Kinh doanh casino: Doanh thu tăng mạnh, nộp ngân sách nghìn tỷ mỗi năm

Bộ Tài chính vừa có tờ trình xin chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 03/2017 của Chính phủ.

Nộp ngân sách nhà nước nghìn tỷ đồng

Bộ Tài chính cho biết Nghị định 03/2017 được ban hành ngày 16/1/2017 là văn bản pháp lý đầu tiên cho phép thí điểm người Việt được chơi tại các điểm kinh doanh casino. Trước khi Nghị định này có hiệu lực, cả nước có 8 dự án kinh doanh casino được cấp phép và tất cả chỉ mở cửa với khách nước ngoài.

Trong đó, 7 dự án đang triển khai hoạt động kinh doanh casino là casino Đồ Sơn tại Hải Phòng; casino Lợi Lai, Hoàng Gia, khách sạn Hồng Vận tại Quảng Ninh; casino khách sạn quốc tế Lào Cai tại Lào Cai; casino Silver Shores tại Đà Nẵng; casino Hồ Tràm tại Bà Rịa - Vũng Tàu và một dự án đang triển khai khi đó là casino Nam Hội An tại Quảng Nam.

Kết quả hoạt động kinh doanh của 8 dự án kể trên đã được Bộ Tài chính công bố trong văn bản, cụ thể trong năm 2017, doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino đạt 1.190 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước 645 tỷ đồng, tương ứng 54%.

Năm 2018, doanh thu casino tăng lên 31%, đạt 1.560 tỷ đồng và nộp ngân sách nhà nước 898 tỷ đồng. Đến năm 2019, doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino tiếp tục tăng mạnh, đạt 2.500 tỷ đồng, tương ứng mức tăng 60% so với năm 2018, khoản nộp ngân sách nhà nước cũng tăng theo, đạt 1.340 tỷ đồng.

Đối với dự án casino thí điểm cho người Việt được chơi là casino Phú Quốc tại Kiên Giang (từ tháng 1/2019), kết quả kinh doanh trong năm đầu rất lạc quan. Cụ thể, năm 2019, tổng số lượt khách vào chơi casino Phú Quốc là hơn 105.200 lượt, trong đó người Việt Nam chiếm 47.400 lượt, du khách nước ngoài là 57.800 lượt. Lũy kế cả năm, tổng doanh thu casino Phú Quốc đạt 1.433 tỷ đồng, chủ yếu tới từ hoạt động kinh doanh casino có thuế là hơn 1.380 tỷ đồng.

Các quy định còn nhiều tồn tại, bất cập

Theo Bộ Tài chính, hiện nay Nghị định 03/2017 chưa giải quyết định được một số tồn tại, vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý và điều hành hoạt động kinh doanh casino, ví dụ như tính khả thi của các dự án có casino tại các khu vực cơ sở hạ tầng kém phát triển, quy định thanh tra kiểm tra đối với doanh nghiệp kinh doanh casino, quy chế quản lý nội bộ và kiểm soát nội bộ, hành vi vi phạm pháp luật của casino...

Cho nên, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sửa đổi và bổ sung một số quy định tại Nghị định 03/2017. Cụ thể, nhằm thu hút thêm nhà đầu tư và tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư xây dựng tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, Bộ Tài chính đề nghị bổ sung thêm quy định về điều kiện đạt giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, theo hướng tính gộp các khoản đầu tư hạ tầng, giao thông liên quan đến dự án vào tổng vốn đầu tư đã giải ngân.

Điều này sẽ giảm bớt gánh nặng không nhỏ cho các nhà đầu tư tại khu vực cơ sở hạ tầng kém phát triển.

Về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp kinh doanh casino, để tránh trùng lặp, Bộ Tài chính kiến nghị bổ sung quy định công tác kiểm tra định kỳ do Bộ Tài chính chủ trì và UBND cấp tỉnh chủ trì không quá 1 lần/năm. Trong trường hợp UBND cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, Bộ Tài chính đề nghị đơn vị gửi kết quả kiểm tra đến Bộ và các cơ quan có liên quan để theo dõi, quản lý.

Bộ Tài chính cũng kiến nghị bổ sung thêm các quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh casino, đối với một số hành vi như không theo dõi đầy đủ các đối tượng ra vào điểm kinh doanh casino, không gửi quy chế quản lý nội bộ cho cơ quan quản lý có thẩm quyền, không thông báo về việc thay đổi người điều hành...

Đồng thời nâng mức xử phạt đối với một số hành vi tẩy xóa, sửa chữa giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, bố trí điểm kinh doanh casino không đúng quy định...