Những cú ‘bạo chi’ nào khiến chi ngân sách vượt dự toán 88.500 tỷ đồng?

Vĩnh Chi - 22/05/2017 15:31 (GMT+7)

(VNF) – Theo Kiểm toán Nhà nước, dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2015 được Quốc hội quyết định là 1,17 triệu tỷ đồng, song quyết toán là 1,26 triệu tỷ đồng, tức tăng chi thêm 88.525 tỷ đồng, tương đương vượt 7,52% dự toán.

Kết quả này là hệ lụy của một loạt cú "bạo chi" trong hoạt động xây dựng và quản lý vốn đầu tư.

Cụ thể, một loạt dự án xác định tổng mức đầu tư còn sai sót như: Dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Km1392 - Km1405, Km1425 - Km1445 và Km1445-Km1488 tỉnh Khánh Hòa 164,4 tỷ đồng; Dự án mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Km1667+570 - Km1738+148 tỉnh Đắk Lắk 151,7 tỷ đồng; Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất phân bón Diamon Photphat (DAP) số 2: 64,2 tỷ đồng; Dự án mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Km1824 - Km1876 và cầu Serepok Km1792+850 - Km1793+600 tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Đắk Nông 38,9 tỷ đồng.

Các dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần với giá trị lớn như: Dự án Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh tăng 221%, Dự án Nhà văn hóa Lao động tỉnh Lâm Đồng tăng 221%; Dự án xây dựng tuyến đường vào khu công nghiệp Nam Thăng Long (nối từ đường Hoàng Quốc Việt kéo dài) tăng 104%, Dự án đường 35 Sóc Sơn-Giai đoạn I tăng 92,9%;  Dự án xây dựng các tuyến đê bao gạt lũ phía Tây sông Chanh giai đoạn II, huyện Hoa Lư tăng 213,9%;

Dự án Kè chống sạt lở bờ sông Đăk Bla, thành phố Kon Tum  tăng 183%, Dự án Thủy Lợi Làng Lung xã Ya Xiêr huyện Sa Thầy tăng 114%; Dự án xây dựng Nhà trung tâm đào tạo trường Đại học Kinh tế quốc dân điều chỉnh 4 lần, tăng 143,8%;

Dự án Nhà máy nhiệt điện Mông Dương 1 điều chỉnh 3 lần, tăng 112,6%; Dự án cấp nước cho khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh tăng 110,1%; Dự án xây dựng quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội - Thái Nguyên (giai đoạn 1) điều chỉnh 4 lần, tăng 184%...

Bên cạnh đó, còn hàng loạt dự án được phê duyệt đầu tư không phù hợp với quy hoạch ngành, vùng; phê duyệt không thuộc danh mục đầu tư kế hoạch 2011 – 2015, kế hoạch 3 năm 2013 – 2015. Thậm chí nhiều dự án được phê duyệt khi còn chưa xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, thực hiện khi chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM).

Những cú ‘bạo chi’ nào khiến chi ngân sách vượt dự toán 88.500 tỷ đồng? ảnh 1

Dự án Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 1 giải ngân vượt tổng mức đầu tư 6.056,9 tỷ đồng

Trong công tác khảo lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế dự toán, Kiểm toán Nhà nước cho biết nhiều hồ sơ khảo sát của dự án vẫn còn chưa đầy đủ, thiếu chính xác. Nhiều dự án hồ sơ thiết kế không phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình thiết kế hoặc thiết kế không tuân thủ thiết kế cơ sở, vượt định mức dẫn đến phải điều chỉnh trong quá trình thi công.

Đáng chú ý, có hàng loạt dự toán được thẩm tra, thẩm định nhưng khi phê duyệt vẫn còn sai sót. Kết quả kiểm toán 46 dự án nhóm A đã phát hiện dự toán sai sót lên tới hơn 1.564 tỷ đồng. Cá biệt, dự án trụ sở Bộ Ngoại giao còn có tổng giá trị dự toán vượt cả tổng mức đầu tư được duyệt (5.952,6 tỷ đồng/4.022,6 tỷ đồng, tức vượt 1.940 tỷ đồng).

Trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra nhiều dự án có phương án bồi thường còn sai sót, không phù hợp với thực tế. Một số trường hợp bồi thường, hỗ trợ không đúng quy định, xây dựng khu tái định cư tập trung vượt quá quy mô cần thiết.

Quá trình đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng cũng chưa đảm bảo theo quy định; lựa chọn hình thức hợp đồng không phù hợp; một số điều khoản hợp đồng ký kết còn thiếu chặt chẽ. Có trường hợp ký hợp đồng với giá trị vượt tổng mức đầu tư được duyệt, điển hình như dự án trụ sở Bộ Ngoại giao vượt 666,3 tỷ đồng (4.688,9 tỷ đồng/4.022,6 tỷ đồng).

Công tác nghiệm thu, thanh toán còn nhiều sai sót về khối lượng, đơn giá, định mức hoặc chưa đầy đủ thủ tục, hồ sơ; còn tình trạng nghiệm thu, thanh toán khối lượng chưa thi công.

Đáng chú ý có trường hợp giải ngân vượt tổng mức đầu tư (Dự án Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 1 giải ngân vượt tổng mức đầu tư 6.056,9 tỷ đồng), thanh toán không đúng theo điều khoản hợp đồng (Dự án Nhà máy nhiệt điện Mông Dương 1 trả không đúng cho nhà thầu Hyundai 401,4 tỷ đồng), thanh toán vượt giá trị quyết toán (7 dự án của Bộ Văn hóa Thể thao & Du lịch thanh toán vượt 2,7 tỷ đồng)...

Tổng hợp kết quả kiểm toán 1.228 dự án của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị giảm trừ 12.399 tỷ đồng.

Ý kiến (0)
Cùng chuyên mục
SJC xin từ bỏ vị thế độc quyền, ngân hàng trông chờ 'đũa thần' TT02

SJC xin từ bỏ vị thế độc quyền, ngân hàng trông chờ 'đũa thần' TT02

(VNF) - NHNN quyết định thanh tra kinh doanh vàng. Tổng giám đốc SJC muốn bỏ độc quyền vàng miếng vì 'không được hưởng lợi gì'. NHNN đề xuất gia hạn Thông tư 02 thêm 6 tháng nữa. Đó là những thông tin ngân hàng đáng chú ý tuần qua.

'Một tiền đề và ba điều kiện' để huy động 170 tỷ USD trái phiếu DN

'Một tiền đề và ba điều kiện' để huy động 170 tỷ USD trái phiếu DN

(VNF) - Sau những lùm xùm vừa qua, thị trường TPDN vẫn đang đi ngang. Để thị trường thực sự phát triển theo đúng tiềm năng, ông Trần Lê Minh, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Xếp hạng tín nhiệm đầu tư Việt Nam VIS Rating cho rằng cần phải thực hiện được "một tiền đề và ba điều kiện".

Thủ tướng yêu cầu hoàn thành thanh tra thị trường vàng ngay trong tháng 5

Thủ tướng yêu cầu hoàn thành thanh tra thị trường vàng ngay trong tháng 5

(VNF) - Thủ tướng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) thực hiện ngay công tác thanh tra, kiểm tra thị trường vàng và hoàn thành trong tháng 5/2024.

Thu nhập 1,2 tỷ đồng/năm, vẫn băn khoăn hỏi cách 'tiêu' tiền

Thu nhập 1,2 tỷ đồng/năm, vẫn băn khoăn hỏi cách 'tiêu' tiền

(VNF) - Ngoài những trường hợp thu nhập thấp đăng đàn trên các nhóm về tài chính nhờ chỉ bảo cách chi tiêu và tiết kiệm. Bất ngờ, có không ít những dòng trạng thái thu nhập cả tỷ đồng/năm, nhưng không biết chi tiêu sao cho hợp lý. Có người sẵn sàng đưa lời khuyên, ngược lại không ít thông tin cho rằng “khoe mẽ”.

Cùng Đạt Phương trúng dự án 470 tỷ, 'soi' lịch sử thắng thầu của Đầu tư xây dựng Minh Tuấn

Cùng Đạt Phương trúng dự án 470 tỷ, 'soi' lịch sử thắng thầu của Đầu tư xây dựng Minh Tuấn

(VNF) - Công ty cổ Tập đoàn Đạt Phương (Hà Nội) và Tổng công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Minh Tuấn (Thanh Hoá) là Liên danh nhà thầu duy nhất tham dự thầu gói thầu 16 thuộc Dự án Cầu vượt đường sắt Bắc - Nam và đường hai đầu cầu thuộc tuyến Đại lộ Đông Tây, TP. Thanh Hóa và trúng thầu với giá 470,148 tỷ đồng.

Trông chờ một tuần chứng khoán vượt đỉnh

Trông chờ một tuần chứng khoán vượt đỉnh

(VNF) - Còn nhiều dư địa để dòng tiền tiếp tục đẩy vào thị trường chứng khoán, đưa chỉ số VN-Index dễ dàng vượt đỉnh hơn, hay nói theo cách ví von, tàu càng nhẹ thì càng dễ vượt sóng.

TT Putin tới Trung Quốc, Triều Tiên lại phóng tên lửa

TT Putin tới Trung Quốc, Triều Tiên lại phóng tên lửa

(VNF) - Trong tuần vừa qua, vụ việc Thủ tướng Slovakia bị ám sát đã thu hút sự chú ý từ khắp nơi trên thế giới. Bên cạnh đó, chuyến thăm cấp nhà nước của Tổng thống Nga Vladimir Putin tới Trung Quốc hay việc Triều Tiên phóng tên lửa cũng là những sự kiện nổi bật.

Cho vay trực tuyến: Đợi một hành lang pháp lý để bùng nổ

Cho vay trực tuyến: Đợi một hành lang pháp lý để bùng nổ

(VNF) - Cùng với xu hướng chuyển đổi số trong ngành ngân hàng, hoạt động cho vay qua nền tảng trực tuyến đang phát triển mạnh mẽ tại nhiều ngân hàng. Tuy vậy, theo ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội ngân hàng, hoạt động cho vay trực tuyến vẫn đang đợi một hành lang pháp lý đầy đủ hơn để có thể bùng nổ trong thời gian tới.

Quốc hội họp bầu Chủ tịch nước, chưa miễn nhiệm chức danh Bộ trưởng Công an

Quốc hội họp bầu Chủ tịch nước, chưa miễn nhiệm chức danh Bộ trưởng Công an

Sáng 19/5, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường chủ trì họp báo về dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.

Lộ diện đại gia đứng sau hệ thống Quán nhậu Tự Do

Lộ diện đại gia đứng sau hệ thống Quán nhậu Tự Do

(VNF) - Mọc lên tại những vị trí đắc địa, quán nhậu Tự Do đang dần trở thành một trong những hệ thống quán nhậu lớn hàng đầu tại Hà Nội với hàng chục sơ sở lớn nhỏ.

Cảnh sắc Mã Pí Lèng

Cảnh sắc Mã Pí Lèng

(VNF) - Mã Pì Lèng là cung đường đèo hiểm trở dài khoảng 20 km đi qua 3 xã thuộc huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang. Từ lâu, nơi đây được coi là đệ nhất danh đèo của Việt Nam, là một trong "tứ đại đỉnh đèo" bên cạnh đèo Ô Quy Hồ, Khau Phạ và Pha Đin. Cùng ngắm vẻ đẹp hùng vĩ của tuyến đường đèo này qua ống kính của nhiếp ảnh gia Thanh Hải.