Nhiều dự án 'tắc' vì vướng quy định dành 20% quỹ đất làm nhà ở xã hội

Chủ đầu tư nhiều dự án khu đô thị và nhà ở thương mại tại TP. HCM đang liên tục kiến nghị tháo gỡ khó khăn vì dự án bị “treo” do vướng quy định dành 20% quỹ đất tại dự án để xây nhà ở xã hội.

Dự án “đứng hình” vì vướng quy định

Dự án khu nhà ở Sài Gòn Thới An do Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Sài Gòn 9 làm chủ đầu tư có quy mô diện tích 3ha đã được UBND TP. HCM “chấp thuận đầu tư” năm 2018 và được phép thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội “nộp bằng tiền” do dự án dưới 10ha (quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP), đồng thời Dự án cũng đã được Ủy ban nhân dân quận 12 phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 năm 2018. Nay, theo hướng dẫn của Sở Kế hoạch Đầu tư yêu cầu công ty phải thực hiện lại thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” vì chính sách về nhà ở xã hội của Nhà nước đã có sự thay đổi với quy định trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 2ha trở lên tại các đô thị đặc biệt phải dành 20% tổng diện tích đất ở để xây dựng nhà ở xã hội. 

Theo quy định chuyển tiếp của Nghị định 49 thì đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị đã có quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư trước thời điểm nghị định này có hiệu lực thi hành thì việc thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ.

Chính vì vậy phía Công ty Sài Gòn 9 đề nghị UBND TP xem xét chấp thuận thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội theo hình thức nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tại thời điểm hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật. 

Hay như trường hợp Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí Sài Gòn cho biết hiện đang là chủ đầu tư dự án tại khu đất số 159A Nguyễn Xiển, phường Trường Thạnh, TP. Thủ Đức với diện tích chỉ có  hơn 2,2ha. Công ty đang tiến hành thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu nhà ở tại phường Trường Thạnh, TP. Thủ Đức. Tuy nhiên, do có nhiều thay đổi nên dự án đang thực hiện gặp nhiều khó khăn và vướng mắc. Công ty đã có văn bản kiến nghị và được UBND quận 9 chấp thuận về chủ trương điều chỉnh tổng thể đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 

UBND TP. HCM cũng đã phê duyệt điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch chi tiết. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch việc yêu cầu phải điều chỉnh và áp dụng bổ sung “dành 20% tổng diện tích đất ở” của dự án có diện tích từ 2ha trở lên để phát triển nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 49/2021/NĐ-CP làm ảnh hưởng rất nhiều đến kế hoạch đầu tư và phát triển của công ty, phá vỡ phương án đã được nghiên cứu đề xuất điều chỉnh trình thẩm định xin ý kiến tại các sở, ngành trong suốt thời gian qua.

Công ty đã có đề nghị UBND TP. HCM xem xét và có ý kiến chấp thuận về việc không áp dụng quy định “dành 20% tổng diện tích đất ở” để bố trí Quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội tại dự án có diện tích từ 2ha trở lên theo Nghị định 49/2021/NĐ-CP. Công ty cũng đưa ra giải pháp sẽ được hoán đổi nghĩa vụ dành 20% quỹ đất ở của dự án có giá trị tương đương để phát triển nhà ở xã hội theo quyết định của UBND TP. HCM. 

Cần sớm tháo gỡ cho doanh nghiệp

Lãnh đạo UBND TP. HCM mới đây đã đưa ra một số hướng xử lý vướng mắc của các doanh nghiệp trong việc xác nhận hoàn tất nghĩa vụ về nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại.

Đơn cử như với các dự án phát triển nhà ở thương mại, phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 10ha, đối với dự án mà trong văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã thể hiện hình thức thực hiện nghĩa vụ về nhà ở xã hội, thì chủ đầu tư phải thực hiện theo quy định trong văn bản đã ban hành. Đối với dự án mà trong văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa thể hiện hoặc thể hiện chưa rõ hình thức thực hiện nghĩa vụ về nhà ở xã hội, sẽ có phương án.

Thứ nhất, bàn giao quỹ đất tại dự án phải dành ra xây dựng nhà ở xã hội. Thứ hai, bàn giao quỹ nhà ở xã hội tại một địa điểm khác, tương đương giá trị quỹ đất phải dành ra để xây nhà ở xã hội tại dự án. Thứ ba, doanh nghiệp nộp tiền mặt tương ứng với giá trị quỹ đất xây nhà ở xã hội tại dự án. 

Tuy nhiên, các doanh nhân cho biết việc xử lý cụ thể thực tế như thế nào vẫn còn nhiều vướng mắc.