Đề xuất lập Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả

Theo Bộ Công Thương, Quỹ này sẽ do Chính phủ thành lập nhằm thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả để cho vay ưu đãi, bảo lãnh, nhận ký quỹ, tài trợ, hỗ trợ tài chính đầu tư cho hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, bao gồm các dự án chuyển đổi xanh và chuyển đổi số.

Ngoài ra, Chính phủ xây dựng các cơ chế khuyến khích, giải pháp thúc đẩy ứng dụng các quá trình chuyển đổi phù hợp với cuộc cách mạng công nghệ, chuyển đổi số trong sản xuất, chế biến công nghiệp; thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong công nghệ tiết kiệm và hiệu quả năng lượng.

Góp ý về dự án Luật, Đoàn ĐBQH TP. HCM cho rằng quy định về thành lập Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là một chính sách mới trong dự thảo Luật, đây là vấn đề quan trọng; do đó đề nghị cần đánh giá lại tác động, dự báo tính hiệu quả và khả thi của quy định này một cách cụ thể.

Về phía Bộ Tư pháp, cơ quan này cho rằng, dự thảo Luật chỉ nên quy định Chính phủ thành lập Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; nội dung về hoạt động của quỹ sẽ do Chính phủ quy định chi tiết.

Sở Công Thương tỉnh Bắc Ninh cũng khẳng định việc bổ sung quy định thành lập Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là cần thiết nhằm tạo cơ chế, chính sách đồng bộ, chế tài đủ mạnh và khả thi để khuyến khích đầu tư và sử dụng các công nghệ, trang thiết bị tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường, góp phần thúc đẩy năng suất lao động và đổi mới mô hình tăng trưởng.

Tuy nhiên, theo Sở Công Thương tỉnh Bắc Ninh, cần có cơ chế quản lý, giám sát, kiểm soát chặt chẽ, cùng với đó là bảo đảm các nguyên tắc thu, chi của quỹ, cơ chế vận hành của quỹ, bảo toàn và phát triển vốn, tăng cường tính công khai, minh bạch đối với hoạt động của quỹ, tránh tùy tiện, lạm dụng thành lập quỹ. Do đó, tại khoản 13, Sở này đề nghị quy định rõ tỷ lệ phần trăm (%) nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo việc duy trì Qũy; đồng thời quy định theo hướng “Nguồn vốn của Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả được Quốc hội quyết định trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm”, để phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Sở cũng đề nghị bổ sung quy định giao Chính phủ quy định việc công khai hàng năm về danh sách các dự án được cấp vốn, tổng vốn phân bổ, kết quả sử dụng vốn của Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Cũng nhằm hỗ trợ cho các dự án chuyển đổi xanh và chuyển đổi số, Bộ Công Thương cũng đã đề xuất các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất sản phẩm, vật liệu tiết kiệm năng lượng; đầu tư nâng cấp, cải tạo dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất bằng công nghệ tiết kiệm năng lượng sẽ được ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp này còn được vay vốn ưu đãi và hỗ trợ từ các quỹ (tài chính quốc gia thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia, Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, Quỹ Bảo vệ môi trường theo quy định…)

Bộ Công Thương cũng khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, mở rộng, nâng cấp, cải tạo, chuyển đổi sang các công nghệ tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính; đầu tư và chuyển đổi sang các sản phẩm tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính thông qua các cơ chế hỗ trợ tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh.