'Lùm xùm' tại dự án nhà máy điện Nhơn Trạch 3 – 4 của PV Power

Ngày 19/7/2021, Công ty Siemens Energy đã có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị về hồ sơ mời thầu của gói thầu “Thiết kế, mua sắm, xây dựng, lắp đặt, chạy thử và nghiệm thu” (EPC) dự án nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và Nhơn Trạch 4 (Nhơn Trạch 3 – 4) do Tổng công ty Điện lực dầu khí Việt Nam – CTCP (PV Power) làm chủ đầu tư.

Trong văn bản này, Siemens Energy cho rằng hồ sơ mời thầu của gói thầu dự án đã đưa ra quy định không phù hợp, hạn chế công ty cung cấp phiên bản 60Hz của dòng tuabin khí 9000HL khi đưa ra yêu cầu đối với phiên bản 50Hz theo nguyên tắc tỷ lệ đồng dạng, đã là thông lệ của thị trường trong hơn 50 năm qua và không đảm bảo tính cạnh tranh cho dự án (chỉ 1 – 2 nhà thầu có thể tham gia đấu thầu), ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế của dự án.

Phản ứng sau động thái của Siemens Energy, ngày 4/8/2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản gửi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN). Trong văn bản, Bộ dẫn lại chỉ đạo của Thủ tướng tại phần V, Chỉ thị 47 ngày 7/12/2017 về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước.

Theo đó, các tập đoàn kinh tế chịu trách nhiệm toàn diện đối với hiệu quả công tác quản lý đấu thầu; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc giải quyết triệt để, khẩn trương các kiến nghị theo đúng quy định tại Điều 91 và quy trình tại Điều 92 Luật Đấu thầu số 43/2013; thường xuyên nắm bắt thông tin, tổ chức kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm; chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng trong trường hợp để xảy ra vi phạm trong quản lý theo thẩm quyền.

Do đó, Bộ đề nghị PVN tổ chức xem xét, xác minh, giải quyết triệt để những kiến nghị của Công ty Siemens Energy, đảm bảo tính cạnh tranh, hiệu quả của gói thầu và dự án, quyền và lợi ích hợp pháp của nhà thầu, tránh để xảy ra khiếu nại, khiếu kiện kéo dài.

Trong quá trình xử lý kiến nghị, Bộ đề nghị PVN lưu ý: Nghị định 63/2014 của Chính phủ quy định trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Trường hợp phản ánh của Công ty Siemens là chính xác, Tập đoàn cần có biện pháp xử lí kịp thời, yêu cầu chủ đầu tư sửa đổi hồ sơ mời thầu, gia hạn thời điểm đóng thầu đảm bảo đủ thời gian cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu (nếu cần thiết) đảm bảo tính cạnh tranh, hiệu quả của gói thầu và dự án.

Về phía PV Power, ngày 3/8/2021, công ty này đã phát đi thông báo cho biết dự án nhà máy điện Nhơn Trạch 3 – 4 đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu EPC. Và khẳng định hồ sơ mời thầu EPC được đảm bảo cạnh tranh, minh bạch, công bằng, bám sát nội dung thiết kế cơ sở được Bộ Công Thương thẩm định, báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt cũng như tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu. Đặc biệt, việc tổ chức đấu thầu còn có sự theo dõi giám sát của cơ quan bảo vệ pháp luật.

Ngày 6/8, PV Power tiếp tục ra văn bản cho biết: dự án Nhơn Trạch 3 – 4 được Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư tại văn bản số 234 ngày 27/2/2019, Bộ Công Thương thẩm định thiết kế cơ sở tại văn bản 515 ngày 21/4/2020, PV Power phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình nhà máy tại Quyết định 628 ngày 21/7/2020.

Sau khi được phê duyệt, hồ sơ mời thầu của gói thầu được phát hành ngày 28/3/2021. Theo kế hoạch, thời điểm đóng thầu vào lúc 13h30 ngày 6/8/2021 và thời điểm mở thầu lúc 14h ngày 6/8/2021.

Tuy nhiên, đến thời điểm đóng thầu, có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu. Căn cứ điểm a, khoản 4, Điều 117 của Nghị định 63 ngày 26/6/2014 của Chính phủ, PV Power quyết định gia hạn thời điểm đóng thầu gói thầu EPC nhà máy đến ngày 23/8/2021 nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thảo. Thời điểm đóng thầu mới là 13h30 ngày 23/8/2021. Thời điểm mở thầu mới là 14h ngày 23/8/2021.