Nhiều chủ dự án năng lượng tái tạo muốn mua bán điện không qua EVN

Bộ Công Thương vừa có báo cáo gửi Thủ tướng, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà về việc nghiên cứu xây dựng cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA) giữa đơn vị phát điện từ năng lượng tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn. 

Bộ Công Thương cho biết tháng 5/2022, Bộ Công Thương đã yêu cầu tư vấn quốc tế khảo sát đánh giá mức độ quan tâm của các đơn vị, tổ chức đối với các cập nhật cơ chế mua bán điện trực tiếp và chương trình thí điểm tại Việt Nam.

Theo đó, tư vấn quốc tế đã gửi phiếu khảo sát tới 95 dự án điện gió, điện mặt trời có công suất đặt 30MW trở lên. Trong 67 dự án phản hồi, có 24 dự án (công suất đặt 1.773 MW) mong muốn tham gia thí điểm DPPA; 17 dự án (công suất đặt 2.836 MW) đang cân nhắc về điều kiện tham gia, khả năng tìm và ký hợp đồng với khách hàng. 26 dự án còn lại không có nhu cầu tham gia.

Ngoài ra, sau khi sàng lọc, tư vấn đã gửi phiếu khảo sát tới 41 khách hàng, trong đó có 24 khách hàng trả lời mong muốn tham gia cơ chế DPPA với tổng nhu cầu 1.125 MW (ước tính).

Trước đó, từ tháng 1/2020 đến nay, Bộ Công Thương đã nhiều lần báo cáo trình Chính phủ để ban hành cơ chế mua bán điện trực tiếp nhưng có một số thay đổi về đề xuất hình thức văn bản triển khai cơ chế. Ban đầu, Bộ Công Thương đề xuất Chính phủ ban hành cơ chế mua bán điện trực tiếp dưới hình thức thông tư, sau chuyển thành quyết định của Thủ tướng. Tại báo cáo mới nhất, hình thức văn bản được chuyển thành nghị định của Chính phủ.

Để đảm bảo cơ sở pháp lý, Bộ Công thương đưa ra 2 phương án về hình thức ban hành cơ chế mua bán điện trực tiếp

Phương án 1: Tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp về việc có thể đưa quy định về cơ chế mua bán điện trực tiếp vào Luật Điện lực. Tuy nhiên, việc triển khai cơ chế này sẽ phụ thuộc vào thời hạn ban hành và hiệu lực thi hành của Luật Điện lực sửa đổi. Hiện nay, Luật Điện lực đang trong quá trình đề xuất sửa đổi (dự kiến ban hành năm 2025, dự kiến hiệu lực năm 2026).

Phương án 2: Thực hiện quy định tại Điều 70 Luật Điện lực, Bộ Công Thương kiến nghị Chính phủ ban hành nghị định quy định thực hiện cơ chế mua bán điện trực tiếp. Trường hợp Điều 70 Luật Điện lực không đáp ứng là căn cứ để ban hành nghị định của Chính phủ, có thể cân nhắc báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, ban hành nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giao Chính phủ thực hiện nhiệm vụ này theo quy định tại khoản 3 Điều 19 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Sau khi xem xét chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công Thương đề xuất Thủ tướng xem xét quyết định ban hành cơ chế DPPA theo hình thức nghị định của Chính phủ.

Bộ Công Thương cho biết cũng đã làm việc và phối hợp với đoàn giám sát chuyên đề của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện chính sách pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016-2021 để đề nghị đưa vào nghị quyết nội dung giao Chính phủ quy định cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện từ năng lượng tái tạo với khách hàng lớn.