Bị Mỹ cấm vận, nhà thầu dự án nhiệt điện tỷ USD muốn ‘đẩy’ công việc và trách nhiệm sang PVN

Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) vừa có văn bản gửi Bộ Công Thương cập nhật, báo cáo tình hình thực hiện và vướng mắc tại dự án Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1.

Theo văn bản, đến tháng 9/2018, tiến độ tổng thể thực hiện các công việc của Hợp đồng EPC của Liên danh Tổng thầu Power Machines (PM) – PTSC đạt 77,01% so với tiến độ phê duyệt là 99,35%. PM là một tập đoàn của Liên bang Nga.

“Hiện tại, công tác triển khai Dự án đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi việc Chính phủ Mỹ áp dụng cấm vận đối với Nhà thầu PM. Nhà thầu PM đã đề xuất tiến độ triển khai dự án kéo dài thêm từ 18 – 42 tháng tùy thuộc vào các kịch bản khác nhau”, văn bản của PVN cho biết.

Được biết, do lệnh cấm vận của Chính phủ Mỹ, các nhà thầu phụ cung cấp thiết bị cho dự án là công ty của Mỹ và một số nước châu Âu, Á đã dừng toàn bộ các giao dịch với PM. Các nhà thầu còn lại đều bị ảnh hưởng do lệnh cấm vận này.

PM đã đề xuất chuyển đổi chủ thể của các hợp đồng thầu phụ với các nhà thầu ở Mỹ/chủ sở hữu có quốc tịch Mỹ sang chủ đầu tư thực hiện. Tuy nhiên, đề xuất của PM không phù hợp với quy định của Hợp đồng EPC nên PVN chưa chấp thuận nhiều nội dung của dự thảo phụ lục chuyển đổi hợp đồng.

Những điểm vướng mắc nhất ở đây là PM đề nghị PVN tiếp nhận và chịu trách nhiệm toàn bộ; PVN chịu phát sinh chi phí về quản lý giao diện; PVN chịu trách nhiệm vận chuyển và chi phí bảo hiểm…

Một vấn đề khác cũng khiến PVN “đau đầu” là việc thanh toán cho nhà thầu PM. PM đề nghị PVN hỗ trợ, thanh toán một lần giá trị của phần hàng hóa, dịch vụ mà PM đã thực hiện bằng đồng tiền RUB, tương đương 108 triệu USD.

PVN cho biết đã gửi công văn xin cơ chế hướng dẫn thanh toán đến Ngân hàng Nhà nước nhưng chưa nhận được ý kiến chỉ đạo. Vì vậy, tập đoàn này đã yêu cầu PM làm việc với các ngân hàng Việt Nam để có giải pháp thanh toán.

Vấn đề là, các ngân hàng Việt Nam đã từ chối thực hiện các giao dịch tài chính liên quan đến Nhà thầu PM do lo ngại ảnh hưởng của lệnh cấm vận của Chính phủ Mỹ. Vì vậy, PM đã tiếp tục đề nghị PVN chuyển đổi tiền thanh toán sang đồng RUB của Nga để thanh toán cho PM qua Ngân hàng Viet-Rus (VRB).

Trên cơ sở những khó khăn trên, PVN đề nghị Chính phủ có công văn đề nghị Chính phủ/Bộ Năng lượng/Bộ Phát triển Kinh tế Liên bang Nga chỉ đạo các ngân hàng Nga thu xếp bổ sung số vốn còn thiếu của dự án do các ngân hàng châu Âu, Hàn Quốc từ chối cho dự án vay vốn vì tác động bởi lệnh cấm vận của Chính phủ Mỹ đối với PM.

Đồng thời, chỉ đạo các ngân hàng Nga hỗ trợ nhà thầu PM xây dựng cơ chế thanh toán cho Hợp đồng EPC Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1 bằng USD để tránh rủi ro, phát sinh chi phí về tỷ giá cho PVN và PM.

Cùng với đó, có chính sách hỗ trợ tài chính cho nhà thầu PM để thực hiện hợp đồng EPC dự án Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1, đặc biệt là các chi phí phát sinh không xuất phát từ phía PVN.

Bên cạnh các đề xuất liên quan tới phía Liên bang Nga, PVN cũng đề xuất lên Chính phủ chấp thuận chủ trương cho phép PVN/PTSC/Bên thứ 3 tiếp nhận để tiếp tục triển khai công việc của PM đang thực hiện với các nhà thầu phụ Mỹ/chủ sở hữu có quốc tịch Mỹ nhưng hiện đã bị dừng/chấm dứt do ảnh hưởng của lệnh cấm vận của Chính phủ Mỹ đối với PM.

Ngoài ra, PVN kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước có ý kiến/hướng dẫn đối với kiến nghị của PVN về việc chuyển đổi đồng tiền thanh toán của Hợp đồng EPC đối với phần việc của PM từ USD sang RUB và/hoặc VND trong trường hợp Chính phủ Mỹ tiếp tục duy trì cấm vận với PM.