Trình Quốc hội điều chỉnh tổng mức vốn nước ngoài tăng thêm 60.000 tỷ đồng
Vĩnh Chi -
22/10/2018 10:26 (GMT+7)
(VNF) - Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí đề nghị của Chính phủ trình Quốc hội quyết định điều chỉnh tổng mức vốn nước ngoài từ 300 nghìn tỷ đồng lên 360 nghìn tỷ đồng để đáp ứng yêu cầu giải ngân các dự án đã kí kết hiệp định, bao gồm cả các dự án chưa có trong kế hoạch đầu tư công và các dự án ODA dự kiến sẽ kí kết trước khi Việt Nam “tốt nghiệp ODA”.
Trình Quốc hội điều chỉnh tổng mức vốn nước ngoài tăng thêm 60.000 tỷ đồng (ảnh minh họa)
Tổng thư kí Quốc hội mới đây đã có văn bản thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 28 về tài chính, ngân sách nhà nước, kế hoạch đầu tư công trung hạn, vốn trái phiếu Chính phủ, chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, tiếp tục thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam.
Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách về đánh giá giữa kì thực hiện Nghị quyết số 100/2015/QH13.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đánh giá cao những cố gắng của Chính phủ trong thực hiện Nghị quyết số 26/2016/QH14. Công tác quản lý đầu tư công có chuyển biến tích cực theo hướng đổi mới, cơ cấu lại đầu tư công, tỷ trọng đầu tư công trên GDP đã dịch chuyển theo hướng tích cực xuống còn 34,8% tổng mức đầu tư toàn xã hội, tương đương 11,6% GDP.
Hiệu quả đầu tư công đã được cải thiện một bước, giảm nợ đọng xây dựng cơ bản, quản lý chặt chẽ vốn ứng trước, bước đầu khắc phục được tình trạng quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư chưa phù hợp, không căn cứ vào khả năng cân đối vốn. Mặc dù giải ngân còn khó khăn nhưng điều này cũng thể hiện sự thận trọng, chặt chẽ hơn trong quản lý đầu tư công.
Điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn của kế hoạch đầu tư công trung hạn
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí đề nghị của Chính phủ trình Quốc hội quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn và sử dụng nguồn dự phòng chung của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 trên cơ sở giữ mức trần đầu tư 2 triệu tỷ đồng để đảm bảo giữ vững trần mức bội chi, an toàn nợ công, bảo đảm việc cân đối được nguồn thu theo đúng nghị quyết của Quốc hội.
Cụ thể, điều chỉnh tổng mức vốn nước ngoài từ 300 nghìn tỷ đồng lên 360 nghìn tỷ đồng để đáp ứng yêu cầu giải ngân các dự án đã kí kết hiệp định, bao gồm cả các dự án chưa có trong kế hoạch đầu tư công và các dự án ODA dự kiến sẽ kí kết trước khi Việt Nam “tốt nghiệp ODA” để có được mức ân hạn và lãi suất ưu đãi. Đồng thời có phương án cụ thể điều chỉnh giảm mức vốn trái phiếu Chính phủ và sử dụng nguồn vốn dự phòng tương ứng;
Giảm nguồn vốn cho các công trình trọng điểm quốc gia từ 80 nghìn tỷ đồng xuống còn 70 nghìn tỷ đồng. Ưu tiên dành 10 nghìn tỷ đồng này bố trí cho các dự án, công trình phòng tránh, khắc phục hậu quả thiên tai, biến đổi khí hậu, sạt lở bờ sông, bờ biển;
Giao Chính phủ xây dựng danh mục dự án đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn, nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên phân bổ vốn dự phòng còn lại và vốn ODA tăng thêm. Trong đó, ưu tiên thanh toán dứt điểm nợ xây dựng cơ bản phát sinh trước 31/12/2014; tập trung cho các công trình đang thực hiện dở dang, thiếu vốn nhằm hoàn thành dứt điểm, đưa vào sử dụng, tránh kéo dài thời gian thực hiện, gây lãng phí; cân đối vốn đối ứng cho các dự án ODA, các dự án thực sự cấp bách, có trọng tâm, trọng điểm, mang tính lan tỏa, kết nối vùng miền, đặc biệt tại những địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, dự án công trình liên quan đến quốc phòng, an ninh do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an triển khai thực hiện, khắc phục tình trạng dàn trải trong đầu tư để trình Quốc hội quyết định.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhất trí trình Quốc hội xem xét, quyết định một số vấn đề cụ thể như: bố trí 1.766 tỷ đồng vốn đầu tư cho 29 huyện nghèo được đưa vào danh sách và sử dụng dự phòng chung tiếp tục hỗ trợ 6 địa phương có 8 huyện đã báo cáo thoát nghèo với mức tương ứng bằng số vốn đã dự kiến điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững.
Bên cạnh đó, bố trí 800 tỷ đồng cho công tác quy hoạch và chuẩn bị đầu tư một số dự án quan trọng; bổ sung dự toán nguồn vốn vay nước ngoài cho Ngân hàng Nhà nước và 7 địa phương đã có hiệp định kí kết và đảm bảo theo tiến độ giải ngân mà Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến; bổ sung vốn cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã 350 tỷ đồng; bổ sung dự án Cơ sở dữ liệu dân cư của Bộ Công an, dự án đầu tư xây dựng nút giao khác mức ngã ba Huế của Bộ Giao thông vận tải và một số dự án quan trọng của vùng Tây Bắc, vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
Về các dự án thuộc tuyến đường ven biển từ Quảng Ninh đến Nghệ An, Chính phủ đề nghị thay đổi hình thức đầu tư PPP sang đầu tư bằng nguôn vốn ngân sách nhà nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ xây dựng phương án, giải pháp cụ thể, khả thi, bảo đảm tính liên thông, hiệu quả, phù hợp với nguồn lực ngân sách trung ương, có sự cam kết sử dụng ngân sách của các địa phương, kết hợp với các hình thức đầu tư khác để trình Quốc hội xem xét, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa giải quyết những dự án cấp thiết và tính tổng thể, hợp lý, công bằng đối với các địa phương ven biển.
Về dự kiến bố trí vốn cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam và chuyển vốn vay thành vốn cấp phát của VEC, VIDIFI, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến, do đó tạm dừng chưa xem xét đối với các đơn vị này, vẫn giữ lại nguồn lực, chờ cơ cấu lại và có kết luận của Bộ Chính trị thì tiếp tục xử lý.
Cho phép chuyển nguồn 10.946 tỷ đồng nếu là đầu tư xây dựng cơ bản
Về phương án phân bổ sử dụng nguồn kinh phí còn lại và xử lý vướng mắc trong việc chuyển nguồn kinh phí thường xuyên của ngân sách trung ương 2017, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí trình Quốc hội quyết định cho phép sử dụng nguồn ngân sách trung ương còn lại năm 2017 (hạch toán vào quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017) để thực hiện các nhiệm vụ: điều chỉnh giảm 5.984 tỷ đồng sử dụng dự phòng để bù đắp hụt thu của năm 2017 (điều chỉnh giảm nguồn dự phòng ngân sách trung ương); hỗ trợ bù giảm cân đối ngân sách địa phương năm 2017 là 2.815 tỷ đồng; bổ sung nguồn thực hiện cải cách tiền lương để hỗ trợ một số địa phương xử lý số thiếu nguồn làm lương trong năm 2016, 2017 là 1.671 tỷ đồng.
Đối với các khoản chi theo Chính phủ có tính chất xây dựng cơ bản, nhất trí trình Quốc hội cho phép chuyển nguồn 10.945,8 tỷ đồng nếu là đầu tư xây dựng cơ bản, nhưng phải thực hiện theo Luật Đầu tư công; nếu là chi thường xuyên thì không cho phép chuyển nguồn và phảu hủy bỏ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Kiểm toán Nhà nước xem xét, xử lý khi kiểm toán ngân sách nhà nước năm 2017, 2018 theo đúng quy định.
Đối với các khoản mua sắm, đấu thầu 1.309 tỷ đồng, nếu đảm bảo theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 64 Luật Ngân sách nhà nước, đề nghị Chính phủ trình để Quốc hội quyết định cho phép chuyển nguồn.
Đối với số kinh phí còn lại, đề nghị hủy bỏ dự toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Chính phủ trình Quốc hội bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2018 để thực hiện các nhiệm vụ chi cần thiết, cấp bách, trường hợp đến hết năm 2018 không sử dụng được thì phải hủy bỏ.
Về thực hiện dự toán năm 2018, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với đánh giá của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính – Ngân sách. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ làm rõ nguyên nhân tỷ lệ huy động từ thuế, phí vào ngân sách nhà nước giảm so với giai đoạn trước và thấp hơn so với kế hoạch theo nghị quyết của Quốc hội; nguyên nhân 3 khoản thu từ khu vực doanh nghiệp không đạt dự toán; và có giải pháp khắc phục tình trạng nợ ngân sách và giao vốn chậm.
Về dự toán ngân sách nhà nước 2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội về dự toán thu – chi ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương như Chính phủ trình, đồng thời nhất trí các kiến nghị của Chính phủ về giải pháp điều hành ngân sách nhà nước.
Về phân bổ ngân sách trung ương năm 2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với các nguyên tác phân bổ ngân sách trung ương năm 2019 như Chính phủ và Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề ra. Đồng thời, đề nghị Chính phủ thực hiện nghiêm những nguyên tắc: phân bổ chi đầu tư trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải gây lãng phí, hiệu quả thấp; việc phân bổ chi thường xuyên đối với các lĩnh vực chi để thực hiện các chế độ, chính sách đảm bảo chặt chẽ, sát với nhu cầu thực tế, không bố trí dự toán chi cho các nhiệm vụ chưa có đầy đủ căn cứ theo quy định…
Về việc điều chỉnh kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giữa các bộ, địa phương năm 2018, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí đều chuyển kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giữa các bộ, địa phương năm 2018 như Tờ trình số 340/TTr-CP ngày 22/8/2018 của Chính phủ. Giao Ủy ban Tài chính – Ngân sách phối hợp với Ủy ban Pháp luật xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về vấn đề này.
(VNF) - Tập đoàn công nghệ và thương mại điện tử Alibaba của Trung Quốc cùng công ty xử lý thanh toán có trụ sở tại Mỹ là AUS Merchant Services đã đồng ý chi trả 600 triệu USD để dàn xếp các cáo buộc của Bộ Tư pháp Mỹ rằng hai doanh nghiệp này không ngăn chặn hiệu quả hoạt động buôn bán dược phẩm bất hợp pháp trên các nền tảng thương mại điện tử.
(VNF) - Theo đại diện Quỹ đầu tư VinaCapital, nếu đẩy nhanh việc đưa trung tâm tài chính quốc tế của Việt Nam đi vào hoạt động sẽ tạo thêm một kênh quan trọng để thu hút dòng vốn quốc tế.
(VNF) - Theo Chủ tịch Dragon Capital, trong khuôn khổ các trung tâm tài chính quốc tế, Việt Nam có cơ hội xây dựng cơ chế phát hành riêng lẻ chuyên biệt dành cho các nhà đầu tư tổ chức chuyên nghiệp quốc tế.
(VNF) - Lãnh đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội khuyến cáo người dân chỉ tra cứu thông tin quy hoạch từ kênh chính thống, không tin các thông tin lan truyền trên mạng.
(VNF) - Theo Chủ tịch UBND TP. HCM Nguyễn Văn Được, Trung tâm tài chính quốc tế (IFC) sẽ mở ra cơ hội mới cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận trực tiếp các nguồn vốn toàn cầu với chi phí hợp lý.
(VNF) - Từ những lời hứa hẹn lợi nhuận vượt xa lãi suất ngân hàng và hệ sinh thái kinh doanh được quảng bá rầm rộ, Công ty CP Tập đoàn Tâm Lộc Phát đã huy động hàng nghìn tỷ đồng từ hơn 17.400 nhà đầu tư trên cả nước. Theo cáo trạng, đây thực chất là mô hình lấy tiền của người tham gia sau trả cho người tham gia trước, khiến gần 1.380 tỷ đồng bị chiếm đoạt.
(VNF) - Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm đặt mục tiêu đưa Hà Nội trở thành thành phố toàn cầu, trung tâm đổi mới sáng tạo và nằm trong nhóm 10 thủ đô hạnh phúc nhất thế giới.
(VNF) - Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh quy hoạch chỉ thực sự có giá trị khi được tổ chức thực hiện hiệu quả, đồng thời kêu gọi cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục đặt niềm tin vào Việt Nam và Hà Nội với tinh thần đầu tư dài hạn, có trách nhiệm
(VNF) - Trước thời điểm diễn ra Hội nghị công bố Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm và xúc tiến đầu tư năm 2026, không gian trưng bày quy hoạch tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia thu hút đông đảo đại biểu đến tham quan. Hệ thống sa bàn kết hợp công nghệ 3D Mapping mang đến góc nhìn trực quan về định hướng phát triển Hà Nội trong giai đoạn mới.
(VNF) - Trong bối cảnh Đà Nẵng đang đẩy nhanh lộ trình phát triển Trung tâm Tài chính Quốc tế, hàng loạt lãnh đạo cơ quan Trung ương, lãnh đạo thành phố, nhà hoạch định chính sách và chuyên gia kinh tế hàng đầu sẽ cùng tham dự hội thảo "VIFC-DN: Kiến tạo thể chế – Định hình dòng vốn thế hệ mới" để thảo luận các giải pháp hoàn thiện thể chế, phát triển các sản phẩm tài chính đặc thù và thu hút những dòng vốn chất lượng cao, góp phần đưa VIFC-DN trở thành điểm đến của dòng vốn thế hệ mới.
(VNF) - Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên trong năm 2026, Chính phủ đặt mục tiêu kinh tế 6 tháng cuối năm phải tăng 11,9%, đồng thời yêu cầu các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh đầu tư công, điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, tiền tệ và thúc đẩy các động lực tăng trưởng.
(VNF) - Theo Công ty Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia (NSMO), việc áp dụng biểu giá điện theo thời gian sử dụng (TOU) không nhằm tăng giá điện mà tạo động lực dịch chuyển phụ tải khỏi giờ cao điểm, qua đó giảm chi phí vận hành hệ thống, tận dụng tốt hơn nguồn năng lượng tái tạo và nâng cao độ tin cậy cung cấp điện.
(VNF) - Nhằm góp phần hoàn thiện thể chế, nhận diện các cơ hội phát triển và đề xuất các giải pháp đột phá cho Trung tâm Tài chính quốc tế tại TP. Đà Nẵng (VIFC-DN), ngày 30/6/ 2026, Tạp chí Đầu tư Tài chính – VietnamFinance phối hợp với Cơ quan Điều hành Trung tâm Tài chính quốc tế tại Đà Nẵng và Hiệp hội Tư vấn Tài chính Việt Nam (VFCA) tổ chức Hội thảo: “VIFC-DN: Kiến tạo thể chế - Định hình dòng vốn thế hệ mới”.
(VNF) - Hội thảo "VIFC-DN: Kiến tạo thể chế - Định hình dòng vốn thế hệ mới" do Tạp chí Đầu tư Tài chính – VietnamFinance phối hợp với Cơ quan Điều hành Trung tâm Tài chính quốc tế tại TP. Đà Nẵng (VIFC-DN) và Hiệp hội Tư vấn Tài chính Việt Nam (VFCA) tổ chức.
(VNF) - Ngày 29/6 tới, Hà Nội sẽ tổ chức Hội nghị công bố Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm và xúc tiến đầu tư năm 2026 với sự tham dự của khoảng 1.000 - 1.200 đại biểu, trong đó có hàng trăm nhà đầu tư, doanh nghiệp trong và ngoài nước.
(VNF) - Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng hơn 21% trong nửa đầu năm 2026, song triển vọng những tháng cuối năm đang đối mặt với nhiều sức ép từ thuế quan, chi phí logistics leo thang và bất ổn thương mại toàn cầu. Các hiệp hội ngành hàng cho rằng muốn duy trì mục tiêu tăng trưởng hai con số, cần sớm tháo gỡ điểm nghẽn về vốn, chi phí và tận dụng hiệu quả các FTA.
(VNF) - Chính phủ đặt mục tiêu nâng tỷ lệ huy động vào ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030 lên khoảng 18% GDP, đồng thời đề xuất tăng mức bội chi ngân sách lên khoảng 5% GDP và nâng trần nợ công từ 45% lên 50% GDP nhằm tạo thêm dư địa tài khóa cho đầu tư phát triển.
(VNF) - UBND TP Hà Nội cho biết việc di dời, giải tỏa chợ Nhà Xanh (phường Cầu Giấy) sẽ được nghiên cứu, thực hiện đồng bộ với dự án mở rộng tuyến đường Phan Văn Trường theo quy hoạch nhằm chỉnh trang đô thị, nâng cao năng lực hạ tầng giao thông khu vực.
(VNF) - Bộ Chính trị thống nhất chủ trương thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính hiện nay, định hướng trở thành đô thị xanh, thông minh, trung tâm công nghiệp công nghệ cao và đổi mới sáng tạo hàng đầu cả nước.
(VNF) - Trong bối cảnh Hà Nội đang triển khai chương trình nâng cấp hạ tầng và tái thiết đô thị quy mô lớn, các dự án chống ngập khẩn cấp trên địa bàn thành phố đang được đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào vận hành, góp phần nâng cao năng lực thoát nước và tăng khả năng chống chịu trước biến đổi khí hậu.
(VNF) - Từ các hợp đồng sản xuất tủ vũ khí, hàng rào cơ động và ghế thẩm vấn cho ngành công an, Nguyễn Văn Hưng cùng các đồng phạm bị cáo buộc nâng khống giá trị vật tư, lập quỹ ngoài sổ sách để chiếm đoạt hơn 18 tỷ đồng và gây thiệt hại nhiều tỷ đồng cho Nhà nước.
(VNF) - Mong muốn hưởng dịch vụ chất lượng cao với chi phí thấp đang tạo ra những kỳ vọng thiếu thực tế đối với bất động sản du lịch. Theo đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu, nếu áp đặt cơ chế quản lý giá quá cứng nhắc, thị trường có nguy cơ đánh đổi chất lượng dịch vụ và rơi vào "bẫy giá rẻ", làm suy giảm sức cạnh tranh của du lịch Việt Nam.
(VNF) - Theo PGS.TS Nguyễn Đình Thọ, khi quyền quyết định các điều khoản hợp đồng vẫn chủ yếu nằm trong tay chủ đầu tư, rủi ro thường bị đẩy về phía khách hàng. Vì vậy, cần sớm hoàn thiện khung pháp lý, minh bạch cơ chế chia sẻ lợi ích và tăng cường giám sát để bảo vệ nhà đầu tư, tạo nền tảng cho thị trường phục hồi bền vững.
(VNF) - Trong dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), Bộ Công an đề xuất nâng mức phạt hành chính tối đa tăng lên 1,5 tỷ đồng với cá nhân và 3 tỷ đồng với tổ chức.
(VNF) - Chương trình hành động phát triển thủ đô Hà Nội của Chính phủ yêu cầu hình thành và phát triển trung tâm tài chính, hài hòa kết nối không gian di sản và hiện đại dọc trục hồ Hoàn Kiếm - hồ Tây - sông Hồng trước năm 2030.
(VNF) - Tập đoàn công nghệ và thương mại điện tử Alibaba của Trung Quốc cùng công ty xử lý thanh toán có trụ sở tại Mỹ là AUS Merchant Services đã đồng ý chi trả 600 triệu USD để dàn xếp các cáo buộc của Bộ Tư pháp Mỹ rằng hai doanh nghiệp này không ngăn chặn hiệu quả hoạt động buôn bán dược phẩm bất hợp pháp trên các nền tảng thương mại điện tử.
(VNF) - Siêu đô thị Vinhomes Global Gate Hạ Long đang dần thành hình với quy mô 18 tỷ USD, rộng hơn 6.000 hecta, hứa hẹn trở thành “thành phố kỳ quan” với cơ hội đầu tư hấp dẫn tại Quảng Ninh.