Hải Phòng: Chậm hoàn trả tạm ứng ngoài dự toán cho NSNN 1.232 tỷ đồng

Theo kết luận thanh tra Bộ Tài chính trong công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2023, Thành phố Hải Phòng chậm xử lý hoàn trả ngân sách Trung ương (NSTW) và tạm ứng từ Ngân sách địa phương (NSĐP) số tiền 1.232,6 tỷ đồng.

Theo số liệu Sở Tài chính, tại thời điểm 31/12/2023 số dư tạm ứng ngân sách ngoài dự toán HĐND giao, chưa đúng quy định của Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 chưa xử lý, thu hồi 1.232 tỷ đồng.

Cụ thể, tạm ứng chi đầu tư XDCB ngoài dự toán HĐND thành phố giao thời điểm 31/12/2023 đến tháng 5/2024 chưa thu hồi hoặc chưa được Thành phố xem xét bố trí dự toán để thu hồi số tiền 466 tỷ đồng.

Tạm ứng chi thường xuyên ngoài dự toán HĐND Thành phố giao thời điểm 31/12/2023 đến tháng 5/2024 chưa thu hồi là 84,8 tỷ đồng. Trong đó, tạm ứng cho Trung tâm phát triển quỹ đất từ trước khi Luật Đầu tư công được ban hành đến nay vướng mắc trong việc bố trí dự toán thu hồi hoàn trả NSNN số tiền 47 tỷ đồng.

Tạm ứng từ NSTW nhưng chưa thu hồi hoàn trả 681,5 tỷ đồng. Đáng chú ý, số liệu tạm ứng từ NSTW chưa trùng khớp, thống nhất với nhiều cơ quan khác.

Được biết, ngày 8/3/2020, Bộ Tài chính đã có Văn bản số 3092/BTC-ĐT gửi các địa phương để rà soát, tổng hợp báo cáo và Văn bản số 13395/BTC-ĐT ngày 21/12/2022 gửi UBND TP Hải Phòng đề nghị chỉ đạo Sở Tài chính, KBNN rà soát, tổng hợp báo cáo gửi Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT trước ngàỵ 15/10/2023 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (tháng 5/2024), do hồ sơ theo dõi không đầy đủ dẫn đến số liệu rà soát của địa phương chưa thống nhất (Số liệu của Bộ Tài chính tại Văn bản số 13395/BTC-ĐT ngày 21/12/2022 là 549,9 tỷ đồng; số liệu tại Văn bản số 599/UBND-KHĐT ngày 23/3/2023 của UBND thành phố gửi Bộ Tài chỉnh, dư tạm ứng chưa hoàn trả NSTW là 681,5 tỷ đồng; trong đó, số liệu của KBNN Hải Phòng tại thời điểm 31/12/2023 kinh phí tạm ứng chưa hoàn trả NSTW do Phòng kiển soát chi theo dõi là 10,8 tỷ đồng, do Phòng kế toán nhà nước theo dõi là 670,7 tỷ đồng.

Đáng chú ý, Đoàn thanh tra chỉ ra, ngày 28/9/2012, Bộ Tài chính có Văn bản số 13216/BTC-ĐT về việc ứng trước vốn NSNN (vốn NSTW) thuộc kế hoạch năm 2013 cho TP Hải Phòng số tiền 221,2 tỷ đồng; Tại Văn bản 7510/BKHDT-KTDPLT ngày 21/10/2014 của Bộ KH&DT, NSTW cho địa phương vay vốn đối ứng thực hiện Dự án phát triển hệ thống giao thông đô thị TP Hải Phòng số tiền 200 tỷ đồng, thời gian hoàn trả NSTW từ năm 2015 đến hết năm 2017 (bao gồm cả vốn ứng trước kế hoạch năm 2013 số tiền 221,2 tỷ đồng).

UBND thành phố đã bố trí vốn đầu tư công NSTP thu hồi tạm ứng trong năm 2021, 2022 là 411,9 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (tháng 5/2024), Thành phố chưa hoàn trả kinh phí đã tạm ứng, vay NSTW từ năm 2013, 2014 số tiền 421,2 tỷ đồng.

Thời điểm 30/4/2024, kinh phí các chủ đầu tư cho các nhà thầu thực hiện các dự án tạm ứng quá hạn nhưng chưa có biện pháp thu hồi theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về việc quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công với tổng số tiền 889,7 tỷ đồng, gồm: Tạm ứng quá hạn từ nguồn NSTP là 766,7 tỷ đồng. Cụ thể, Tạm ứng đền bù GPMB là 639,2 tỷ đồng; Tạm ứng chi phí xây lắp, mua sắm thiết bị, chi phí chuẩn bị đầu tư là 127,5 tỷ đồng; Tạm ứng đền bù GPMB quá hạn từ ngân sách huyện Thủy Nguyên là 122,9 tỷ đồng.