Chiều 8/12, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh thừa ủy quyền của Thủ tướng trình Quốc hội tờ trình về đề xuất bổ sung cơ chế, chính sách áp dụng cho dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam.
Trình bày trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết đa số các nước trên thế giới đầu tư hạ tầng đường sắt theo hình thức đầu tư công do các dự án mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhưng hiệu quả tài chính thấp, tổng mức đầu tư lớn, thời gian hoàn vốn dài nên không hấp dẫn nhà đầu tư.
Một số dự án đầu tư theo phương thức PPP, hình thức đầu tư kinh doanh, trong quá trình đầu tư, khai thác cần có sự hỗ trợ của nhà nước. Tại Việt Nam hiện nay, các nhà đầu tư tư nhân chỉ mới thực hiện đầu tư các tuyến đường sắt chuyên dùng, bãi hàng, chưa thực hiện đầu tư đối với kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia.
Sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân, đã có một số doanh nghiệp tư nhân đề xuất đầu tư dự án, trong khi Nghị quyết số 172/2024 của Quốc hội chưa có quy định liên quan đến hình thức đầu tư khác ngoài đầu tư công nên cần phải tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung các cơ chế chính sách để làm cơ sở triển khai thực hiện nếu áp dụng các hình thức đầu tư này.
Chính phủ cho rằng để huy động được nhà đầu tư tư nhân tham gia dự án cần một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt liên quan đến hỗ trợ tài chính, tín dụng, miễn thuế...
Để xây dựng, đánh giá các chính sách này cần có các số liệu liên quan tổng mức đầu tư, giải pháp kỹ thuật, kế hoạch triển khai, chủng loại phương tiện, thiết bị cho dự án...
Bên cạnh đó, do dự án có quy mô đặc biệt lớn, công nghệ, kỹ thuật phức tạp, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh… nên các cơ chế chính sách phải khả thi và phân tích, đánh giá kỹ lưỡng tác động liên quan, không đề xuất các cơ chế, chính sách khi không có cơ sở, chưa đánh giá kỹ lưỡng tác động; phải chống tiêu cực, tham nhũng và trục lợi chính sách trong quá trình xây dựng, ban hành chính sách, nhất là trong điều kiện cần huy động nguồn lực lớn trong thời gian ngắn.
Hiện Bộ Xây dựng đang phối hợp với các địa phương, Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Công tác này đối với các hình thức đầu tư đều phải thực hiện, tuy nhiên theo Nghị quyết số 172/2024 được tách thành các dự án thành phần độc lập thuộc dự án đường sắt tốc độ cao Bắc Nam.
Vì vậy, Chính phủ đề xuất tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và công tác di dời công trình điện có điện áp từ 110 kV trở lên thành các dự án độc lập, nguồn vốn được bố trí từ ngân sách Trung ương và địa phương, cấp trực tiếp cho địa phương, EVN để thực hiện. Trường hợp ngân sách Trung ương chưa kịp bố trí, các địa phương được chủ động cân đối nguồn ngân sách địa phương để thực hiện, ngân sách Trung ương sẽ hoàn trả sau khi cân đối được vốn. Giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết khoản này.
Chia sẻ lý do lựa chọn đề xuất này, cơ quan soạn thảo cho biết Luật Đầu tư công không quy định việc tách một dự án thành các dự án độc lập. Như vậy, để tách thành dự án độc lập thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội.
Việc tách thành dự án độc lập có ưu điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và di dời công trình điện sẽ được triển khai độc lập và được triển khai song song với công tác lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, nguồn vốn ngân sách Trung ương được chuyển trực tiếp cho các địa phương (trường hợp ngân sách địa phương không cân đối đủ), EVN không qua Bộ Xây dựng nên có thể đẩy nhanh tiến độ thực hiện; trường hợp các địa phương cần điều chỉnh dự án giải phóng mặt bằng sẽ chủ động thực hiện mà không phụ thuộc vào dự án nên giảm được thủ tục, trình tự, tăng cường phân cấp cho địa phương.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đề xuất cơ chế trong thời gian Quốc hội không họp, Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung, điều chỉnh cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt cho các phương thức đầu tư (nếu có) để kịp thời triển khai dự án và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Cơ sở của đề xuất này là dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam có phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư đặc biệt lớn, thời gian thực hiện kéo dài, tính chất công nghệ, kỹ thuật phức tạp, nhiều lĩnh vực mới, lần đầu tiên thực hiện tại Việt Nam nên chưa thể lường hết được các khó khăn, vướng mắc cũng như yêu cầu đòi hỏi các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để tổ chức thực hiện thành công dự án nên Quốc hội đã có quy định nêu trên đối với hình thức đầu tư công, chưa áp dụng dụng cho các hình thức đầu tư khác.
Bên cạnh đó, Chính phủ đề xuất là trong thời gian Quốc hội không họp thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung, điều chỉnh cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt cho các phương thức đầu tư (nếu có) để kịp thời triển khai dự án và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Thẩm tra tờ trình của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra nhận thấy việc bổ sung cơ chế, chính sách cho dự án là cần thiết.
Việc Quốc hội cho phép tách nội dung thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án quan trọng quốc gia thành dự án thành phần, theo cơ quan thẩm tra, đã có tiền lệ tại Nghị quyết số 38 của Quốc hội khóa 14 đối với dự án sân bay Long Thành.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng đề xuất của Chính phủ về việc tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và di dời công trình điện từ 110kV trở lên của Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam thành dự án riêng là có cơ sở. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ khái niệm “dự án độc lập”; xác định rõ sơ bộ tổng mức đầu tư, diện tích đất thu hồi, thời gian hoàn thành các dự án độc lập và sự đồng bộ, thống nhất của toàn dự án.
Cơ quan thẩm tra cũng lưu ý phải bảo đảm không gây khó khăn, lãng phí nguồn lực khi chưa xác định được hướng tuyến, phạm vi, ranh giới thực hiện và kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư dự án.
Với đề xuất liên quan tới thẩm quyền quyết định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Kinh tế và Tài chính dẫn Nghị quyết số 172 của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án đã quy định: “Trong thời gian Quốc hội không họp, Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung, điều chỉnh cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt cho dự án”.
Đồng thời, tại khoản 14 Nghị quyết kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa 15, Quốc hội đã chấp thuận bổ sung hình thức đầu tư theo phương thức đối tác công tư với dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, bên cạnh hình thức đầu tư công. Quốc hội giao Chính phủ tổ chức lựa chọn hình thức đầu tư, nhà đầu tư theo quy định; trường hợp có cơ chế, chính sách khác vượt thẩm quyền của Chính phủ thì báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.
Do vậy, cơ quan thẩm tra cho rằng việc đề xuất chính sách trên là không cần thiết.
Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam được Quốc hội chốt chủ trương đầu tư tháng 11/2024 với tổng vốn sơ bộ khoảng 1,7 triệu tỷ đồng, tương đương 67 tỷ USD.
Dự án có chiều dài 1.541 km, điểm đầu tại ga Ngọc Hồi (Hà Nội), điểm cuối tại ga Thủ Thiêm (TP. HCM), đi qua địa phận 15 tỉnh, thành phố; đường sắt khổ 1.435 mm, tốc độ thiết kế 350km/h, vận chuyển hành khách và có thể vận tải hàng hóa khi cần thiết.
Tags:
(VNF) - Việc sàn giao dịch carbon trong nước chính thức đi vào hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường hiện đại, đánh dấu bước phát triển mới của thị trường tài chính Việt Nam theo hướng xanh, minh bạch và bền vững.
(VNF) - Dự án Nhà máy điện mặt trời nổi Ea Dreh được triển khai tại xã Ia Dreh, diện tích khoảng 46ha, với tổng mức đầu tư dự kiến 1.007 tỷ đồng.
(VNF) - Theo UBCKNN, việc đưa Sàn giao dịch carbon trong nước vào vận hành chính thức là dấu mốc quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển thị trường carbon tại Việt Nam.
(VNF) - TP. HCM đã ước tính về nhu cầu nhu cầu mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội (NOXH) trên địa bàn thành phố là gần 1 triệu căn hộ.
(VNF) - Aeon Mall tiếp tục mở rộng thị phần tại Việt Nam bằng dự án quy mô khoảng 7,7ha, tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 3.900 tỷ đồng tại Bắc Ninh.
(VNF) - Nằm tại vị trí chiến lược của tỉnh Hà Tĩnh, Khu kinh tế (KKT) Vũng Áng vốn được kỳ vọng là động lực tăng trưởng công nghiệp và logistics của cả vùng. Thế nhưng, hàng loạt khu đất "vàng" tại đây lại bị lãng phí bởi những dự án "ôm đất" rồi bỏ hoang kéo dài cả thập kỷ.
(VNF) - Tập đoàn AMC Robotics, doanh nghiệp chuyên về robot thông minh ứng dụng AI, vừa thông báo ký kết thỏa thuận thuê một cơ sở sản xuất rộng 6.150m2 tại Bắc Ninh, khu vực được xác định là trung tâm sản xuất và vận hành dài hạn tại Đông Nam Á.
(VNF) -UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hạng mục lấn biển thuộc Dự án Bến cảng quốc tế Sơn Dương tại phường Vũng Áng với tổng mức đầu tư hơn 1.111 tỷ đồng
(VNF) - Quy hoạch chung đô thị Hoài Nhơn gồm 7 phường của Gia Lai được định hướng trở thành đô thị ven biển loại II, trung tâm kinh tế biển và cực tăng trưởng phía Đông Bắc tỉnh.
(VNF) - Từ dòng vốn đầu tư, hành vi tiêu dùng đến hoạt động xuất khẩu, ESG đang tạo ra những áp lực thay đổi chưa từng có đối với doanh nghiệp Việt Nam.
(VNF) - Bộ Công Thương vừa yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trên cả nước khẩn trương rà soát toàn bộ các dự án điện và cập nhật số liệu liên quan nhằm phục vụ việc điều chỉnh Quy hoạch điện VIII theo chỉ đạo của Chính phủ. Hạn chót gửi báo cáo được ấn định vào 17h ngày 30/6.
(VNF) - Hạn ngạch phát thải khí nhà kính của ba ngành nhiệt điện, sắt thép, xi măng giai đoạn 2025-2026 là 511 triệu tấn CO2e - dự kiến được giao dịch ngày đầu tiên vào 29/6.
(VNF) - Sau hơn 5 năm được giao nghiên cứu và triển khai, Tập đoàn Gazprom (Nga) đã chính thức từ bỏ dự án Nhà máy điện khí Quảng Trị trị giá 297 triệu USD. Trước nguy cơ dự án trọng điểm bị đình trệ, tỉnh Quảng Trị đang khẩn trương hoàn tất các thủ tục pháp lý để tái cấu trúc dự án và tìm kiếm nhà đầu tư thay thế.
(VNF) - UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành các quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư đối với 10 dự án năng lượng tái tạo và thủy điện, với tổng vốn đầu tư hơn 14.018 tỷ đồng.
(VNF) - Sức hấp dẫn của TP. HCM đối với các tập đoàn quốc tế không chỉ đến từ quy mô thị trường, hay vị thế trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước, mà còn được củng cố bởi hệ thống hạ tầng ngày càng hoàn thiện, chất lượng nguồn nhân lực và môi trường đầu tư liên tục cải thiện.
(VNF) - Bộ Xây dựng vừa thống nhất chủ trương đầu tư nút giao kết nối đường trục của dự án Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội (Vinhomes Olympic) với tuyến cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, tạo thêm động lực phát triển hạ tầng khu vực phía Nam Thủ đô và nâng cao khả năng kết nối giao thông chiến lược.
(VNF) - Công ty cổ phần Tập đoàn VAS Nghi Sơn đang tham vọng sang lĩnh vực năng lượng tái tạo, mở đầu bằng dự án điện mặt trời nổi tại chính "thủ phủ" Nghi Sơn.
(VNF) - Hà Tĩnh vừa điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với nhiều nội dung đáng chú ý. Trong đó, nổi bật nhất là mở rộng quy mô Khu kinh tế (KKT) Vũng Áng từ hơn 22.700ha lên gần 73.000ha, tương đương gấp hơn 3 lần hiện nay. Cùng với đó, lần đầu tiên xuất hiện định hướng nghiên cứu quy hoạch hai cảng hàng không tiềm năng tại Thiên Cầm và Yên Hòa.
(VNF) - TP.HCM đang phải tái cấu trúc các KCN, KCX khi các nhà đầu tư yêu cầu ngày càng cao về hạ tầng số, năng lượng xanh, logistics thông minh...
(VNF) - Theo Ban quản lý Đường sắt đô thị TP. HCM (MAUR), các dự án metro đang ưu tiên triển khai trong giai đoạn 2026- 2030 gồm tuyến đường sắt đô thị số 1, tuyến đường sắt đô thị số 2, tuyến số 3 kết nối Vũng Tàu - Bà Rịa - Phú Mỹ và tuyến đường sắt đô thị số 6, Vành đai trong.
(VNF) - Một số công ty chứng khoán đã chính thức hoàn tất thủ tục tham gia hai hệ thống nền tảng của thị trường carbon trong nước, đánh dấu bước khởi động của một cấu phần tài chính mới gắn với lộ trình chuyển đổi xanh và cam kết phát thải ròng bằng "0" của Việt Nam.
(VNF) - Dự án đường vượt biển Cần Giờ - Vũng Tàu có tổng vốn hơn 93.000 tỷ đồng vừa được UBND TP.HCM trình HĐND thành phố xem xét chủ trương đầu tư. Công trình được kỳ vọng rút ngắn thời gian di chuyển giữa hai điểm từ khoảng 2 giờ xuống còn 10 phút.
(VNF) - Việc Thanh tra tỉnh Quảng Trị vừa ban hành kết luận về công tác lựa chọn nhà đầu tư tại 14 dự án điện gió. Bên cạnh việc chỉ rõ hàng loạt vi phạm, thanh tra cũng đề xuất những giải pháp tháo gỡ nhằm bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư và tránh nguy cơ đình trệ các dự án năng lượng quy mô lớn.
(VNF) - Đồ án Quy hoạch chung TP. Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 đề xuất cấu trúc phát triển theo mô hình “3 vùng - 3 cực - 2 trục - 4 hành lang”, với tổng nhu cầu đầu tư dài hạn khoảng 350 tỷ USD.
(VNF) - TP.HCM hoàn thiện đề án quy hoạch lại khu đất 52,92 ha theo tiêu chuẩn tích hợp 'Xanh - Sạch - Số' nhằm thu hút FDI thế hệ mới.
(VNF) - Việc sàn giao dịch carbon trong nước chính thức đi vào hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường hiện đại, đánh dấu bước phát triển mới của thị trường tài chính Việt Nam theo hướng xanh, minh bạch và bền vững.
(VNF) - Trước thời điểm diễn ra Hội nghị công bố Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm và xúc tiến đầu tư năm 2026, không gian trưng bày quy hoạch tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia thu hút đông đảo đại biểu đến tham quan. Hệ thống sa bàn kết hợp công nghệ 3D Mapping mang đến góc nhìn trực quan về định hướng phát triển Hà Nội trong giai đoạn mới.
