Thanh tra Chính phủ vạch hàng loạt sai phạm tại 19 dự án ở Hưng Yên

19 dự án xây dựng có thiếu sót, sai phạm

Thanh tra Chính phủ vừa bán hành kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai và công tác quy hoạch, thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 2011 – 6/2022).

Theo kết luận thanh tra, qua thanh tra 19 dự án sử dụng đất phát hiện trong quá trình triển khai, thực hiện dự án vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm.

Có 7/19 dự án có hạn chế, thiếu sót về công tác quy hoạch xây dựng như: thời điếm quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, vị trí khu đất thực hiện dự án không phù hợp, đồng bộ với quy hoạch chung.

Có 4/19 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư; có một dự án lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư nhưng chưa kịp thời áp dụng văn bản chuyến tiếp theo quy định hoặc có dự án khi phê duyệt chủ trương đầu tư

Có 16/19 dự án có hạn chế, thiếu sót trong việc xác định tiền sử dụng đất của dự án như: lựa chọn phương pháp định giá đất không phù hợp; phân tích, lựa chọn tài sản so sánh không đảm bảo phù hợp quy định; xác định một số khoản doanh thu, chi phí không có cơ sở; việc đối trừ chi phí đàu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chi phí quản lý dự án bao gồm thuế VAT vào tiền sử dụng đất phải nộp không có cơ sở; áp dụng đơn giá, định mức, xác định khối lượng đối với một số hạng mục xây dựng trong chi phí xây dựng hạ tầng không đúng quy định;…

Có 2/19 dự án xác định tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa chưa đúng với quy định của pháp luật tại thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính. Có 5/19 dự án chậm phê duyệt giá đất, xác định bổ sung tiền sử dụng đất sau khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc giao đất bổ sung, trong đó có dự án đã giao đất từ năm 2018, tuy nhiên đến thời điểm kết thúc thanh tra (tháng 5/2023) chưa phê duyệt giá đất (Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị Phố Nối).

Có 11/19 dự án còn hạn chế, thiếu sót như: chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư hoặc chưa thực hiện đúng mục tiêu ưu tiên xây dựng nhà ở công nhân, nhà ở xã hội trước nhà ở thương mại hoặc chưa thực hiện thủ tục nghiệm thu, quyết toán, bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật cho địa phương quản lý.

Thanh tra Chính phủ xác định để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên trách nhiệm thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thời kỳ có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kê hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh thời kỳ có liên quan; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các huyện, thành phô, thị xã thời kỳ có liên quan; chủ đâu tư các dự án và các tô chức, cá nhân có liên quan.

Chuyển sang cơ quan điều tra nếu phát hiện vi phạm pháp luật về hình sự

Từ kết quả thanh tra, kiểm tra nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo đối với 4 dự án được chấp thuận chủ đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về nhà ở.

Cụ thể, chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát lại hồ sơ pháp lý đế đấu thầu lựa chọn lại chủ đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật đối với Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A- Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị phố Nối.

Trong quá trình thực hiện nếu phát hiện có vi phạm pháp luật về hình sự hoặc đến ngày 30/6/2025 chưa thực hiện việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thì chuyến vụ việc sang cơ quan điều tra đế xử lý theo quy định.

Đối với Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc: UBND tỉnh chỉ đạo kiếm tra, rà soát việc bổ sung, điều chỉnh, ủy quyền từ chủ đầu tư cho đơn vị thực hiện dự án trong quyết định chủ trương đầu tư và giao đất cho đơn vị thực hiện dự án đế xử lý theo đúng quy định pháp luật, thu nộp nghĩa vụ tài chính bố sung (nếu có),đảm bảo không đế thất thoát ngân sách nhà nước.

Tiếp đó, kiếm tra, rà soát và xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, đối với một số dự án có hạn chế, thiếu sót đã nêu ở phần kết quả kiểm tra, xác minh, đảm bảo tính đúng, tính đủ, đúng thời điểm có hiệu lực pháp luật, không để thất thoát ngân sách nhà nước, cụ thể: Dự án Tòa nhà hỗn hợp cao tầng và khu nhà ở để bán; Dự án Xây dựng và kinh doanh Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Minh Quang; Dự án Mở rộng Khu công nghiệp Thăng Long II (Thăng Long giai đoạn 2); Dự án đầu tư xây dựng nhà ở nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Cụm công nghiệp Minh Khai mở rộng; Dự án Khu nhà ở và Trung tâm thương mại phố Nối; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Phố Hiến; Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối; Dự án Khu nhà ở Phúc Thành…

Cùng với đó, xem xét, xử lý việc chậm tiến độ theo quy định pháp luật đối với việc đầu tư các dự án có nguyên nhân khách quan. Trong đó, có hạng mục Trung tâm thương mại thuộc Dự án Khu nhà ở và Trung tâm thương mại phố Nối do Công ty TNHH An Phát làm chủ đầu tư; hạng mục Khu nhà ở cho người thu nhập thấp phải ưu tiên đầu tư nhưng chưa tiến hành xây dựng tại Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối (Phố Nối House) do Công ty cổ phần du lịch và thương mại Tân Sáng làm chủ đầu tư; hạng mục Tòa trung tâm thương mại, nhà chung cư 9 tầng trên khu đất HH1 chưa thi công xây dựng tại Dự án Trung tâm thương mại và Nhà ở Như Quỳnh do Công ty co phần cơ khí xây dựng công trình I làm chủ đầu tư.

Chỉ đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung đối với 2 dự án được kiểm tra, với số tiền tạm tính gần 4 tỷ đồng (cụ thể, dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc, số tiền gần 2,8 tỷ đồng và Dự án đầu tư xây dụng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, số tiền 1,2 tỷ đồng.

Xem thêm: Chuyển nhượng đất khi chưa được phép, thanh tra vạch vi phạm tại VSIP Bắc Ninh