Lâm Đồng: Xử lý sai phạm xây dựng, xem lại quy hoạch Trường đua ngựa Thiên Mã Madagui

Theo đó, UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Xây dựng cùng Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát đánh giá, đề xuất có thẩm quyền xử lý dứt điểm các sai phạm về trật tự xây dựng tại dự án Trường đua ngựa Thiên Mã Madagui - Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn; báo cáo tỉnh trước ngày 20/7/2023.

Cục Thuế tỉnh cùng Sở Tài chính kiểm tra, rà soát việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Công ty cổ phần đua ngựa Thiên Mã Madagui; yêu cầu nhà đầu tư hoàn thành đầy đủ theo quy định (nếu có); báo cáo tỉnh trước ngày 20/7/2023.

Sau khi nhà đầu tư khắc phục hoàn toàn các sai phạm về trật tự xây dựng và chấp hành đầy đủ nghĩa vụ tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đánh giá, báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh dự án và có văn bản báo cáo, giải trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Dự án có phù hợp quy hoạch tỉnh và quốc gia?

Liên quan tới việc điều chỉnh dự án Trường đua ngựa, đua chó Thiên Mã Madagui – Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn, ngày 20/6/2023, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản phúc đáp Bộ Kế hoạch và Đầu tư về vấn đề này. Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị chỉnh sửa, cập nhật lại số hiệu văn bản và hiệu lực của Luật Bảo vệ Môi trường sửa đổi năm 2020.

Dự án Trường đua ngựa Thiên Mã Madagui - Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng cấp giấy chứng nhận lần 1 ngày 29/1/2011, thay đổi lần 3 ngày 25/4/2014 với diện tích thuê 67,36ha; nay điều chỉnh thành dự án Trường đua ngựa, đua chó Thiên Mã Madagui - Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn (có hoạt động kinh doanh đặt cược).

Liên quan đến nội dung này, ngày 22/12/2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản và góp ý về việc điều chỉnh dự án, công văn đã nêu: "Hồ sơ chưa làm rõ thực trạng thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và hiện trạng sử dụng đất thực hiện dự án theo quy định,…”, do đó cần bổ sung, làm rõ vi phạm, quy mô dự án.

Ngoài ra, thời điểm hiện lại, Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021-2030 chưa được phê duyệt theo quy định của pháp luật đất đai, pháp luật quy hoạch. Do đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị bổ sung, làm rõ sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch tỉnh Lâm Đồng và các quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia.

Về khả năng đáp ứng các điều kiện cho thuê đất để thực hiện dự án, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng hồ sơ dự án cần làm rõ các điều kiện được nhà nước cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đất đai, cần làm rõ quyền sử dụng đất của nhà đầu tư khi đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn theo quy định.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Lâm Đồng cần kiểm tra sự chính xác giữa hồ sơ và thực địa, về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, vị trí, quy mô, diện tích, loại đất, hiện trạng sử dụng đất, chỉ tiêu sử dụng đất, người sử dụng đất, hình thức sử dụng đất; phải đảm bảo bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cho thuê đất theo quy định.

Tổ chức thí điểm đặt cược khi chưa được Thủ tướng Chính cho phép

Trước đó, vào tháng 7/2018, Bộ Xây dựng có văn bản phúc đáp Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng, nêu rõ: “Theo quy định điểm đ, khoản 1, điều 31 của Luật Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án không phân biệt nguồn vốn có hoạt động kinh doanh đặt cược. Do đó, việc bổ sung mục tiêu đầu tư tại dự án này thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng”.

Đáng chú ý, về việc thí điểm tổ chức đặt cược đua ngựa của công ty này, theo báo cáo thì chủ đầu tư đã hoàn thành xây dựng xong 100 chuồng ngựa, xây dựng hoàn thành khán đài đường đua 1.200m, mua sắm thiết bị phục vụ cho đặt cược và đã thí điểm tổ chức đặt cược đua ngựa tại đường đua 1.200m từ ngày 25/3/2017 vào các ngày chủ nhật và đến tháng 7/2018 đã tổ chức được 9 kỳ đua.  

Bộ Xây dựng cho rằng dự án chưa được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư bổ sung mục tiêu đặt cược đua ngựa theo quy định của Luật Đầu tư và chưa được cấp giấy phép chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược. Vì vậy, việc doanh nghiệp tổ chức thí điểm đặt cược từ ngày 25/3/2017 là vi phạm quy định của pháp luật.

Còn theo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó đã được quy định tại Nghị định số 06 của Chính phủ về kinh doanh đặt cược, đua chó và bóng đá quốc tế và các văn bản pháp luật hướng dẫn có liên quan. Do đó,  dự án Trường đua ngựa Thiên Mã Madagui – Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn (có hoạt động kinh doanh đặt cược) cần đảm bảo tuân thủ các điều kiện kinh doanh theo quy định.

Tại hồ sơ đề nghị điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (tháng 10/2021), công ty đề nghị điều chỉnh 3 nội dung gồm: tên dự án, mục tiêu dự án, tổng vốn đầu tư. Trong đó, nội dung số 2 đề nghị bổ sung mục tiêu có liên quan đến đua ngựa, đua chó gồm: xây dựng trường đua chó; tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó; tổ chức kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó trong và ngoài trường đua. Mặc dù phương án tài chính và giải trình về công nghệ có nêu đến trường đua chó, tuy nhiên quy mô đầu tư của dự án hiện chỉ thể hiện công trình trường đua ngựa, chưa có công trình trường đua chó để phục vụ cho hoạt động đua chó và đặt cược đua chó. Do đó, công ty cần làm rõ nội dung này.

Về cam kết hỗ trợ cộng đồng và trách nhiệm xã hội, trong hồ sơ dự án, nhà đầu tư đã có cam kết về việc hỗ trợ cộng đồng tuy nhiên chưa nêu rõ về thời gian cam kết hỗ trợ. Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch cho rằng mức cam kết hỗ trợ này nên xác định theo tỷ lệ % doanh thu của dự án, thay vì tính theo tỷ lệ % lợi nhuận sau thuế của hoạt động đặt cược đua ngựa, đua chó như nội dung cam kết hiện nay của công ty nêu trong hồ sơ.

Xem thêm: Vì sao dự án trường đua ngựa nghìn tỷ ở Lâm Đồng chậm tiến độ?