Vì sao dự án 2.000 tỷ tại Đà Nẵng của Tập đoàn Viettel chưa thể triển khai?

UBND TP. Đà Nẵng vừa thông tin liên quan đến tiến độ sử dụng đất dự án Trung tâm phần mềm và Công nghệ cao Viettel Đà Nẵng của Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (gọi tắt là Tập đoàn) tại lô A1.1 Khu công viên Bắc Tượng đài, đường 2/9, phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu.

Theo đó, từ kết quả kiểm tra và lập biên bản của Sở Tài nguyên và Môi trường, ngày 21/5/2021, Tập đoàn có Công văn số 2159/CNVTQĐ-VAM cam kết tiến độ thực hiện dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Báo cáo số 765/BC-STNMT ngày 14/10/2021 về tiến độ sử dụng đất của Tập đoàn này. 

Theo đó, ngày 15/10/2021, UBND TP. Đà Nẵng đã yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tiến độ và cam kết tiến độ; khẩn trương hoàn thành thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; đồng thời giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư hỗ trợ, hướng dẫn và tạo điều kiện để nhà đầu tư hoàn thành thủ tục đầu tư, đưa dự án vào hoạt động.

Theo UBND TP. Đà Nẵng, chủ đầu tư đã cam kết lập, thẩm định, phê duyệt dự án trong quý II/2022, khởi công xây dựng công trình vào quý III hoặc IV năm 2022, đến quý II hoặc III năm 2024 dự án sẽ hoàn thành, đưa vào sử dụng.  

Bên cạnh đó, đơn vị này cũng đề nghị hỗ trợ đẩy nhanh các thủ tục phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết và cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án để Tập đoàn có thể khởi công xây dựng dự án theo Kế hoạch.

Qua đó, UBND TP. Đà Nẵng đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan và giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì. Tuy nhiên, về cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư xác nhận đơn vị chưa trình nộp hồ sơ để có cơ sở xác định dự án thuộc trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư.

Về quy hoạch, Sở Xây dựng đã kiểm tra cho thấy, vị trí khu đất quy hoạch là đất đơn vị ở kết hợp thương mại dịch vụ, thuộc phân khu Ven sông Hàn và bờ Đông.

Định hướng chính phân khu ven sông Hàn và bờ Đông là cải tạo và tái thiết trung tâm khu đô thị hiện hữu, phát triển thương mại, dịch vụ, bổ sung hạ tầng xã hội, tiện ích đô thị. Phát triển đất đơn vị ở kết hợp thương mại dịch vụ, đất sử dụng hỗn hợp tại khu vực ven sông, ven biển để khuyến khích phát triển dịch vụ du lịch, thương mại....

Do đó, theo quy hoạch phân khu Khu vực Trung tâm, vị trí khu đất quy hoạch là Đất công cộng thành phố. 

Theo Kế hoạch, UBND TP. Đà Nẵng giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu Ven sông Hàn và bờ Đông phù hợp với quy hoạch chung được duyệt.

Việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất thương mại dịch vụ để xây dựng công trình thương mại dịch vụ góp phần phát triển kinh tế - xã hội và giảm tỷ trọng đất ở, giảm áp lực hạ tầng xã hội khu vực trung tâm, phù hợp định hướng quy hoạch chung và quy hoạch phân khu.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường phân tích, việc doanh nghiệp chưa triển khai được dự án, chưa đưa đất vào sử dụng có lý do khách quan: Việc cập nhật các Đồ án quy hoạch chưa chính xác; trên khu đất có một tuyến cống hộp thoát nước của thành phố đi qua với diện tích ảnh hưởng khoảng 730m2. 

Do đó, trên thực tế, Tập đoàn không thể triển khai được dự án nếu thành phố chưa điều chỉnh mục đích sử dụng đất tại Đồ án quy hoạch chung (đến năm 2021 mới được cập nhật) và xử lý di dời tuyến cống hộp đi qua khu đất.

Từ những yếu tố khách quan nêu trên, việc chưa thể triển khai dự án, đưa đất vào sử dụng của Chủ đầu tư là do các thủ tục pháp lý, quá trình lập các quy hoạch còn nhiều bất cập; chưa đủ cơ sở triển khai dự án, không phải là lỗi của Chủ đầu tư. 

Mặt khác, trong năm 2020 - 2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 cũng ảnh hưởng đến việc triển khai dự án, đưa đất vào sử dụng của các nhà đầu tư. 

Theo đó Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất các Sở, ngành có liên quan phối hợp với Tập đoàn hoàn thiện các thủ tục để triển khai dự án theo tiến độ cam kết.

Nếu sau khi đã hoàn thành các thủ tục điều chỉnh quy hoạch, xử lý tuyến cống hộp dọc đường Trần Thị Lý đi qua khu đất và hoàn chỉnh các thủ tục pháp lý có liên quan để triển khai dự án, Tập đoàn vẫn chưa đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất, chậm triển khai dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tham mưu UBND thành phố xử lý việc gia hạn sử dụng đất theo đúng quy định.