Bộ Nội vụ không đồng ý chuyển Trung tâm Điều độ điện quốc gia thành đơn vị sự nghiệp công lập

Bộ Nội vụ vừa gửi Thủ tướng Chính phủ văn bản góp ý điều chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia từ EVN về Bộ Công Thương. Theo đó, Bộ Nội vụ đề xuất hoàn thiện phương án chuyển nguyên trạng A0 từ EVN về Bộ Công Thương và xây dựng Đề án chuyển A0 thành Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện thuộc Bộ Công Thương.

Trước đó, việc chuyển đổi quản lý, chỉ đạo Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) từ EVN về Bộ Công Thương được đề xuất thực hiện theo 1 trong 2 phương án dưới đây:

Phương án 1: A0 trở thành đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện trực thuộc Bộ Công Thương.

Phương án 2: A0 trở thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHH MTV) Vận hành hệ thống điện và điều hành thị trường điện 100% vốn Nhà nước trực thuộc Bộ Công Thương.

Theo bộ Công Thương, cả hai phương án trên đều đảm bảo được các tiêu chí về tính độc lập, khách quan; khả năng phối hợp với các đơn vị liên quan và khả năng linh hoạt đổi mới, sáng tạo.

Góp ý cho đề xuất của mình, Bộ Nội vụ cho rằng: Trường hợp chuyển A0 thành đơn vị sự nghiệp công lập (như đề xuất của Bộ Công Thương) sẽ vướng rất nhiều các văn bản pháp lý có liên quan về tổ chức bộ máy, cơ chế chính sách, đấu thầu đặt hàng, quản lý giá phí… Chưa kể, với mô hình đơn vị sự nghiệp công lập, A0 cũng sẽ không tách bạch được chức năng kinh doanh với chức năng quản lý nhà nước và chưa đáp ứng được lộ trình phát triển của A0.

Ngược lại, việc tách A0 từ EVN sang Bộ Công Thương và hoạt động theo mô hình doanh nghiệp có đầy đủ cơ sở pháp lý để tổ chức triển khai thực hiện được ngay. Theo Bộ Nội vụ, việc chuyển A0 thành Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện thuộc Bộ Công Thương, hoạt động độc lập với bên bán điện và bên mua điện chỉ thay đổi về đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, bảo đảm phù hợp với lộ trình, yêu cầu tại Quyết định số 168/QĐ-TTg.

Điều này cũng sẽ tạo điều kiện vận hành cơ chế thị trường trong mối quan hệ giữa đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia với đơn vị phát điện, đơn vị truyền tải điện, đơn vị phân phối điện theo quy định của Luật Điện lực.

"A0 hoạt động theo mô hình Công ty TNHH MTV sẽ có điều kiện thu hút nguồn nhân sự chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều độ hệ thống điện lực quốc gia. Điều này rất khó thực hiện nếu lựa chọn chuyển A0 thành đơn vị sự nghiệp công lập. Bên cạnh đó, mô hình Công ty TNHH MTV cũng bảo đảm phù hợp với cơ chế điều hành giá, phí (phí điều độ hệ thống điện và phí điều hành giao dịch thị trường điện lực được quy định là một thành phần chi phí cấu thành giá điện, tương tự như giá truyền tải điện) theo quy định của Luật Điện lực", Bộ Nội vụ nêu ý kiến.

A0 được thành lập theo Quyết định số 180 NL/TCCB-LĐ ngày 11/4/1994 của Bộ Năng lượng (nay là Bộ Công Thương), là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

Các đơn vị thành viên của A0 bao gồm các Trung tâm Điều độ Hệ thống điện miền Bắc (A1), miền Trung (A2) và miền Nam (A3). Hai nhiệm vụ chính của A0 là vận hành hệ thống điện và giao dịch thị trường điện trong toàn quốc.

Về vận hành hệ thống điện, A0 thực hiện các mệnh lệnh điều độ điện, huy động sản lượng các nguồn điện để điều hành hệ thống điện quốc gia một cách an toàn. Về giao dịch thị trường điện, A0 đánh giá, giám sát và dự báo nhu cầu tiêu thụ điện.

Trong một diễn biến có liên quan, ngày 14/6, ông Nguyễn Đức Ninh – Giám đốc Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia - bị tạm đình chỉ chức vụ để phục vụ cho công tác thanh tra chuyên ngành.