Hợp tác công – tư: Mở khóa nguồn lực cho đổi mới sáng tạo quốc gia
(VNF) - Khi Nhà nước “đặt hàng” và doanh nghiệp trở thành “người thực thi sáng tạo”, một mô hình hợp tác công tư đang hình thành trong hệ sinh thái đổi mới sáng tạo Việt Nam.
Ngày 1/7/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 180/2025/NĐ-CP – văn bản đầu tiên quy định cơ chế và chính sách hợp tác công – tư (PPP) trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Nghị định được đánh giá là bước ngoặt thể chế, mở đường cho việc huy động nguồn lực xã hội vào các hoạt động nghiên cứu, phát triển và thương mại hóa công nghệ.
Lần đầu tiên, khu vực tư nhân được tham gia trực tiếp vào quá trình hình thành và vận hành các trung tâm R&D, phòng thí nghiệm, cơ sở thử nghiệm – với Nhà nước đóng vai trò “đặt hàng” và định hướng, còn doanh nghiệp trở thành “người thực thi sáng tạo”.
Hợp tác công – tư mở lối cho đầu tư đổi mới sáng tạo
Ông Phạm Thy Hùng – Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đấu thầu (Bộ Tài chính) nhấn mạnh, Nghị định số 180/2025/NĐ-CP đã tạo khung pháp lý đầu tiên cho hợp tác công – tư (PPP) trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Theo ông Hùng, điểm mới của Nghị định là mở rộng phạm vi PPP sang các hoạt động nghiên cứu, phát triển (R&D), thử nghiệm và thương mại hóa công nghệ – những lĩnh vực trước đây khu vực tư nhân ít tham gia do thiếu cơ chế lợi ích.
“Chúng tôi xác định PPP không chỉ dành cho hạ tầng vật chất, mà còn là công cụ tài chính và quản trị để phát triển hạ tầng tri thức,” ông Hùng nói.
Nghị định 180 quy định nhiều hình thức hợp tác công – tư linh hoạt, từ vận hành trung tâm đổi mới sáng tạo, phòng thí nghiệm trọng điểm, đến liên kết đào tạo – nghiên cứu – thử nghiệm sản phẩm mới. Nhà nước giữ vai trò “đặt hàng”, còn doanh nghiệp đảm nhận vai trò “nhà cung cấp dịch vụ đổi mới”.
Đặc biệt, các đơn vị sự nghiệp công lập nhóm I như viện nghiên cứu, trường đại học được trao quyền tự chủ mạnh: được quyết định giá trị tài sản công, thời gian và tỷ lệ khấu hao, cũng như phương án hợp tác với đối tác tư nhân. Song song đó, thủ tục hành chính được đơn giản hóa, phân cấp mạnh mẽ, giúp rút ngắn quy trình phê duyệt dự án.
Ông Hùng cho biết, Bộ Tài chính giữ vai trò đầu mối đồng hành, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương tổ chức tham vấn, hướng dẫn triển khai Nghị định. Bộ cũng đã ban hành Công văn 11725/BTC-QLĐT (31/7/2025) về tiêu chí lựa chọn dự án PPP trong lĩnh vực ĐMST và đang xây dựng “Sổ tay hướng dẫn PPP trong khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số” để các bên thực hiện thống nhất.
“Chúng tôi coi đây là quá trình đồng hành và chia sẻ trách nhiệm, không chỉ là hướng dẫn hành chính. Mục tiêu là tạo ra những mô hình PPP thực chất, nơi cả khu vực công và tư cùng hưởng lợi và cùng thúc đẩy đổi mới sáng tạo,” ông Hùng khẳng định.
Bài học quốc tế và khuyến nghị cho Việt Nam
Theo ông Đặng Tấn Đức – Viện trưởng Viện R&D Becamex, Việt Nam có thể học hỏi từ các quốc gia đi trước để tối ưu hóa chính sách và cơ chế tài chính cho ĐMST.
Thứ nhất, cần huy động khu vực tư nhân tham gia sâu hơn vào các dịch vụ KHCN và ĐMST theo mô hình PPP. Nhà nước nên là người đặt hàng, còn doanh nghiệp là người cung cấp dịch vụ như vận hành trung tâm R&D, phòng thí nghiệm, cơ sở thử nghiệm. Cách làm này vừa tận dụng được kinh nghiệm thương mại hóa của doanh nghiệp, vừa giảm gánh nặng ngân sách công mà vẫn đảm bảo hiệu quả.
Thứ hai, cần có chiến lược ngân sách ĐMST toàn diện và linh hoạt. Ví dụ, chương trình RIE2025 của Singapore, nơi ngân sách R&D chiếm khoảng 1% GDP, được phân bổ hài hòa cho nghiên cứu cơ bản, ứng dụng, phát triển doanh nghiệp và đào tạo nhân tài. Singapore còn duy trì một phần “ngân sách trắng” cho các dự án công nghệ mới xuất hiện bất ngờ, giúp quốc gia này nhanh chóng bắt nhịp xu hướng toàn cầu.
Thứ ba, đầu tư cần định hướng theo mức độ sẵn sàng công nghệ. Ngân sách nên được phân bổ rõ ràng cho từng giai đoạn – từ ý tưởng, nguyên mẫu, thử nghiệm đến thương mại hóa. Đồng thời, Nhà nước cần phát triển hệ thống hạ tầng sáng tạo dùng chung theo chuẩn quốc tế như ARTC (Singapore) hay Fraunhofer (Đức) để hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Bên cạnh đó, ông Đức nhấn mạnh cần thúc đẩy kết nối vùng ĐMST – chẳng hạn Bình Dương Innovation Region liên kết với TP.HCM, Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu để hình thành “tam giác đổi mới phía Nam”. Mô hình vùng đổi mới này vừa đủ quy mô, vừa tạo môi trường lan tỏa tri thức và công nghệ.
Giáo sư Tsuyoshi Usagawa từ Đại học Kumamoto, Cố vấn JICA về giáo dục kỹ thuật, chia sẻ kinh nghiệm từ Nhật Bản nơi các chính sách hỗ trợ đã tạo nên vùng đổi mới nổi tiếng Kyushu – “hòn đảo Silicon cũ” từ thập niên 1980.
Chính phủ Nhật Bản đã thành lập Venture Business Laboratory (VBL) từ năm 1995, nhằm thúc đẩy R&D cho các ngành công nghiệp tương lai, hỗ trợ nhân lực sáng tạo và cung cấp cơ sở vật chất cho nghiên cứu – đào tạo. Đến năm 2001, hơn 40% đại học quốc gia có VBL; và sau khi các trường được tự chủ (2004), hợp tác giữa chính phủ – doanh nghiệp – đại học càng bùng nổ, tạo ra làn sóng đổi mới mạnh mẽ.
“Để có đổi mới, trước hết phải có nghiên cứu. RESEARCH chính là RE + SEARCH – vừa tìm lại, vừa tìm mới,” Giáo sư Usagawa nhấn mạnh. Theo ông, sở hữu trí tuệ (IP) chính là chìa khóa bảo đảm lợi ích của nhà khoa học, doanh nghiệp và toàn xã hội.
Chuyên gia quốc tế nhận định, khi chính phủ, doanh nghiệp và viện trường cùng hội tụ, Việt Nam có thể từng bước xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo mở, nơi tri thức được kết nối, nhân tài được nuôi dưỡng và công nghệ trở thành động lực trung tâm cho tăng trưởng bền vững.
DN giữ vị trí trung tâm trong hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia
Samsung rót thêm 1 tỷ USD vào Việt Nam trong năm 2026
(VNF) - Samsung dự kiến đầu tư thêm khoảng 1 tỷ USD vào Việt Nam trong năm 2026, qua đó nâng tổng vốn đầu tư lũy kế lên khoảng 25 tỷ USD. Khoản đầu tư mới nằm trong kế hoạch mở rộng trung và dài hạn của tập đoàn tại Việt Nam, tập trung vào các lĩnh vực điện tử, màn hình và điện cơ.
TP.HCM đầu tư 253.000 tỷ đồng cho 8 dự án tạo dựng diện mạo tương lai
(VNF) - Ngày 1/7, TP.HCM đã khởi công đồng loạt nhiều dự án hạ tầng, giao thông, môi trường và không gian công cộng, tạo động lực phát triển trong tương lai.
‘Siêu’ dự án điện khí LNG Bạc Liêu 4 tỷ USD 6 năm chưa triển khai, nguy cơ chậm tiến độ
(VNF) - Dự án nhà máy điện khí tự nhiên hóa lỏng Bạc Liêu (LNG Bạc Liêu) có tổng vốn đầu tư khoảng 4 tỷ USD được chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2020 nhưng tới nay vẫn chưa triển khai.
Từ hôm nay 1/7: Hà Nội hạn chế xe chạy xăng ở vùng lõi Hoàn Kiếm
(VNF) - Hà Nội không cấm toàn bộ xe sử dụng nhiên liệu hóa thạch nhưng sẽ hạn chế theo loại phương tiện và khung giờ tại phường Hoàn Kiếm từ hôm nay (1/7).
Đà Nẵng: Bài toán cộng hưởng giá trị của IFC và FTZ
(VNF) - Theo các chuyên gia, để trung tâm tài chính quốc tế (IFC) và khu thương mại tự do (FTZ) của Đà Nẵng cộng hưởng giá trị và cùng nhau phát triển, phải xem đây là hai cấu phần của cùng một hệ sinh thái, không tách rời. Khi được kết nối hiệu quả, hai mô hình này có thể tạo lực hút mạnh đối với dòng vốn, doanh nghiệp và các định chế tài chính toàn cầu.
Sàn giao dịch carbon trong nước: Bước phát triển của thị trường tài chính Việt Nam
(VNF) - Việc sàn giao dịch carbon trong nước chính thức đi vào hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường hiện đại, đánh dấu bước phát triển mới của thị trường tài chính Việt Nam theo hướng xanh, minh bạch và bền vững.
Trung tâm tài chính quốc tế Đà Nẵng: 'Lối đi tắt' từ fintech và tài sản số
(VNF) - Fintech và tài sản số đang được xem là “lối đi tắt” giúp Đà Nẵng tạo lợi thế cạnh tranh khác biệt trong cuộc đua xây dựng trung tâm tài chính quốc tế, thay vì đi theo mô hình truyền thống của các trung tâm tài chính trong khu vực.
Bí thư Hà Nội yêu cầu xong Quốc lộ 6 trong quý I/2027
(VNF) - Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng yêu cầu hoàn thành toàn bộ dự án cải tạo, mở rộng quốc lộ 6 đoạn Hà Đông - Xuân Mai dài 21,7km trong quý I/2027, đồng thời chỉ đạo xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân nếu tiếp tục để xảy ra tình trạng chậm tiến độ.
Ngày 1/7: TP.HCM khởi công loạt công trình, vốn đầu tư hơn 380.000 tỷ đồng
(VNF) - Ngày 1/7, nhân dịp kỷ niệm 50 năm ngày Sài Gòn - Gia Định vinh dự mang tên Chủ tịch Hồ Chí Minh (2/7/1976 - 2/7/2026), TP.HCM khởi công đồng loạt các dự án trọng điểm với tổng mức đầu tư hơn 381.000 tỷ đồng, trải rộng trên các lĩnh vực giao thông, công viên, cây xanh, cảng biển, hạ tầng, nhà ở xã hội (NOXH) giúp mở rộng không gian phát triển mới.
Cường Thịnh Thi: Nhà thầu xây dựng có tiếng tham vọng làm năng lượng tái tạo
(VNF) - Từ một doanh nghiệp thuần xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại Ninh Bình, Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi đang từng bước cho thấy tham vọng mở rộng sang lĩnh vực năng lượng tái tạo. Những động thái mới nhất tại Thanh Hóa hé lộ chiến lược dài hạn của doanh nghiệp này, được hậu thuẫn bởi nền tảng tài chính hàng nghìn tỷ đồng được tích lũy trong suốt nhiều năm.
Tín dụng xanh tăng gấp 4,6 lần, doanh nghiệp nhỏ vẫn đứng ngoài cuộc
(VNF) - Theo số liệu của Ngân hàng Nhà nước, dư nợ tín dụng xanh đã đạt 828.000 tỷ đồng, gấp 4,6 lần so với năm 2017. Tuy nhiên, TS. Bùi Thanh Minh, Phó Giám đốc chuyên môn Văn phòng Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) cho rằng, dòng vốn này vẫn chủ yếu tập trung vào các dự án quy mô lớn, trong khi nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa còn gặp khó khăn trong tiếp cận vốn do vướng mắc về cơ chế, dữ liệu và điều kiện vay vốn.
Gia Lai tìm nhà đầu tư dự án điện mặt trời nổi 1.000 tỷ đồng
(VNF) - Dự án Nhà máy điện mặt trời nổi Ea Dreh được triển khai tại xã Ia Dreh, diện tích khoảng 46ha, với tổng mức đầu tư dự kiến 1.007 tỷ đồng.
Ngày 29/6: Khai trương Sàn giao dịch carbon trong nước
(VNF) - Theo UBCKNN, việc đưa Sàn giao dịch carbon trong nước vào vận hành chính thức là dấu mốc quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển thị trường carbon tại Việt Nam.
TP.HCM cần 1 triệu căn hộ NƠXH để bán và cho thuê
(VNF) - TP. HCM đã ước tính về nhu cầu nhu cầu mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội (NOXH) trên địa bàn thành phố là gần 1 triệu căn hộ.
Aeon Mall sắp mở thêm trung tâm thương mại 3.900 tỷ tại Việt Nam
(VNF) - Aeon Mall tiếp tục mở rộng thị phần tại Việt Nam bằng dự án quy mô khoảng 7,7ha, tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 3.900 tỷ đồng tại Bắc Ninh.
Hà Tĩnh thanh lọc loạt dự án 'chết yểu', khơi thông quỹ đất cho KKT Vũng Áng
(VNF) - Nằm tại vị trí chiến lược của tỉnh Hà Tĩnh, Khu kinh tế (KKT) Vũng Áng vốn được kỳ vọng là động lực tăng trưởng công nghiệp và logistics của cả vùng. Thế nhưng, hàng loạt khu đất "vàng" tại đây lại bị lãng phí bởi những dự án "ôm đất" rồi bỏ hoang kéo dài cả thập kỷ.
Doanh nghiệp robot Mỹ đặt trung tâm sản xuất tại Bắc Ninh
(VNF) - Tập đoàn AMC Robotics, doanh nghiệp chuyên về robot thông minh ứng dụng AI, vừa thông báo ký kết thỏa thuận thuê một cơ sở sản xuất rộng 6.150m2 tại Bắc Ninh, khu vực được xác định là trung tâm sản xuất và vận hành dài hạn tại Đông Nam Á.
Vinhomes đầu tư hơn 1.100 tỷ đồng lấn biển xây cảng ở Hà Tĩnh
(VNF) -UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hạng mục lấn biển thuộc Dự án Bến cảng quốc tế Sơn Dương tại phường Vũng Áng với tổng mức đầu tư hơn 1.111 tỷ đồng
Gia Lai: Quy hoạch 7 phường thành đô thị ven biển rộng 420km²
(VNF) - Quy hoạch chung đô thị Hoài Nhơn gồm 7 phường của Gia Lai được định hướng trở thành đô thị ven biển loại II, trung tâm kinh tế biển và cực tăng trưởng phía Đông Bắc tỉnh.
Ngân hàng tính điểm khách hàng theo ESG, doanh nghiệp thay đổi tư duy vận hành
(VNF) - Từ dòng vốn đầu tư, hành vi tiêu dùng đến hoạt động xuất khẩu, ESG đang tạo ra những áp lực thay đổi chưa từng có đối với doanh nghiệp Việt Nam.
Lệnh 'tổng kiểm tra' dự án điện, phải báo cáo gấp trước 30/6
(VNF) - Bộ Công Thương vừa yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trên cả nước khẩn trương rà soát toàn bộ các dự án điện và cập nhật số liệu liên quan nhằm phục vụ việc điều chỉnh Quy hoạch điện VIII theo chỉ đạo của Chính phủ. Hạn chót gửi báo cáo được ấn định vào 17h ngày 30/6.
511 triệu tấn CO2e được giao dịch trên sàn carbon vào ngày 29/6
(VNF) - Hạn ngạch phát thải khí nhà kính của ba ngành nhiệt điện, sắt thép, xi măng giai đoạn 2025-2026 là 511 triệu tấn CO2e - dự kiến được giao dịch ngày đầu tiên vào 29/6.
Tập đoàn năng lượng Nga rút lui, 'ông lớn' nội muốn thế chân ở Điện khí Quảng Trị
(VNF) - Sau hơn 5 năm được giao nghiên cứu và triển khai, Tập đoàn Gazprom (Nga) đã chính thức từ bỏ dự án Nhà máy điện khí Quảng Trị trị giá 297 triệu USD. Trước nguy cơ dự án trọng điểm bị đình trệ, tỉnh Quảng Trị đang khẩn trương hoàn tất các thủ tục pháp lý để tái cấu trúc dự án và tìm kiếm nhà đầu tư thay thế.
VinEnergo và loạt DN rót hơn 14.000 tỷ đồng vào năng lượng tại Gia Lai
(VNF) - UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành các quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư đối với 10 dự án năng lượng tái tạo và thủy điện, với tổng vốn đầu tư hơn 14.018 tỷ đồng.
TP.HCM hút dòng vốn FDI thế hệ mới
(VNF) - Sức hấp dẫn của TP. HCM đối với các tập đoàn quốc tế không chỉ đến từ quy mô thị trường, hay vị thế trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước, mà còn được củng cố bởi hệ thống hạ tầng ngày càng hoàn thiện, chất lượng nguồn nhân lực và môi trường đầu tư liên tục cải thiện.
Samsung rót thêm 1 tỷ USD vào Việt Nam trong năm 2026
(VNF) - Samsung dự kiến đầu tư thêm khoảng 1 tỷ USD vào Việt Nam trong năm 2026, qua đó nâng tổng vốn đầu tư lũy kế lên khoảng 25 tỷ USD. Khoản đầu tư mới nằm trong kế hoạch mở rộng trung và dài hạn của tập đoàn tại Việt Nam, tập trung vào các lĩnh vực điện tử, màn hình và điện cơ.
Toàn cảnh đại công trường 'Thành phố kỳ quan' bên bờ Vịnh Hạ Long
(VNF) - Siêu đô thị Vinhomes Global Gate Hạ Long đang dần thành hình với quy mô 18 tỷ USD, rộng hơn 6.000 hecta, hứa hẹn trở thành “thành phố kỳ quan” với cơ hội đầu tư hấp dẫn tại Quảng Ninh.






























































