Cạn tiền hỗ trợ Ukraine, Mỹ và EU ‘bất chấp tất cả’ tịch thu 300 tỷ USD của Nga?
Hải Đăng -
22/12/2023 11:37 (GMT+7)
(VNF) - Bất chấp nhiều cản trở về mặt pháp lý, các nhà hoạch định chính sách của Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) đang thúc đẩy kế hoạch sử dụng khối tài sản trị giá 300 tỷ USD của Nga để hỗ trợ Ukraine.
Thúc đẩy tịch thu tài sản Nga
Theo New York Times, chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden đang âm thầm phát tín hiệu sẽ "xuống tay" với hơn 300 tỷ USD dự trữ ngoại hối của Ngân hàng Trung ương Nga được cất giữ ở các quốc gia phương Tây, đồng thời đã bắt đầu thảo luận khẩn cấp với các đồng minh về việc sử dụng số tiền này để hỗ trợ Ukraine vào thời điểm nguồn tài trợ đang suy yếu.
Theo thông báo ngày 18/12 của Nhà Trắng, Mỹ đang chuẩn bị gửi gói viện trợ quân sự cuối cùng cho Ukraine trước khi ngân sách của Washington cạn kiệt.
Một phần đáng kể dự trữ ngoại hối của Nga được giữ bằng đồng USD.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet L. Yellen đã lập luận rằng nếu Quốc hội không có hành động thì việc tịch thu các khoản tiền này “không phải là điều được pháp luật cho phép ở Mỹ”.
Một số quan chức hàng đầu của Mỹ cũng lo ngại rằng các quốc gia trên thế giới sẽ ngần ngại lưu giữ tiền của họ tại Cục Dự trữ Liên bang Mỹ, hoặc bằng USD, nếu Mỹ thiết lập một tiền lệ về việc thu giữ tiền.
Tuy nhiên, chính quyền Mỹ, phối hợp với Nhóm 7 nước công nghiệp tiên tiến (G7), đang tích cực bàn bạc và cân nhắc xem họ có thể sử dụng các chính sách hiện có của mình hay không hoặc liệu có nên ban hành những chính sách mới để hợp thức hoá việc tịch thu tài sản của Nga hay không.
Các quan chức Mỹ cho biết các cuộc đàm phán giữa các bộ trưởng tài chính, ngân hàng trung ương, nhà ngoại giao và luật sư đã liên tục diễn ra những tuần gần đây, trong bối cảnh chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden thúc giục Anh, Pháp, Đức, Ý, Canada và Nhật Bản đưa ra chiến lược trước ngày 24/2/2024, tròn 2 năm Nga đưa quân tới Ukraine.
Theo một số ước tính, rất ít tài sản của Nga, có lẽ khoảng 5 tỷ USD, nằm trong tay các tổ chức của Mỹ. Nhưng một phần đáng kể dự trữ ngoại hối của Nga được giữ bằng USD, cả ở Mỹ và châu Âu. Mỹ có quyền giám sát các giao dịch liên quan đến tiền tệ của mình và sử dụng các biện pháp trừng phạt để đóng băng tài sản bằng đồng USD.
Phần lớn tiền gửi của Nga được cho là ở châu Âu, bao gồm cả Thụy Sĩ và Bỉ, những nước không thuộc G7. Do đó, các cuộc đàm phán ngoại giao đang được tiến hành về cách tiếp cận các nguồn tiền đó, một số trong đó được giữ bằng euro và các loại tiền tệ khác.
Các quan chức Mỹ rất ngạc nhiên khi Tổng thống Nga Vladimir Putin không hồi hương số tiền trước khi tiến hành chiến dịch quân sự đặc biệt tại Ukraine. Họ đã suy đoán rằng ông Putin không tin rằng số tiền này sẽ bị tịch thu vì chúng không bị ảnh hưởng sau khi ông sáp nhập Crimea vào năm 2014.
Đầu năm nay, các quan chức Mỹ cho biết họ nghĩ số tài sản bị phong tỏa có thể được dùng làm đòn bẩy để buộc Nga ngồi vào bàn đàm phán về lệnh ngừng bắn. Đổi lại, Moscow sẽ được cấp quyền tiếp cận một số tài sản của mình. Nhưng Nga tỏ ra không quan tâm đến các cuộc đàm phán như vậy và hiện các quan chức cho rằng việc bắt đầu sử dụng số tiền này có thể thúc đẩy Moscow chuyển sang bàn đàm phán.
Còn nhiều quan ngại
Hơn 300 tỷ USD dự trữ ngoại hối đã nằm ngoài tầm kiểm soát của Moscow trong hơn một năm sau khi Mỹ cùng với châu Âu và Nhật Bản đã sử dụng các biện pháp trừng phạt để đóng băng khối tài sản này. Tuy nhiên, việc thu giữ tài sản thì không đơn giản như vậy và cần phải xem xét kỹ lưỡng về mặt pháp lý.
Tổng thống Biden vẫn chưa phê duyệt chính sách tịch thu tài sản và nhiều chi tiết vẫn đang được thảo luận sôi nổi. Các nhà hoạch định chính sách phải xác định xem số tiền này sẽ được chuyển trực tiếp đến Ukraine hay được sử dụng cho lợi ích của nước này theo những cách khác.
Họ đang quan ngại rằng liệu số tiền này có thể chỉ được sử dụng cho mục đích tái thiết và hỗ trợ nền kinh tế Ukraine hay không, hoặc nó sẽ được sử dụng cho chiến sự.
Các cuộc thảo luận càng trở nên cấp bách hơn sau khi yêu cầu của chính quyền Tổng thống Joe Biden về khoản hỗ trợ trị giá hàng chục tỷ USD cho Ukraine đã bị chặn tại Quốc hội, vì đảng Cộng hòa cho rằng yêu cầu này phải đi đôi với các biện pháp kiểm soát nhập cư cứng rắn hơn dọc biên giới Mỹ - Mexico.
Chính quyền ông Biden có quan điểm rằng việc tịch thu tài sản của Nga là khả thi theo luật pháp quốc tế.
Tờ Financial Times trước đó đưa tin rằng chính quyền ông Biden đã có quan điểm rằng việc tịch thu tài sản của Nga là khả thi theo luật pháp quốc tế.
Các quan chức Mỹ cho biết nguồn tài trợ hiện tại dành cho Ukraine gần như cạn kiệt và họ đang phải vật lộn để tìm cách cung cấp đạn pháo và hệ thống phòng không cho nước này.
Với lời hứa của chính châu Âu về nguồn tài trợ mới cũng bị mắc kẹt, nhiều ý tưởng mới đang được tranh luận về cách sử dụng tài sản của Nga.
Một số phương án được đưa ra như tịch thu tài sản trực tiếp và chuyển chúng sang Ukraine, sử dụng tiền lãi kiếm được và các lợi nhuận khác từ tài sản được nắm giữ tại các tổ chức tài chính châu Âu để mang lại lợi ích cho Ukraine hoặc sử dụng tài sản đó làm tài sản thế chấp cho các khoản vay cho Ukraine.
Ông Robert B. Zoellick, cựu chủ tịch Ngân hàng Thế giới, đã giải thích với các bộ trưởng tài chính G7 rằng miễn là họ đồng lòng hành động, việc tịch thu tài sản của Nga sẽ không ảnh hưởng đến đồng nội tệ của họ hoặc vị thế của đồng USD. Ông cho rằng các quốc gia khác khó có thể vội vàng đổ tiền vào một loại tiền tệ khác, chẳng hạn như đồng Nhân dân tệ của Trung Quốc.
Nguy cơ trả đũa
Theo các nhà kinh tế, việc thu giữ một số tiền lớn như vậy từ một quốc gia có chủ quyền khác là điều chưa từng có tiền lệ và hành động như vậy có thể gây ra những hậu quả kinh tế và pháp lý khó lường. Nó gần như chắc chắn sẽ dẫn đến các vụ kiện và trả đũa từ Nga.
Nga đã nhiều lần chỉ trích việc phương Tây đóng băng tài sản của Ngân hàng Trung ương và công dân nước này là động thái bất hợp pháp.
Trong một dấu hiệu cho thấy một số nước châu Âu sẵn sàng tiến hành tịch thu tài sản của Nga, các công tố viên Đức tuần này đã thu giữ khoảng 790 triệu USD từ tài khoản ngân hàng Frankfurt của một công ty tài chính Nga đang chịu lệnh trừng phạt của EU.
Bộ trưởng Tài chính Nga Anton Siluanov mới đây đã cảnh báo rằng Moscow sẽ đáp trả tương xứng nếu EU quyết định sử dụng lợi nhuận thu được từ tài sản bị phong tỏa của Nga.
“Nếu một quyết định như vậy được đưa ra, một phản ứng hoàn toàn cân xứng sẽ đến từ Liên bang Nga”, ông Siluanov tuyên bố và cho biết thêm rằng có nhiều tài sản bị phong tỏa trong các tài khoản loại C ở Nga.
Tài khoản loại C là nơi lưu giữ tài sản phong tỏa của người nước ngoài ở Nga. Ngân hàng Trung ương Nga cho biết số tiền trong tài khoản loại C ở Nga vượt 280 tỷ ruble (hơn 3 tỷ USD).
"Con số này không nhỏ và lợi nhuận từ việc sử dụng các tài sản đó cũng đáng kể. Chúng tôi có thể sử dụng chúng nếu các đối tác không thân thiện có động thái tương tự", ông Siluanov cho hay.
Nga đã nhiều lần chỉ trích việc phương Tây đóng băng tài sản của Ngân hàng Trung ương và công dân nước này là động thái bất hợp pháp.
Hồi đầu tháng 11, Tổng thống Putin ký sắc lệnh có hiệu lực ngay lập tức, cho phép công dân Nga có thể đổi tài sản đang bị đóng băng của họ ở nước ngoài để lấy tài sản nước ngoài đang bị đóng băng tại Nga.
(VNF) - Trong khi phần lớn các doanh nghiệp cùng ngành đã cơ bản xử lý xong núi nợ, China Vanke lại trở thành một trường hợp khác thường. Nhà phát triển bất động sản có trụ sở tại Thâm Quyến này đang đối mặt nguy cơ vỡ nợ và buộc phải tái cấu trúc.
(VNF) - Trung Quốc sẽ áp thuế giá trị gia tăng (VAT) 13% đối với các biện pháp tránh thai từ năm 2026 như một phần trong nỗ lực điều chỉnh chính sách dân số trước tình trạng tỷ lệ sinh lao dốc. Song giới phân tích nhận định hiệu quả thực tế sẽ hạn chế nếu Bắc Kinh không khắc phục các rào cản kinh tế – xã hội sâu xa hơn.
(VNF) - Một người đàn ông tại New Zealand bị tạm giam sau khi bị cáo buộc nuốt mặt dây chuyền Fabergé trị giá 18.000 euro nhằm phi tang tang vật. Cảnh sát đến nay vẫn chưa thu hồi được món trang sức quý hiếm.
(VNF) - Sau khi được Tổng thống Donald Trump ân xá hồi năm 2021, Eliyahu Weinstein nhanh chóng quay trở về con đường lừa đảo và chiếm đoạt thêm 35 triệu USD từ mô hình đa cấp.
(VNF) - Thị trường bất động sản (BĐS) Trung Quốc tiếp tục chìm trong vòng xoáy suy giảm khi giá nhà lao dốc, doanh số bán sụt sâu và thanh khoản của doanh nghiệp giảm. Nhiều nhà kinh tế nhận định rằng thị trường bất động sản Trung Quốc nhiều khả năng cần thêm vài năm điều chỉnh trước khi có thể chạm đáy và phục hồi bền vững.
(VNF) - Liên minh châu Âu (EU) đang xem xét sử dụng các quyền hạn “khẩn cấp” để huy động nguồn vốn lên tới hàng trăm tỷ USD từ tài sản của Nga bị đóng băng, nhằm tạo kênh hỗ trợ tài chính bền vững cho Ukraine trong bối cảnh xung đột kéo dài và nhu cầu viện trợ ngày càng lớn.
(VNF) - Thái Lan mới đây đã tịch thu và phong tỏa hơn 310 triệu USD tài sản từ 4 mạng lưới tội phạm xuyên quốc gia do Chen Zhi, Kok An, Tangthai và Ue Angkoon cầm đầu, liên quan lừa đảo trực tuyến và rửa tiền. Các loại tài sản bị tịch thu gồm đất đai, bất động sản, tiền mặt, hàng hiệu và tiền kỹ thuật số.
(VNF) - Trong khi phương Tây dồn sự chú ý vào mối đe dọa cạnh tranh từ xe điện Trung Quốc, một thách thức khác đang âm thầm định hình lại ngành công nghiệp ô tô toàn cầu. Các nhà sản xuất ô tô truyền thống của Bắc Kinh đang ồ ạt đẩy xe chạy bằng nhiên liệu hóa thạch sang các thị trường mới nổi.
(VNF) - Mang thai hộ đang dần trở thành một ngành công nghiệp toàn cầu trị giá hàng tỷ USD, được thúc đẩy bởi công nghệ hiện đại, hệ thống môi giới xuyên biên giới và nhu cầu ngày càng tăng từ các quốc gia phát triển. Tuy nhiên, sự bùng nổ này kéo theo các khoảng trống pháp lý, tranh cãi đạo đức và mối lo ngại về việc thương mại hóa cơ thể phụ nữ trong kỷ nguyên sinh sản hiện đại.
(VNF) - Tổng thống Nga Vladimir Putin mới đây đã ký sắc lệnh cho phép công dân Trung Quốc được nhập cảnh Nga miễn thị thực lên tới 30 ngày cho mục đích du lịch hoặc công tác.
(VNF) - Một nguồn tin của Reuters ngày 2/12 tiết lộ rằng Trung Quốc đã cấp lô giấy phép xuất khẩu đất hiếm mới đầu tiên, giúp đẩy nhanh việc vận chuyển đến một số khách hàng nhất định. Đây được xem là kết quả quan trọng từ hội nghị thượng đỉnh giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.
(VNF) - Công ty SpaceX của tỷ phú Elon Musk lần đầu tiên lọt vào danh sách 100 nhà sản xuất vũ khí hàng đầu thế giới của SIPRI. Doanh thu từ vũ khí của hãng tăng gấp đôi so với năm trước, đạt 1,8 tỷ USD, phản ánh tầm ảnh hưởng ngày càng tăng của công nghệ không gian và viễn thông trong lĩnh vực quốc phòng toàn cầu.
(VNF) - Tháng cuối cùng của năm bắt đầu với một đợt bán tháo mới trên thị trường tiền điện tử. Bitcoin rơi sâu hơn vào vùng giá xuống trong phiên giao dịch ngày 1/12, có lúc chạm mức thấp nhất 85.461 USD. So với đỉnh mọi thời đại đạt gần 126.200 USD hồi đầu tháng 10, đồng tiền số lớn nhất thế giới đã "bốc hơi" khoảng 32% giá trị.
(VNF) - Các cuộc khảo sát kinh doanh công bố ngày 1/12 cho thấy hoạt động sản xuất tại các nền kinh tế lớn của châu Âu, châu Á và Mỹ tiếp tục yếu kém trong tháng 11, do nhu cầu trong nước trầm lắng và những bất ổn liên quan đến thuế quan. Trái với xu hướng đi xuống toàn cầu, Việt Nam cùng một số nước Đông Nam Á lại nổi lên như điểm sáng khi ghi nhận mức tăng trưởng sản xuất mạnh mẽ.
(VNF) - Do nhu cầu leo thang từ các cuộc xung đột ở Ukraine và Gaza cùng xu hướng gia tăng chi tiêu quốc phòng của nhiều quốc gia, doanh thu từ bán vũ khí và dịch vụ quân sự của các tập đoàn quốc phòng lớn trên thế giới đã tăng 5,9% trong năm ngoái, theo báo cáo công bố ngày 1/12 của Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI).
(VNF) - Dưới lòng siêu núi lửa cổ đại, một trữ lượng lithium trị giá hàng nghìn tỷ USD được đánh giá như “kho báu” có thể thay đổi cán cân năng lượng và chuỗi cung ứng pin toàn cầu.
(VNF) - Nga chuẩn bị phát hành trái phiếu chính phủ bằng nhân dân tệ lần đầu tiên, tạo động lực quan trọng cho chiến lược quốc tế hóa đồng tiền Trung Quốc. Quyết định này không chỉ giúp Moscow tối ưu hóa nguồn vốn nội địa mà còn góp phần mở rộng tầm ảnh hưởng toàn cầu của nhân dân tệ.
(VNF) - Tổng thống Donald Trump cho biết ông sẽ chỉ định Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (Fed) vào cuối năm nay, trong bối cảnh Nhà Trắng thúc đẩy chiến lược hạ lãi suất để củng cố tăng trưởng. Quyết định này đang được giới đầu tư theo sát, bởi nó có thể định hình đường hướng chính sách tiền tệ của Mỹ trong nhiệm kỳ mới và tác động trực tiếp tới thị trường tài chính toàn cầu.
(VNF) - Trong khi phần lớn các doanh nghiệp cùng ngành đã cơ bản xử lý xong núi nợ, China Vanke lại trở thành một trường hợp khác thường. Nhà phát triển bất động sản có trụ sở tại Thâm Quyến này đang đối mặt nguy cơ vỡ nợ và buộc phải tái cấu trúc.
(VNF) - Hàng loạt dự án nhà ở xã hội tại Đà Nẵng như An Trung 2, Đại Địa Bảo, Ecohome Hòa Hiệp… đang được đẩy nhanh tiến độ, cung cấp hàng nghìn căn hộ cho thị trường, đáp ứng nhu cầu an cư của người thu nhập thấp.