Người nộp thuế có quyền khiếu nại, khởi kiện kết luận của thanh tra, kiểm toán
Nhật Minh -
28/02/2019 07:40 (GMT+7)
Trao đổi với PV về dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Luật sư Lê Thị Hồng Vân - Giám đốc Công ty Luật TNHH Labor Law bày tỏ sự thống nhất cao với các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) và Thanh tra Nhà nước (TTNN) theo hướng: Cơ quan nào ban hành kết luận, cơ quan đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật; cũng như cần thiết phải có sự phối hợp của ngân hàng trong quản lý thuế.
Người nộp thuế có quyền khiếu nại, khởi kiện kết luận của thanh tra, kiểm toán. (Ảnh minh hoạ)
- Liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của KTNN và TTNN, nhiều ý kiến đồng thuận với dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) theo hướng cơ quan KTNN, TTNN chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kiến nghị, kết luận do KTNN, TTNN ban hành. Ý kiến của bà về vấn đề này như thế nào?
Vừa qua đã có nhiều ý kiến tranh luận về việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan KTNN, TTNN trong dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi). Tôi cho rằng 3 cơ quan (Thuế, KTNN, TTNN) về bản chất là 3 cơ quan độc lập nhau. Việc tham gia của KTNN và TTNN nếu không quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm sẽ dẫn đến việc “quýt làm cam chịu”.
Vì thế tôi thống nhất cao với quy định tại Điều 21 và Điều 22 của dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của KTNN và TTNN. Trong đó, tại Điều 21 quy định: “Cơ quan KTNN chịu trách nhiệm đối với các kiến nghị của mình liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế và có trách nhiệm gửi văn bản có kiến nghị kiểm toán cho người nộp thuế để thực hiện.
Người nộp thuế có trách nhiệm thực hiện kiến nghị của cơ quan KTNN liên quan đến nghĩa vụ thuế. Trường hợp người nộp thuế không đồng ý với kiến nghị của cơ quan KTNN thì người nộp thuế có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với kiến nghị của KTNN”.
Với nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của TTNN cũng vậy, Điều 22 quy định: “Cơ quan TTNN trực tiếp chịu trách nhiệm đối với kết luận của mình liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế và có trách nhiệm gửi văn bản có kết luận cho người nộp thuế để thực hiện.
Người nộp thuế có trách nhiệm thực hiện kết luận của cơ quan TTNN liên quan đến nghĩa vụ thuế. Trường hợp người nộp thuế không đồng ý với kiến nghị của cơ quan TTNN thì người nộp thuế có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với kết luận của cơ quan TTNN”.
Quy định như vậy là chặt chẽ, đảm bảo tính minh bạch, công bằng, tránh được những tồn tại phát sinh trên thực tế đã xảy ra trong thời gian vừa qua.
- Liên quan đến những ý kiến còn khác nhau về trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước trong việc chỉ đạo các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan quản lý thuế, xin bà cho biết ngành ngân hàng cần có trách nhiệm pháp lý thế nào đối với công tác quản lý thuế hiện nay?
Cũng như ý kiến của tôi về việc quy định trách nhiệm của KTNN và TTNN, các cơ quan khác như nêu ở trên cũng cần được quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng để cùng phối hợp trong công tác quản lý thuế; tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, hoặc lấn sân nhau mà đối tượng bị thiệt hại là các cá nhân, tổ chức được Luật Quản lý thuế điều chỉnh, dẫn đến “một cổ mấy tròng” rồi đến khi chờ “được vạ thì má đã sưng”.
Tôi cũng đã từng phát biểu trên báo chí về sự cần thiết phải có sự phối hợp của Ngân hàng Nhà nước trong việc chỉ đạo các ngân hàng thương mại cung cấp thông tin tài khoản khách hàng cho cơ quan thuế.
Trong thời đại kỹ thuật số bùng nổ như hiện nay, các giao dịch thương mại điện tử ngày càng nhiều nhưng không được quản lý và kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến quyền lợi của khách hàng bị xâm phạm nghiêm trọng.
Việc mua hàng chỉ đơn giản bằng cú nhấp chuột nhưng giải quyết hậu quả của những hành vi vi phạm như hàng hóa không đúng tiêu chuẩn, chất lượng thì lại kéo theo rất nhiều cơ quan quản lý khác nhau mới có thể giải quyết được.
Do đó, đối với nhiều giao dịch điện tử thông qua hình thức kinh doanh qua mạng, cơ quan thuế càng cần phải quản lý việc nộp thuế. Để làm được việc này thì việc đề nghị ngân hàng cung cấp thông tin là điều hết sức cần thiết và ngân hàng cũng cần có trách nhiệm trong việc quản lý thuế cho Nhà nước.
- Cho ý kiến về thẩm quyền xóa nợ thuế trong dự thảo luật, các ý kiến tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 21/2 thống nhất với cơ quan soạn thảo là chủ tịch UBND tỉnh được xóa nợ thuế đối với khoản nợ dưới 5 tỷ đồng; Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định xóa nợ thuế đối với doanh nghiệp nợ thuế quá 10 năm nhưng không có khả năng thu hồi có khoản nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt từ 10 tỷ đồng trở lên. Theo bà, quy định thẩm quyền xóa nợ như vậy có hợp lý không?
Tôi cho rằng việc phân cấp thẩm quyền xóa nợ thuế như vậy là phù hợp. Tuy nhiên, trước khi đưa ra quyết định xóa nợ thuế, những người có thẩm quyền xóa nợ thuế cần xác minh rõ những đối tượng thuộc diện xóa nợ, tránh tình trạng trục lợi từ những quy định của pháp luật.
Nếu người có thẩm quyền được xóa nợ, nhưng làm trái quy định nhà nước thì phải bị xử lý theo quy định pháp luật.
(VNF) - Thị phần margin của nhóm công ty chứng khoán có ngân hàng hỗ trợ đã tăng từ dưới 40% cách đây 5 năm lên gần 60% hiện tại, phần lớn lấy từ thị phần của nhóm công ty ngoại.
(VNF) - Ngày 4/12 sắp tới, Masan Consumer (MCH) sẽ công bố thông tin chi tiết về kế hoạch niêm yết trên HoSE. Đây không chỉ là một bước chuyển quan trọng đối với doanh nghiệp mà còn là điểm nhấn đáng chú ý trong bối cảnh thị trường chứng khoán Việt Nam đang bước vào giai đoạn tăng tốc cuối năm, thời điểm nhà đầu tư luôn tìm kiếm những tín hiệu rõ ràng để định hình kỳ vọng cho năm kế tiếp.
(VNF) - Ông Lê Văn Tuấn – Giám đốc Kế toán thuế Keytas đề xuất, có thể xem xét ngưỡng miễn thuế 750 triệu nhằm nuôi dưỡng nguồn thu trong dài hạn và khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân.
(VNF) - Làn sóng IPO tại Việt Nam đang tăng tốc mạnh mẽ, mở ra cơ hội gọi vốn cho doanh nghiệp và kỳ vọng sinh lời cho nhà đầu tư. Theo FIDEY Việt Nam, thị trường cần thêm nhiều doanh nghiệp chất lượng thực sự, nhưng bài toán lớn đặt ra là làm sao định giá đúng các doanh nghiệp trẻ và startup khi dữ liệu tài chính còn hạn chế và rủi ro tăng trưởng vẫn ở mức cao.
(VNF) - Theo đề xuất của Bộ Tài chính, sẽ giảm mức thuế suất ở bậc 2 và 3 của biểu thuế hiện hành nhằm đảm bảo giảm áp lực thuế đối với nhóm có thu nhập dưới 60 triệu/tháng.
(VNF) - Bước sang năm 2026, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam đang chứng kiến một giai đoạn chưa từng có khi thuế, chi phí và áp lực thị trường ngày càng tăng mạnh, khiến biên lợi nhuận thu hẹp. Nhiều mô hình truyền thống không còn phát huy hiệu quả, một xu hướng mới đang nở rộ và được xem như “lối thoát” đáng tin cậy: kinh doanh theo mô hình Affiliate.
(VNF) - Theo Thuế Hà Nội, thành phố đang dẫn đầu cả nước trong chuyển đổi mô hình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, chuẩn hoá dữ liệu tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử.
(VNF) - Ngày Truyền thống ngành Chứng khoán Việt Nam, thị trường ghi dấu một dấu mốc quan trọng khi lần đầu tiên có doanh nghiệp cán mốc vốn hoá 1 triệu tỷ đồng.
(VNF) - Để đảm bảo người nộp thuế dễ dàng tuân thủ nghĩa vụ, tiết giảm chi phí xã hội, đại diện Trọng Tín Tax kiến nghị, người bán hàng online trên sàn TMĐT chỉ cần lập hoá đơn tổng hợp theo kỳ thay vì từng lần bán hàng.
(VNF) - Cổ phiếu KSV có nguy cơ bị huỷ niêm yết do Vimico chưa đáp ứng đủ điều kiện về cơ cấu cổ đông của công ty đại chúng. Cơ cấu quá cô đặc cũng là nguyên nhân dẫn đến những pha "tăng sốc", giảm sâu" của cổ phiếu thời gian vừa qua.
(VNF) - Cổ phiếu GTD của Giầy Thượng Đình đã tăng trần 8 phiên liên tiếp, ghi nhận đà tăng gấp 2,9 lần kể từ khi có thông tin thoái vốn của UBND TP. Hà Nội.
(VNF) - Vụ việc chị Nguyễn Thị Thu Th. ở Quảng Trị chuyển nhầm gần 500 triệu đồng vào tài khoản một người quen nhưng nhiều lần yêu cầu vẫn không được hoàn trả đang thu hút sự chú ý. Dù cơ quan công an đã vào cuộc, người nhận tiền vẫn né tránh làm việc, đặt ra nhiều vấn đề pháp lý liên quan quyền sở hữu và trách nhiệm hoàn trả tài sản.
(VNF) - Những thay đổi về thuế năm 2026 cùng sự biến động của thị trường đang tạo nên áp lực lớn cho cả hộ kinh doanh nhỏ và người làm thuê. Nhưng nhìn từ góc độ kinh tế – vận hành – con người, nhiều chuyên gia nhấn mạnh, đây không chỉ là giai đoạn khó khăn mà còn là thời điểm để trưởng thành trong cách làm ăn.
(VNF) - Trước những vướng mắc, bất cập về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, Bộ Tài chính đã đề xuất cách tháo gỡ “điểm nghẽn” trong việc hoàn loại thuế này.
(VNF) - Mức phạt đối với hành vi lập hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành có thông tin sai lệch theo Nghị định 306 được nâng lên 500–600 triệu đồng, tăng đáng kể so với khung 400–500 triệu đồng quy định tại Nghị định 156.
(VNF) - Là doanh nghiệp phát hành trái phiếu chưa từng trễ hạn thanh toán và đang đưa ra mức lãi suất lên tới 10%/năm, F88 hiện được đánh giá sở hữu dòng trái phiếu đại chúng khá hấp dẫn, hứa hẹn thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nhờ tính ổn định và mức sinh lời cạnh tranh.
(VNF) - Kế hoạch cấm xe máy chạy xăng theo giờ trong Vành đai 1 Hà Nội từ 2026 tạo ra áp lực đối với doanh số xe 2 bánh của Honda - "gà đẻ trứng vàng" của VEAM.
(VNF) - Ông Vũ Đăng Linh, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư Thế Giới Di Động (HoSE: MWG) đã nhấn mạnh việc tập đoàn đang đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc hệ sinh thái nhằm chuẩn bị cho kế hoạch IPO độc lập các chuỗi kinh doanh trong những năm tới.
(VNF) - Cổ phiếu MSB tăng kịch trần với thanh khoản đột biến sau thông tin về thương vụ đấu giá của VNPT. Tập đoàn này sẽ thoái toàn bộ cổ phần MSB với giá khởi điểm 18.239 đồng/cp.
(VNF) - Thị phần margin của nhóm công ty chứng khoán có ngân hàng hỗ trợ đã tăng từ dưới 40% cách đây 5 năm lên gần 60% hiện tại, phần lớn lấy từ thị phần của nhóm công ty ngoại.
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.