Cấp hạn ngạch phát thải khí nhà kính: Phân bổ 268 triệu tấn CO₂ cho 110 cơ sở

Ngày 9/2, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký Quyết định số 263 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính áp dụng thí điểm cho giai đoạn 2025–2026.

Theo nội dung quyết định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính thí điểm trong hai năm 2025–2026 để phân bổ cho 34 nhà máy nhiệt điện, 25 cơ sở sản xuất sắt thép và 51 cơ sở sản xuất xi măng.

Cụ thể, tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính được xác định cho năm 2025 là hơn 243 triệu tấn CO₂; đến năm 2026, tổng hạn ngạch tăng lên gần 268,4 triệu tấn CO₂.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường giữ vai trò chủ trì, phối hợp cùng Bộ Công Thương và Bộ Xây dựng triển khai thí điểm việc phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho từng nhà máy nhiệt điện, cơ sở sản xuất sắt thép và xi măng trong hai năm 2025–2026, đồng thời hướng dẫn các đơn vị thực hiện.

Song song với đó, các cơ quan chức năng có trách nhiệm tổ chức đánh giá, tổng kết quá trình thí điểm, làm cơ sở đề xuất hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật liên quan đến kiểm kê và phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính.

Bộ Công Thương và Bộ Xây dựng được giao theo dõi, giám sát và đánh giá việc thực hiện hạn ngạch phát thải của các cơ sở thuộc phạm vi quản lý.

Liên quan đến nội dung này, tại cuộc họp ngày 24/12/2025 về việc xem xét, phê duyệt tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho giai đoạn 2025–2026, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh đây là lần đầu tiên Việt Nam triển khai phân bổ hạn ngạch phát thải. Mặc dù mang tính chất thí điểm nhằm làm quen với cơ chế kiểm soát phát thải, quá trình thực hiện phải bảo đảm nghiêm túc, có khung pháp lý rõ ràng, tránh hình thức.

Phó Thủ tướng yêu cầu trong thời gian thí điểm cần tính toán chi tiết hạn ngạch cho từng lĩnh vực như xi măng, thép, điện…, đồng thời xác định rõ quy mô doanh nghiệp tham gia để rút kinh nghiệm, chuẩn bị cho việc áp dụng đối với toàn bộ các đối tượng phát thải trong tương lai.

Việc thí điểm không chỉ giới hạn ở việc xác định con số hạn ngạch, mà còn là quá trình hoàn thiện đồng bộ các khâu từ đo đạc, kiểm đếm, thống kê, báo cáo, thẩm định đến các yêu cầu về pháp lý và kỹ thuật.

Các phương pháp áp dụng phải dựa trên nền tảng khoa học vững chắc, phù hợp với thông lệ và chuẩn mực quốc tế, nhằm bảo đảm số liệu phát thải được cộng đồng quốc tế công nhận. Đây cũng là nội dung gắn chặt với trách nhiệm và cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC).

Phó Thủ tướng nhấn mạnh việc phân bổ hạn ngạch cần bảo đảm tính khoa học, khách quan, minh bạch và công bằng. Các doanh nghiệp tham gia thí điểm phải tự xây dựng phương án tính toán, thuê chuyên gia đánh giá và có đơn vị độc lập thực hiện đo đạc, xác nhận số liệu báo cáo.

Về lộ trình, Phó Thủ tướng chỉ đạo từ nay đến năm 2027 sẽ tập trung triển khai thí điểm nhằm hoàn thiện đầy đủ cơ chế, chính sách. Từ năm 2028, công tác quản lý hạn ngạch phát thải khí nhà kính sẽ được triển khai chính thức và bắt buộc trên phạm vi cả nước đối với tất cả các lĩnh vực và doanh nghiệp.