Điểm mặt loạt dự án ở Kon Tum gây lãng phí ngân sách nhà nước

Sau khi tiến hành thanh tra tỉnh Kon Tum, Thanh tra Chính phủ, cho rằng công tác lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán trên địa bàn tỉnh Kon Tum còn hạn chế, chưa đảm bảo yêu cầu về tính khả thi và tính hiệu quả của dự án, dẫn tới nhiều dự án trong quá trình thi công phải xử lý, điều chỉnh phát sinh nhiều lần, làm tăng giá trị gói thầu, kéo dài thời gian thi công, làm giảm hiệu quả đầu tư, gây lãng phí ngân sách nhà nước.

Cụ thể, chi phí khảo sát, tư vấn lập dự án đầu tư của 4 dự án sau đó phải tạm dừng là: Dự án Hệ thống đường giao thông, cấp và thoát nước của Khu công nghiệp Hòa Bình (giai đoạn II) do Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Khu kinh tế làm chủ đầu tư;

Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Hòa Bình (giai đoạn 2) do Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh làm chủ đầu tư;

Dự án Cụm công nghiệp Thanh Trung II, phường Ngô Mây do UBND thành phố Kon Tum làm chủ đầu tư;

Dự án Xây dựng và hoàn thiện chính quyền điện tử tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020 do Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Kon Tum làm chủ đầu tư).

Qua đó, UBND tỉnh Kon Tum buông lỏng quản lý, để một số chủ đầu tư tạm ứng hợp đồng xây dựng khi chưa có mặt bằng thi công trong thời gian dài, không thu hồi tiền tạm ứng, không gia hạn hợp đồng, không gia hạn bảo lãnh hợp đồng, nguy cơ mất vốn đầu tư của ngân sách nhà nước, làm giảm hiệu quả đầu tư, lãng phí nguồn ngân sách.

Tổng số tiền tạm ứng quá hạn cần phải thu hồi nhưng chưa thực hiện lên đến hơn 50 tỷ đồng, vi phạm điểm g, khoản 2, Điều 68, Luật Xây dựng năm 2014, trong đó phải thu hồi vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ hơn 8,5 tỷ đồng.

Việc phân bổ vốn đầu tư cho các dự án do Ban quản lý các dự án 98 làm chủ đầu tư còn chiếm tỷ lệ lớn, làm hạn chế sự phát huy năng lực chuyên môn của các ban quản lý chuyên ngành.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng cho rằng, Ban quản lý các dự án 98 chấp thuận cho Công ty TNHH MTV 501.1 ký hợp đồng và thi công gói thầu số 02, thuộc Dự án Đường bao Khu dân cư phía Bắc thành phố Kon Tum chưa đảm bảo theo quy định tại hồ sơ dự thầu được duyệt, vi phạm khoản 1, Điều 4 và khoản 3, Điều 24, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ.

Theo đó, việc xác nhận doanh thu cùng một năm cho Công ty TNHH Nhật Á Châu nhưng số liệu doanh thu tham gia 2 dự án là khác nhau. "Có dự án, chủ đầu tư đưa ra các điều kiện tiên quyết không liên quan đến gói thầu làm hạn chế nhà thầu tham gia dự thầu", Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.

Công tác tổ chức đấu thầu còn mang tính hình thức. Việc tổ chức đấu thầu một số dự án, công trình kém hiệu quả, tỷ lệ giảm giá qua đấu thầu quá thấp (có tỷ lệ giảm giá qua đấu thầu chỉ đạt dưới 0,001%), giá trúng thầu thường sát giá gói thầu, không đạt được mục tiêu tiết kiệm vốn cho ngân sách. Chưa kể, tỷ lệ tiết kiệm của tỉnh chỉ đạt 1,03%, trong khi tỷ lệ tiết kiệm bình quân của cả nước là 6%.