TP. HCM: Xử lý vi phạm tại Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn

Liên quan đến việc xử lý vi phạm tại Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn - TNHH MTV (gọi tắt là Resco), trên cơ sở thống nhất cơ bản với Kết luận thanh tra số 03/KL-TTTP-P7 ngày 6/4/2021 của TP. HCM, Phó chủ tịch UBND TP. HCM Ngô Minh Châu đã giao Chủ tịch HĐTV và Tổng giám đốc Resco tổ chức lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định, chấm dứt việc chỉ định thầu không đúng quy định; đồng thời đẩy nhanh tiến độ thi công và đưa vào khai thác tại dự án cao ốc văn phòng số 257 Điện Biên Phủ, quận 3 và chung cư Nguyễn Kim - Khu B, quận 10 để tránh lãng phí tài sản nhà nước, lãng phí đất đai.

UBND thành phố yêu cầu Resco nộp lại giá trị thương quyền của khu đất 257 Điện Biên Phủ, quận 3 vào ngân sách nhà nước sau khi dự án được đưa vào khai thác, sử dụng và có nguồn thu; xác định tổng chi phí thực tế đã đầu tư vào dự án tại khu đất nói trên, xác định giá trị vốn góp và tỷ lệ phân chia lợi nhuận giữa Resco với Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nguyễn Kim nhằm đảo bảo lợi ích của Resco.

Ngoài ra, UBND thành phố cũng yêu cầu Resco tổ chức kiểm điểm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà có biện pháp xử lý phù hợp.

UBND TP. HCM giao Giám đốc Sở Xây dựng thành phố báo cáo, đề xuất biện pháp xử lý trình UBND thành phố xem xét, quyết định đối với đề xuất chuyển mục đích từ quỹ nhà phục vụ tái định cư sang bán thương mại, xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung khi chuyển đổi mục đích.

Theo bản Kết luận số 03/KL-TTTP-P7 của Thanh tra thành phố, Resco thuộc UBND TP. HCM, có ngành nghề là kinh doanh địa ốc, kho bãi, nhà ở, văn phòng, cho thuê, môi giới bất động sản, quản lý chung cư và cao ốc văn phòng…

Dự án chung cư Nguyễn Kim - Khu B do Resco làm chủ đầu tư, được xây dựng trên nền tảng cải tạo chung cư cũ để phục vụ tái định cư cho các lô K, L, M, N, O thuộc chung cư Nguyễn Kim cũ.

Dự án có quy mô 756 căn, tổng vốn đầu tư 1.000 tỷ đồng. Do mục đích phục vụ tái định cư nên UBND TP. HCM miễn tiền sử dụng đất đối với dự án. Resco đã kiến nghị xem xét và giải quyết đối với 222 căn còn lại để bán thương mại thu hồi vốn.

Tháng 8/2019, dự án được bàn giao, đưa vào sử dụng nhưng hiện nay dự án chưa quyết toán hoàn thành do phát sinh chi phí (hơn 9 tỷ đồng so với tổng vốn ban đầu).

Theo Thanh tra thành phố, việc Resco chỉ định thầu đối với 3 gói thầu gồm xây dựng phần móng, phần hầm và sàn tầng trệt là không đúng với Nghị định 85/NĐ/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ. Dự án bị chậm tiến độ 3 năm so với kế hoạch.

Trong khi đó, cơ sở nhà đất tại số 257 đường Điện Biên Phủ, quận 3 thuộc sở hữu Nhà nước được UBND TP. HCM giao cho Công ty Xây lắp và Thang máy (thuộc Sở Nhà đất thành phố).

Về sau Công ty Xây lắp và Thang máy chuyển thành đơn vị thành viên của Resco. Đến năm 2009, UBND TP. HCM chấp thuận cho Resco thuê khu đất để xây dựng dự án cao ốc văn phòng cho thuê, thời hạn thuê 50 năm, tính từ ngày 6/12/1999, hình thức thuê đất trả tiền hằng năm.

Tuy nhiên, theo Thanh tra TP. HCM, Resco kêu gọi đầu tư, góp vốn hợp tác thực hiện dự án trên đất thuê của Nhà nước nhưng lại chưa xin ý kiến chấp thuận của UBND thành phố trước khi thực hiện.

Dự án cao ốc văn phòng tại 257 Điện Biên Phủ, quận 3 được Hội đồng quản trị Resco và UBND TP. HCM chủ trương đầu tư từ năm 2006 nhưng đến nay (2021) đã 16 năm vẫn chưa hoàn thành.

Đến thời điểm thanh tra (tháng 1/2021) vẫn đang thực hiện các gói thầu hoàn thiện trong và ngoài công trình.

Do khu đất này Nhà nước cho thuê trả tiền hằng năm nên giá trị thương quyền của khu đất thuộc về Nhà nước. Vì thế, Resco phải nộp lại giá trị thương quyền đã được Resco và đối tác hợp tác dự án là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nguyễn Kim thống nhất là 45 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước.

Hiện nay, dự án đã vào giai đoạn cuối, các gói thầu đạt từ 93-98% tiến độ. Số tiền huy động từ Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nguyễn Kim là 168,97 tỷ đồng.

Liên quan đến Resco, trước đó vào tháng 4/2020, Thanh tra TP. HCM có thông báo kết luận thanh tra số 34/TB-TTTP-P7 về thanh tra phòng chống tham nhũng, lãng phí trong việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước.

Theo Thanh tra thành phố, Resco đã sử dụng tiền 100% vốn nhà nước để chi nộp tiền thuê đất, thuế đất của Công ty Cổ phần Hùng Vương, Công ty Cổ phần Địa ốc 7; chi trả các chi phí thực hiện dự án chung cư Nguyễn Kim-Khu B thay cho đối tác kinh doanh, đã làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Resco, làm lợi cho đối tác, mang tính rủi ro cao; tùy tiện trong việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, dễ dẫn đến việc làm thất thoát, thiệt hại tài sản nhà nước.

Qua thanh tra, 6 dự án do Resco làm chủ đầu tư ghi nhận hầu hết đều chậm tiến độ thực hiện dự án và chậm tiến độ thi công.

Cá biệt có một số dự án từ khi phê duyệt đến nay đã hơn 10 năm nhưng chưa được đưa vào khai thác sử dụng, ảnh hưởng đến nguồn vốn doanh nghiệp, gây lãng phí tài sản nhà nước, lãng phí đất đai và có những sai phạm, hạn chế, thiếu sót trong việc chỉ định thầu không đúng quy định, không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu, tự thực hiện các gói thầu dự án không đảm bảo năng lực thực hiện.

Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP. HCM đã quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Nguyễn Phước Ngọc, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV, nguyên Tổng giám đốc Resco; ông Nguyễn Đình Phú, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, nguyên Phó tổng giám đốc, nguyên thành viên không chuyên trách HĐTV, nguyên Tổng giám đốc Resco và ông Nguyễn An Trường, Đảng ủy viên Đảng ủy Resco, nguyên kiểm soát viên chuyên trách Resco.