GMT+7)

(VNF) - Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định thi hành kỷ luật Khai trừ ra khỏi Đảng đối với ông Lại Xuân Thanh, nguyên Chủ tịch HĐQT ACV và đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, thi hành kỷ luật ông Vũ Thế Phiệt, Chủ tịch HĐQT ACV.

'Phải tạo ra không gian phát triển mới để báo chí thực hiện sứ mệnh dẫn dắt'

'Phải tạo ra không gian phát triển mới để báo chí thực hiện sứ mệnh dẫn dắt'

08/04/26 16:21 (GMT+7)

(VNF) - Đó là chia sẻ của Phó Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương Trần Thanh Lâm tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng cho cơ quan báo chí, xuất bản, văn nghệ sỹ, tri thức ngày 8/4.

Thủ tướng Lê Minh Hưng bổ nhiệm lãnh đạo mới

Thủ tướng Lê Minh Hưng bổ nhiệm lãnh đạo mới

08/04/26 15:49 (GMT+7)

(VNF) - Thủ tướng Lê Minh Hưng bổ nhiệm ông Đôn Tuấn Phong, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội giữ chức Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.

Giá xăng dầu giảm mạnh, có loại giảm gần 2.000 đồng/lít

Giá xăng dầu giảm mạnh, có loại giảm gần 2.000 đồng/lít

08/04/26 15:35 (GMT+7)

(VNF) - Liên Bộ Công Thương - Tài chính vừa tiến hành điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu, áp dụng từ 15h30 ngày 8/4.

Ông Trần Đức Thắng làm Bí thư Hà Nội

Ông Trần Đức Thắng làm Bí thư Hà Nội

08/04/26 15:04 (GMT+7)

(VNF) - Ông Trần Đức Thắng, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường, được Bộ Chính trị điều động, phân công giữ chức Bí thư Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2025-2030.

Chân dung tân Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn

Chân dung tân Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn

08/04/26 14:16 (GMT+7)

(VNF) - Quốc hội khoá XVI đã phê chuẩn bổ nghiệm ông Ngô Văn Tuấn giữ chức Bộ trưởng Bộ Tài chính theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ.

Danh sách 6 Phó Thủ tướng và 17 Bộ trưởng, thành viên Chính phủ nhiệm kỳ mới

Danh sách 6 Phó Thủ tướng và 17 Bộ trưởng, thành viên Chính phủ nhiệm kỳ mới

08/04/26 12:32 (GMT+7)

(VNF) - Chính phủ nhiệm kỳ mới sẽ có 6 Phó Thủ tướng và 17 Bộ trưởng, thành viên Chính phủ. Trong đó, đại tướng Phan Văn Giang giữ chức Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh làm Chánh Văn phòng Trung ương Đảng

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh làm Chánh Văn phòng Trung ương Đảng

08/04/26 12:30 (GMT+7)

(VNF) - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh Nguyễn Hải Ninh được Bộ Chính trị điều động, phân công, bổ nhiệm giữ chức Chánh Văn phòng Trung ương Đảng.

Bí thư Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc làm Trưởng ban Tổ chức Trung ương

Bí thư Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc làm Trưởng ban Tổ chức Trung ương

08/04/26 12:11 (GMT+7)

(VNF) - Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc được Bộ Chính trị điều động, phân công giữ chức Trưởng ban Tổ chức Trung ương.

Thay đổi quan trọng về lương cơ sở từ 1/7/2026, người lao động cần nắm rõ

Thay đổi quan trọng về lương cơ sở từ 1/7/2026, người lao động cần nắm rõ

08/04/26 11:30 (GMT+7)

(VNF) - Bộ Nội vụ đề xuất điều chỉnh mức lương cơ sở lên 2,53 triệu đồng/tháng từ ngày 1/7/2026, kèm theo một số thay đổi về đối tượng áp dụng và cơ chế tiền lương.

Tin khác
Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương: Tiếng nói Việt Nam là biểu tượng thiêng liêng trong kỷ nguyên số

Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương: Tiếng nói Việt Nam là biểu tượng thiêng liêng trong kỷ nguyên số

(VNF) - Ông Trịnh Văn Quyết t nhấn mạnh “Tiếng nói Việt Nam” là biểu tượng thiêng liêng của độc lập dân tộc, đồng thời khẳng định phát thanh cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, chuyển đổi số toàn diện.

Phó Chủ tịch Quốc hội: Làm sao để người dân không 'vùi tiền' vào đất, vàng

Phó Chủ tịch Quốc hội: Làm sao để người dân không 'vùi tiền' vào đất, vàng

Vụ 'xã hội đen' núp bóng doanh nghiệp: Bắt khẩn cấp một phó chủ tịch phường

Vụ 'xã hội đen' núp bóng doanh nghiệp: Bắt khẩn cấp một phó chủ tịch phường

Thủ tướng: 'Vận hành thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hoá từ quý II/2026'

Thủ tướng: 'Vận hành thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hoá từ quý II/2026'

Phân công nhiệm vụ của Thủ tướng và 6 Phó thủ tướng

Phân công nhiệm vụ của Thủ tướng và 6 Phó thủ tướng

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Không chấp nhận tăng trưởng nóng mà đánh đổi bất ổn vĩ mô'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Không chấp nhận tăng trưởng nóng mà đánh đổi bất ổn vĩ mô'

ADB dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2026 cao nhất khu vực

ADB dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2026 cao nhất khu vực

Ông Lê Ngọc Châu giữ chức Bí thư Thành ủy Hải Phòng

Ông Lê Ngọc Châu giữ chức Bí thư Thành ủy Hải Phòng

Xây kho dự trữ xăng dầu quốc gia: 'Không thể chờ khát mới bắt đầu đào giếng'

Xây kho dự trữ xăng dầu quốc gia: 'Không thể chờ khát mới bắt đầu đào giếng'

Điều hành giá xăng lúc nửa đêm: Bộ Công Thương nói gì?

Điều hành giá xăng lúc nửa đêm: Bộ Công Thương nói gì?

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Tạo mọi điều kiện để doanh nghiệp tư nhân phát triển'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Tạo mọi điều kiện để doanh nghiệp tư nhân phát triển'

Vụ đất 'vàng' Bến Vân Đồn: Cựu lãnh đạo Tập đoàn Cao su đối mặt mức án 16 năm tù

Vụ đất 'vàng' Bến Vân Đồn: Cựu lãnh đạo Tập đoàn Cao su đối mặt mức án 16 năm tù

Tổng bí thư: 'Quy hoạch Thủ đô không thể thay đổi theo từng nhiệm kỳ'

Tổng bí thư: 'Quy hoạch Thủ đô không thể thay đổi theo từng nhiệm kỳ'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Khẩn trương bắt tay ngay vào công việc'

Thủ tướng Lê Minh Hưng: 'Khẩn trương bắt tay ngay vào công việc'

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sắp thăm Trung Quốc

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sắp thăm Trung Quốc

Vụ ACV: Khai trừ Đảng ông Lại Xuân Thanh, đề nghị kỷ luật ông Vũ Thế Phiệt

Vụ ACV: Khai trừ Đảng ông Lại Xuân Thanh, đề nghị kỷ luật ông Vũ Thế Phiệt

'Phải tạo ra không gian phát triển mới để báo chí thực hiện sứ mệnh dẫn dắt'

'Phải tạo ra không gian phát triển mới để báo chí thực hiện sứ mệnh dẫn dắt'

Thủ tướng Lê Minh Hưng bổ nhiệm lãnh đạo mới

Thủ tướng Lê Minh Hưng bổ nhiệm lãnh đạo mới

Giá xăng dầu giảm mạnh, có loại giảm gần 2.000 đồng/lít

Giá xăng dầu giảm mạnh, có loại giảm gần 2.000 đồng/lít

Ông Trần Đức Thắng làm Bí thư Hà Nội

Ông Trần Đức Thắng làm Bí thư Hà Nội

Chân dung tân Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn

Chân dung tân Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn

Danh sách 6 Phó Thủ tướng và 17 Bộ trưởng, thành viên Chính phủ nhiệm kỳ mới

Danh sách 6 Phó Thủ tướng và 17 Bộ trưởng, thành viên Chính phủ nhiệm kỳ mới

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh làm Chánh Văn phòng Trung ương Đảng

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh làm Chánh Văn phòng Trung ương Đảng

Bí thư Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc làm Trưởng ban Tổ chức Trung ương

Bí thư Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc làm Trưởng ban Tổ chức Trung ương

Thay đổi quan trọng về lương cơ sở từ 1/7/2026, người lao động cần nắm rõ

Thay đổi quan trọng về lương cơ sở từ 1/7/2026, người lao động cần nắm rõ