Hợp đồng mua bán điện mặt trời áp mái bất công với nhà đầu tư?
Vĩnh Chi -
26/06/2019 17:25 (GMT+7)
(VNF) - Hiệp hội doanh nghiệp Ấn Độ tại Việt Nam (InCham) đã nêu ra các điểm bất hợp lý trong mẫu hợp đồng mua bán điện mặt trời áp mái, gây khó khăn cho nhà đầu tư.
Nhà đầu tư điện mặt trời áp mái gặp khó vì hợp đồng mua bán điện chưa công bằng?
Mẫu hợp đồng mua bán điện mặt trời áp mái “thiên vị” bên mua?
Theo InCham, Thông tư 05/2019/TT-BCT ngày 11/3/2019 đã đưa ra hợp đồng mua bán điện (PPA) đối với các dự án điện mặt trời áp mái. Tuy nhiên mẫu PPA này được cho là chưa xác định được một số nội dung cơ bản của mẫu PPA dành riêng cho dự án điện mặt trời áp mái để một số bên có thể sử dụng cho mục đích sửa đổi.
“Mẫu PPA này vẫn thiếu các điều khoản để có thể đề cập triệt để tất cả các khía cạnh cần thiết của giao dịch (ví dụ: chấm dứt hợp đồng và/hoặc các sự kiện bất khả kháng; giải quyết tranh chấp quốc tế; luật điều chỉnh…).
“Hơn nữa, vì mẫu PPA này được áp dụng một cách bắt buộc mà không thay đổi các nội dung cơ bản nên các nhà đầu tư có thể sẽ gặp khó khăn trong việc phải đàm phán về việc bổ sung các điều khoản trong mẫu PPA để giải quyết các vấn đề đang chờ xử lý của mẫu PPA này”, InCham đánh giá.
Cụ thể, theo InCham, các điểm bất hợp lý của mẫu PPA gồm: không nêu rõ chỉ số giá leo thang nào và không đề cập đến trong việc điều chỉnh giá điện FIT (feed-in tariffs) dựa vào biến động tỷ giá VNĐ/USD cho các các dự án kết nối với lưới điện;
Không yêu cầu hoặc đền bù cho bên bán để bảo đảm FIT ở mức 9,35 US cent/KWh cho các dự án đã sẵn sàng để cho hoạt động thương mại trước ngày 30/6/2019 nhưng không thực hiện được do không có lưới điện của bên mua, tức Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc công ty con được ủy quyền.
Bên cạnh đó, gánh nặng của việc phân bổ rủi ro lưới điện bị đặt lên bên bán mà không tính đến các yếu tố trọng yếu (khoảng cách từ đường truyền, chi phí lắp đặt cao hơn, vị trí...); không tính đến các sự kiện bất khả kháng chính trị và thay đổi luật pháp; không có quy định rõ ràng về hậu quả của vi phạm và thiếu sự phân biệt giữa các loại vi phạm.
InCham cũng cho rằng trong mẫu PPA, luật điều chỉnh nước ngoài không được nhắc tới và không quy định rõ ràng về trọng tài quốc tế; không có các điều khoản như ngày vận hành thương mại, thanh lý thiệt hại.
Mẫu PPA cũng thiếu quy định về bảo đảm của chính phủ để tăng cường vị trí của EVN với tư cách là bên mua duy nhất và không có quy định nào về các bước về quyền của bên cho vay cũng như các thỏa thuận trực tiếp PPA riêng biệt giữa bên mua và bên cho vay
Mẫu hợp đồng mua bán điện gió gây khó cho nhà đầu tư
Về điện gió, InCham cũng cho rằng hợp đồng mua bán điện mẫu – MPPA (đưa ra tại Thông tư 02/2019/TT-BCT ) thiếu sự rõ ràng và toàn diện trong các điều khoản.
Cụ thể, MPPA thiếu chỉ số giá phù hợp hoặc không có bất kỳ điều khoản liên quan đến giá nào để bù đắp rủi ro lạm phát. Bên bán hoàn toàn chịu gánh nặng xây dựng mạng lưới điện, ví dụ như đầu tư, xây dựng, vận hành và bảo trì thiết bị kết nối để kết nối nhà máy với lưới truyền tải, lưới phân phối, đường truyền, chi phí lắp đặt, vị trí…
Mặc dù điều khoản bất khả kháng (FM) được liệt kê, nhưng FM không được phân loại cụ thể cũng như không có các điều khoản bất khả kháng liên quan tới chính trị.
Để ứng dụng FM, bên vi phạm phải chứng minh sự kiện bất khả kháng và nêu ra tác động của nó đến khả năng thực hiện nghĩa vụ trong hợp đồng.
MPPA quy định rằng bên bán có thể được miễn trách nhiệm trong trường hợp xảy ra sự kiện bất khả kháng nhưng không quy định thêm về các biện pháp khắc phục (thu hồi chi phí bổ sung, thanh toán chi phí năng lượng…)
Theo InCham, MPPA không phân biệt hậu quả của các vi phạm dựa trên sự khác biệt về thời gian vi phạm theo lịch trình dự án, mặc dù rằng vi phạm sớm khác về bản chất với vi phạm muộn.
Bên cạnh đó, MPPA không có quy định cho việc lựa chọn luật điều chỉnh nước ngoài cũng như quy định rõ ràng về trọng tài quốc tế. Hai phương thức giải quyết tranh chấp duy nhất được ghi nhận trong MPPA là hòa giải và đàm phán, nếu không, việc sử dụng trọng tài được sẽ tuân theo Thông tư 40/2010/TT-BCT ngày 13/12/2010 về Lệnh và thủ tục giải quyết tranh chấp trong thị trường điện.
MPPA cũng không nêu ra các cơ chế quan trọng về các biện pháp khắc phục, ví dụ: vận hành thử; mất điện đột xuất; tính toán thiệt hại. MPPA chỉ cung cấp định nghĩa về ngày đưa vào hoạt động thương mại (COD) liệt kê các trường hợp khác nhau trong đó COD được coi là đạt được.
InCham cho biết trên thực tế, EVN là bên mua duy nhất cần huy động vốn và hỗ trợ bổ sung; tuy nhiên MPPA không cung cấp bất kỳ sự đảm bảo nào để đảm bảo và nâng cao uy tín tín dụng của EVN.
Ngoài ra, MPPA không bao gồm điều khoản liên quan đến việc cho phép thế chấp tài sản của dự án để đảm bảo cho khoản vay của bên cho vay cũng như có PPA riêng biệt giữa EVN và các bên cho vay. MPPA cũng thiếu điều khoản về đàm phán khi xảy ra bất kì những thay đổi cơ bản nào, chẳng hạn như thay đổi căn bản về luật hoặc thuế.
“Do đó, bên bán (nhà thầu và nhà đầu tư) thường nghi ngờ về khả năng thanh khoản của khoản đầu tư, vì hình thức tiêu chuẩn hợp đồng tạo nhiều khó khăn cho việc thương lượng do cấu trúc cố định của nó và nội dung mơ hồ về các điều khoản bảo mật quan trọng cho người cho vay”, InCham nhận định.
(VNF) - Một giao dịch tôn mạ kẽm nhúng nóng (HDG) có xuất xứ Việt Nam vào thị trường châu Âu vừa được ghi nhận ở mức khoảng 890 USD/tấn CFR, thuộc vùng giá cao của thị trường.
(VNF) - Giá vàng nhẫn tăng, giảm trái chiều tại các thương hiệu lớn trong sáng 3/10. Trong khi đó, giá vàng thế giới liên tục lao dốc, giảm mạnh trước nhiều sức ép.
(VNF) - Ngày 30/9, tại Trạm xuất sản phẩm bằng đường bộ của Nhà máy Lọc dầu (NMLD) Dung Quất, Tổng công ty Lọc hóa dầu Việt Nam (BSR) tổ chức xuất bán thử nghiệm 40.000 lít sản phẩm White Spirit (Dung môi trắng) cho Công ty TNHH Sơn Thế Hệ Mới.
(VNF) - Giá xăng trong nước tiếp tục tăng tại kỳ điều hành ngày 1/10, đánh dấu 5 kỳ tăng liên tiếp kể từ đầu tháng 9. Diễn biến này chủ yếu phản ánh biến động của giá xăng dầu thành phẩm trên thị trường thế giới, trong bối cảnh nguồn cung toàn cầu chịu tác động từ căng thẳng địa chính trị và chính sách xuất khẩu nhiên liệu của một số quốc gia.
(VNF) - HSBC và J.P. Morgan lần lượt đưa ra giá mục tiêu 110.000 đồng/cổ phiếu đối với Masan Group (HoSE: MSN). Điểm chung trong đánh giá của hai tổ chức là gì khi MSR tăng trưởng mạnh và các mảng tiêu dùng tiếp tục mở rộng?
(VNF) - Petrolimex và PVOIL đề xuất thương nhân phân phối được lấy hàng từ nhiều đầu mối nhưng hạn chế mua bán với nhau, trong khi doanh nghiệp phân phối lo quy định này có thể gây gián đoạn nguồn cung.
(VNF) - Với công suất có thể đạt 60 triệu sản phẩm mỗi năm và quy mô nhân sự lên tới 7.000 người khi vận hành tối đa, nhà máy tại Việt Nam đang được Pandora đặt vào một vị trí mới trong mạng lưới sản xuất toàn cầu.
(VNF) - Pandora, một trong những hãng kim hoàn lớn nhất thế giới, đã khai trương nhà máy trị giá 150 triệu USD tại Việt Nam, trong nỗ lực đa dạng hóa hoạt động sản xuất ngoài Thái Lan và mở rộng năng lực sản xuất trang sức mạ bạch kim trong bối cảnh giá bạc biến động mạnh.
(VNF) - Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa làm rõ một số nội dung liên quan đến việc lắp đặt điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ và bán phần điện dư lên lưới theo quy định mới.
(VNF) - Trong báo cáo phân tích lần đầu về Công ty Cổ phần Hàng tiêu dùng Masan (Masan Consumer, HoSE: MCH), Techcom Securities (TCBS) nhận định đây là cơ hội đầu tư dài hạn hấp dẫn với mức định giá hợp lý 168.200 đồng/cổ phiếu ở kịch bản cơ sở, tương ứng mức sinh lời kỳ vọng 25%.
(VNF) - Chính phủ tiếp tục miễn thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng (VAT) và duy trì thuế nhập khẩu ưu đãi đối với xăng dầu thêm 3 tháng, đến hết ngày 31/12, nhằm hạn chế áp lực lên giá bán lẻ và góp phần ổn định thị trường.
(VNF) - Chính sách sạc miễn phí, bảo hành dài hạn cùng mạng lưới xưởng dịch vụ phủ rộng là những yếu tố tạo sự an tâm cho người dùng VinFast VF 2. Từ nay tới 19/12, mẫu xe này được ưu đãi thêm 3%, đưa mức giá lăn bánh về dưới 200 triệu đồng.
(VNF) - Dự thảo nghị định mới đề xuất chuyển giá xăng dầu sang cơ chế thị trường, trong đó doanh nghiệp tự quyết định giá bán thay vì nhà nước quy định giá bán lẻ tối đa theo từng kỳ điều hành. Theo đó, mỗi cây xăng có thể áp dụng một mức giá khác nhau, thậm chí giá có thể thay đổi ngay trong ngày.
(VNF) - Aeon, nhà bán lẻ lớn nhất Nhật Bản, đang đặt cược lớn vào Việt Nam, xác định đây là một trong những thị trường ưu tiên hàng đầu nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ và quá trình hiện đại hóa nhanh chóng của ngành bán lẻ.
(VNF) - Huinno, doanh nghiệp công nghệ y tế số của Hàn Quốc, vừa ký thỏa thuận phân phối độc quyền giải pháp theo dõi điện tâm đồ dài hạn MEMO CARE tại Việt Nam.
(VNF) - Đến tháng 9, còn 46 dự án điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp chưa thống nhất được giá điện chính thức với EVN, trong đó 32 dự án chưa gửi hồ sơ đàm phán.
(VNF) - Volvo ES90 được định vị ở phân khúc sedan thuần điện hạng sang, cạnh tranh trực tiếp với các đối thủ như BMW i5, Mercedes-Benz EQE/ EQS hay Lexus ES 500e. Trong khi đó, EX90 cạnh tranh với Mercedes EQE.
(VNF) - Một giao dịch tôn mạ kẽm nhúng nóng (HDG) có xuất xứ Việt Nam vào thị trường châu Âu vừa được ghi nhận ở mức khoảng 890 USD/tấn CFR, thuộc vùng giá cao của thị trường.