Đề xuất giới hạn không gian ngầm 15m
Theo dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), về việc xác định cụ thể giới hạn được sử dụng không gian ngầm của người sử dụng đất, hiện đang thiết kế 2 phương án.
Phương án 1 quy định ngay trong Luật người sử dụng đất được sử dụng lòng đất theo chiều thẳng đứng trong phạm vi ranh giới thửa đất tính từ mặt đất đến 15 mét vào lòng đất; ngoài giới hạn độ sâu này, người sử dụng đất vẫn được sử dụng nếu phù hợp quy hoạch nhưng phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phải trả tiền theo quy định của Chính phủ.
Việc xác định giới hạn độ sâu 15 mét là căn cứ vào phạm vi phân vùng chức năng được xác định tại Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm - thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Phương án này sẽ tạo cơ sở pháp lý cho thành phố Hà Nội trong việc chủ động quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm một cách hiệu quả, xác định rõ giới hạn được sử dụng không gian ngầm của người sử dụng đất, minh bạch hóa quyền và trách nhiệm của người sử dụng đất, tạo thuận lợi cho việc khai thác giá trị gia tăng từ đất và triển khai xây dựng hệ thống đường sắt đô thị.
Còn phương án 2 giao Chính phủ quy định mức giới hạn độ sâu mà người sử dụng đất được sử dụng; các nội dung khác quy định tương tự như phương án 1.
Phương án này có ưu điểm là có thể quy định giới hạn độ sâu người sử dụng đất được toàn quyền sử dụng một cách linh hoạt hơn, phù hợp với đặc điểm địa chất và tiềm năng khai thác, sử dụng không gian ngầm của từng khu vực.
Do đây cũng là nội dung mới, chưa có thực tiễn kiểm nghiệm nên nếu giao Chính phủ quy định chi tiết thì trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, bất cập Chính phủ sẽ kịp thời sửa đổi, bổ sung.
Tuy nhiên, việc xác định quyền của người sử dụng đất bề mặt trong việc sử dụng không gian ngầm thực chất là việc hạn chế quyền của người sử dụng đất, vì vậy, theo quy định của Hiến pháp năm 2013 thì nội dung này cần được quy định trong luật của Quốc hội.
'Giới hạn không gian ngầm 15 mét thì lại tiêu cực, xin cho'
Về quản lý, sử dụng không gian ngầm quy định tại khoản 2 Điều 19, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, đây là nội dung khó, phức tạp và là mối quan tâm của nhiều thành phố lớn trên thế giới chứ không chỉ riêng chúng ta. Thực tế nhiều nước đang triển khai rất tốt việc quản lý, sử dụng không gian ngầm.
So với dự thảo trình Quốc hội, dự thảo lần này đã đưa ra hai phương án mới. Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường bày tỏ tán thành với phương án 2 là giao Chính phủ quy định giới hạn độ sâu người sử dụng đất thuộc địa bàn thành phố Hà Nội được sử dụng lòng đất theo chiều tẳng đứng để tạo sự chủ động, linh hoạt cho Chính phủ và thành phố Hà Nội, tránh khó khăn trong việc thực hiện đối với từng trường hợp cụ thể.
Góp ý vào nội dung cụ thể về việc xác định cụ thể giới hạn được sử dụng không gian ngầm của người sử dụng đất, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động, đồng thời tham khảo kinh nghiệm quốc tế để quy định cho phù hợp nhằm chủ động quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm một cách hiệu quả, xác định rõ giới hạn được sử dụng không gian ngầm của người sử dụng đất, minh bạch hóa quyền và trách nhiệm của người sử dụng đất, tạo thuận lợi cho việc khai thác giá trị gia tăng từ đất.
"Luật cũng cần cụ thể mức giới hạn độ sâu mà người sử dụng đất được sử dụng", Phó chủ tịch Quốc hội đề nghị.
Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho rằng, về việc xác định cụ thể giới hạn được sử dụng không gian ngầm của người sử dụng đất, cần quy định ngay trong Luật người sử dụng đất được sử dụng lòng đất theo chiều thẳng đứng trong phạm vi ranh giới thửa đất tính từ mặt đất đến 15 mét vào lòng đất; ngoài giới hạn độ sâu này, người sử dụng đất vẫn được sử dụng nếu phù hợp quy hoạch nhưng phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phải trả tiền theo quy định của Chính phủ.
Việc xác định giới hạn độ sâu 15m là căn cứ vào phạm vi phân vùng chức năng được xác định tại Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm - thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, phương án này sẽ tạo cơ sở pháp lý cho thành phố Hà Nội trong việc chủ động quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm một cách hiệu quả, xác định rõ giới hạn được sử dụng không gian ngầm của người sử dụng đất, minh bạch hóa quyền và trách nhiệm của người sử dụng đất, tạo thuận lợi cho việc khai thác giá trị gia tăng từ đất và triển khai xây dựng hệ thống đường sắt đô thị.
Không đồng tình với phương án 1, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh việc quy định như vậy sẽ tạo ra cơ chế tiêu cực, xin - cho, thiếu minh bạch và dẫn đến hạn chế quyền công dân chứ không phải tăng quyền cho công dân.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng luật chỉ quy định việc sử dụng không gian ngầm là có giới hạn, còn giới hạn bao nhiêu, cụ thể như thế nào thì giao cho Chính phủ quy định chi tiết. "Một cao ốc trên 100 tầng thì đóng cọc móng có khi mấy chục, trăm mét. Nếu nói trường hợp quá 15m phải xin phép thì lại đẻ ra giấy phép con, lại xin - cho", ông Huệ nói.
Theo đó, ông Huệ đề xuất, trong khi chưa có pháp luật chuyên ngành quy định vấn đề này thì luật Thủ đô chỉ quy định việc sử dụng không gian ngầm là có giới hạn, còn giới hạn cụ thể thì giao cho Chính phủ quy định.
Tags:
(VNF) - Bộ Công an mới đây cho biết Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03- Bộ Công an) đang điều tra vụ án vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng, nhận hối lộ, xảy ra tại Công ty Hoàng Long; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ) và các đơn vị có liên quan.
(VNF) - Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cho biết, trong 9 tháng đầu năm 2025, doanh nghiệp tư nhân Việt Nam bứt phá với hơn 231.000 doanh nghiệp mới, vốn đăng ký tăng gần 186%.
(VNF) - Cục thuế TP. Hà Nội sau khi thanh tra và phát hiện Công ty Nhà hàng Tung Dinning có hành vi trốn thuế hơn 2,4 tỷ đồng, đã chuyển hồ sơ sang cơ quan công an.
(VNF) - Chuyến bay giải cứu, Việt Á, Vạn Thịnh Phát, Tân Hoàng Minh, Xuyên Việt Oil, Tập đoàn Phúc Sơn, Thuận An… là những đại án được đề cập trong báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của TAND Tối cao, VKSND Tối cao.
(VNF) - Trong nhiệm kỳ, Kiểm toán Nhà nước đã chuyển 17 hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra để điều tra, làm rõ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật thông qua hoạt động kiểm toán.
(VNF) - Năm 2026, Chính phủ dự kiến tổng nhu cầu vay ở mức 969.796 tỷ đồng, tăng khoảng 19% so với kế hoạch vay của Chính phủ năm 2025.
(VNF) - Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình cho biết hết năm 2025, Việt Nam dự kiến hoàn thành 3.245 km đường bộ cao tốc và 1.711 km đường ven biển.
(VNF) - Trong đơn kháng cáo, bà Lê Thúy Hằng bày tỏ hối hận về sai phạm, xin tòa giảm nhẹ hình phạt và xem xét việc bà bị buộc nộp lại 10.800 lượng vàng.
(VNF) - Thủ tướng cho biết Chính phủ sẽ tạo đột phá hạ tầng giai đoạn 2026-2030, khai thác 3 không gian phát triển mới gồm: biển, ngầm và vũ trụ để mở rộng không gian phát triển.
(VNF) - Theo ông Đỗ Văn Chiến, cử tri, nhân dân lo ngại về tác động của lạm phát toàn cầu cùng với sự biến động khó lường của giá vàng và bất động sản đến kinh tế trong nước.
(VNF) - Các thị trường vàng, bất động sản, chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp được Chính phủ đưa vào báo cáo gửi Quốc hội.
(VNF) - ĐBSCL- Đồng bằng sông Cửu Long hiện đang triển khai 11 dự án, dự án thành phần đường bộ cao tốc, và đã đầu tư khoảng 600.000 tỷ đồng
(VNF) - Thủ tướng cho biết quy mô nền kinh tế tăng từ 346 tỷ USD năm 2020 lên 510 tỷ USD năm 2025, tăng 5 bậc, lên vị trí 32 thế giới; GDP bình quân đầu người năm 2025 ước đạt khoảng 5.000 USD, gấp 1,4 lần năm 2020, vào nhóm thu nhập trung bình cao.
(VNF) - Dự thảo Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai bổ sung 3 trường hợp Nhà nước thu hồi đất.
(VNF) - Trong số tháng 10/2025, Tạp chí Đầu tư Tài chính dành vị trí trung tâm cho chuyên đề “Hạ nhiệt giá nhà” – một chủ đề đang nóng hơn bao giờ hết.
(VNF) - Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV chính thức khai mạc vào sáng 20/10. Đây là kỳ họp có nhiều nội dung quan trọng, với khối lượng rất lớn.
(VNF) - Chủ tịch Novaland Bùi Thành Nhơn xuất hiện tại sự kiện Bộ Công an tổ chức lễ khởi công xây dựng sân vận động PVF.
(VNF) - Với diện tích 55.000m2 và 60.000 chỗ ngồi, PVF sẽ trở thành sân vận động có sức chứa lớn nhất Việt Nam khi vượt qua sân vận động quốc gia Mỹ Đình với 40.000 chỗ ngồi.
(VNF) - Sáng mai (20/10), kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV sẽ chính thức khai mạc. Đây là kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ, mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng: tổng kết chặng đường đã qua và định hướng cho giai đoạn tiếp theo.
(VNF) - Tổng giám đốc người Úc của Dầu khí Nam Sông Hậu bị bắt vì lừa đảo hơn 4,9 tỷ USD; DJ Ngân 98 bị khởi tố cùng nhiều tài sản giá trị; ba lãnh đạo doanh nghiệp ở Đà Nẵng bị điều tra hành vi trốn thuế hơn 8 tỷ đồng. Các cơ quan chức năng đang tiếp tục mở rộng điều tra.
(VNF) - Giải chạy thu hút hơn 1.000 vận động viên tham dự cự ly chạy gần 2,5km quanh hồ Bảy Mẫu. Đến với Giải chạy không chỉ để rèn luyện thể lực, các vận động viên còn có cơ hội được sải bước cùng những người nổi tiếng.
Không chỉ là một ca sĩ tỷ phú, Taylor Swift đang trở thành một hiện tượng kinh tế toàn cầu. Từ album, tour diễn, phim chiếu rạp cho đến khách sạn, quán bar địa phương, mọi nơi cô đặt chân tới đều ghi nhận tác động kinh tế khổng lồ.
Cổ phiếu FPT giảm về vùng thấp nhất 18 tháng, trái ngược với thị trường chung. Diễn biến xảy ra trong bối cảnh kết quả kinh doanh của tập đoàn vẫn tăng trưởng so với cùng kỳ.
(VNF) - Trong quý IV/2025, Trung ương sẽ phối hợp với các địa phương triển khai việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và đội ngũ người hoạt động không chuyên trách, nhằm tinh gọn bộ máy cơ sở, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động trong tình hình mới.
(VNF) - Thủ tướng cho rằng phải xác định giải ngân vốn đầu tư công vừa là chức trách nhiệm vụ theo thẩm quyền được giao, vừa là lương tâm, đạo đức công vụ của người cán bộ.
(VNF) - Bộ Công an mới đây cho biết Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03- Bộ Công an) đang điều tra vụ án vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng, nhận hối lộ, xảy ra tại Công ty Hoàng Long; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ) và các đơn vị có liên quan.
(VNF) - Từng được xem là biểu tượng thể thao của Đà Nẵng, Sân vận động Chi Lăng trở thành một trong những tài sản nổi bật gắn liền với đại án Phạm Công Danh. Sau 15 năm vướng mắc pháp lý, khu “đất vàng” này đang bước vào giai đoạn xử lý mới trong quá trình thi hành án.
