Nguyên giám đốc sở vi phạm Luật Phòng chống tham nhũng

Theo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Đồng Nai: “Ông Phạm Văn Sáng, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai là người quản lý và chỉ đạo trực tiếp đối với Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai và “Dự án nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP”.

Trong dự án này, Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai làm chủ trì đề tài, Công ty Trí Nguyễn (có thành viên góp vốn là bà Nguyễn Thị Thanh Xuân, vợ ông Phạm Văn Sáng) là đơn vị phối hợp và tham gia. Do đó, ông Phạm Văn Sáng đã vi phạm Khoản 2, Điều 37 Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005”. 

Dùng tiền ngân sách đầu tư vào công ty của vợ gây thiệt hại hàng chục tỷ đồng 

“Dự án nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP” do Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai làm chủ trì đề tài theo hợp đồng nghiên cứu khoa học với Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai, tổng kinh phí dự án trên 86,7 tỷ đồng, trong đó kinh phí ngân sách nhà nước trên 16 tỷ đồng và Công ty TNHH Nông nghiệp Công nghệ cao Trí Nguyễn (Công ty Trí Nguyễn) phối hợp thực hiện dự án với kinh phí trên 70,7 tỷ đồng, tại xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ. Thời gian thực hiện từ tháng 4/2015 đến tháng 10/2017 và được gia hạn đến tháng 6/2018. 

Tuy nhiên, từ khi triển khai thực hiện dự án (tháng 4/2015) đến ngày 29/6/2018, dự án trên chỉ sử dụng vốn ngân sách nhà nước cấp để xây dựng 3 khối nhà màng, đối với các nội dung còn lại nêu trong hợp đồng và báo cáo thuyết minh dự án đến nay vẫn chưa thực hiện. 

Cụ thể, sau khi ký hợp đồng nghiên cứu khoa học, Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai đã triển khai thực hiện công tác đầu tư, mua sắm thiết bị 3 khối nhà màng với tổng diện tích 22.000m2. Điều đáng nói, khi triển khai thực hiện Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai lại không lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế, tổ chức thi công theo quy định của pháp luật về xây dựng. 

Đặc biệt, khi triển khai hợp đồng khoa học công nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai và Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai lại không xác định vị trí xây dựng của 3 khối nhà màng, không tiến hành bàn giao mốc ngoài thực địa cho đơn vị thi công và không có hồ sơ thiết kế, bản vẽ hoàn công. 

Từ đó, đơn vị thi công, giám sát và Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai trong quá trình thi công đã xác định vị trí xây dựng 3 nhà màng trên vị trí đất của Công ty Trí Nguyễn. 

Kết quả thanh tra của UBND tỉnh Đồng Nai kết luận, Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai, Công ty Nhà Nguyễn (doanh nghiệp góp vốn vào Công ty Trí Nguyễn) và Công ty Trí Nguyễn có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật ngay từ giai đoạn lập báo cáo thuyết minh dự án đến quá trình thực hiện đầu tư mua sắm thiết bị nhà màng để xây dựng 3 khối nhà màng trên phần đất của Công ty Trí Nguyễn với tổng số tiền trên 14,1 tỷ đồng.

Và hiện nay 3 khối nhà màng này đang bị Công ty Trí Nguyễn chiếm dụng để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh và mang lại lợi ích cho Công ty, gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản nhà nước. 

Cũng tương tự như “Dự án nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP”, vào tháng 11/2014, Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai lập tờ trình báo cáo chủ trương đầu tư “Dự án nhà màng nông nghiệp” trên diện tích hơn 18.000m2 tại xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ.

Đến tháng 1/2015 UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt chủ trương đầu tư “Dự án nhà màng nông nghiệp” thuộc Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai với tổng mức đầu tư 14,5 tỷ đồng từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học và công nghệ năm 2015-2016. 

Kết quả thanh tra cho thấy, tương tự như “Dự án nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP”, đối với “Dự án nhà màng nông nghiệp” có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xác định sai vị trí xây dựng 2 khối nhà màng dẫn đến 2 khối nhà màng này được xây dựng trên phần diện tích đất của Công ty Trí Nguyễn với tổng số tiền trên 13,8 tỷ đồng và hiện đang bị Công ty này chiếm dụng để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mang lại lợi ích cho công ty, gây thiệt hại nghiêm trọng cho tài sản nhà nước. 

Thanh tra tỉnh Đồng Nai xác định trách nhiệm đối với cả 2 dự án trên thuộc về ông Nguyễn Quang Tuấn, nguyên Giám đốc Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai, ông Phạm Văn Sáng, nguyên Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai cùng một số cá nhân khác. Ông Phạm Văn Sáng nghỉ hưu từ giữa năm 2018. 

Vi phạm Luật Phòng chống tham nhũng 

Công ty Trí Nguyễn được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vào ngày 19/1/2015, vốn điều lệ 30 tỷ đồng. Trong đó, thành viên góp vốn bao gồm Công ty TNHH Nhà Nguyễn góp 17,5 tỷ đồng (chiếm 58,33%), bà Nguyễn Thị Thanh Xuân (là vợ ông Phạm Văn Sáng, nguyên Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai) góp 12,5 tỷ đồng (chiếm 41,67%).

Theo điều lệ do Công ty này ban hành, thời hạn góp vốn là ngày 15/3/2015. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (29/6/2018), Công ty TNHH Nhà Nguyễn mới chỉ góp 4 tỷ đồng/17,5 tỷ đồng và bà Nguyễn Thị Thanh Xuân mới góp vốn được 400 triệu đồng/12,5 tỷ đồng. Như vậy các thành viên công ty trên đã không góp đủ vốn đúng thời hạn theo quy định và sau đó không làm thủ tục đăng ký điều chỉnh vốn. 

Theo kết luận thanh tra, ông Phạm Văn Sáng, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai (thời điểm đó) là người quản lý và chỉ đạo trực tiếp đối với Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai và “Dự án nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP”.

Trong dự án này, Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai làm chủ trì đề tài, Công ty Trí Nguyễn (có thành viên góp vốn là bà Nguyễn Thị Thanh Xuân, vợ ông Phạm Văn Sáng) là đơn vị phối hợp và tham gia. Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai thực hiện việc quản lý trực tiếp thông qua ký hợp đồng nghiên cứu khoa học, kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện dự án của Trung tâm Ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai và Công ty Trí Nguyễn. Vì vậy, ông Phạm Văn Sáng vi phạm Điều 37 Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005. 

Từ những nội dung trên, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo chuyển toàn bộ hồ sơ có dấu hiệu tội phạm quy định tại Điều 179 “Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp” và Điều 224 “Tội vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” đối với 2 dự án “Dự án nhân rộng mô hình sản xuất rau, quả trong nhà màng theo tiêu chuẩn VietGAP” và “Dự án nhà màng nông nghiệp” sang cơ quan điều tra Công an tỉnh Đồng Nai tiến hành điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.

Xem thêm: Bộ Nội vụ: Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước không là công chức sẽ giảm tham nhũng