Việc thực hiện đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước không chỉ nhằm lựa chọn những nhà thầu đủ năng lực chuyên môn, tài chính mà còn để tiết kiệm tối đa và tránh gây thất thoát, lãng phí cho nguồn kinh phí đầu tư, từ đó tránh nảy sinh tiêu cực, "móc ngoặc" giữa bên mời thầu và bên trúng thầu để ăn chia hoa hồng...
Theo tìm hiểu của VietnamFinance, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc hiện có một nhóm nhà thầu khá "thân quen" với chính quyền địa phương và thường xuyên có mặt tại các gói thầu xây lắp giá trị từ vài tỷ cho đến cả trăm tỷ đồng. Chưa rõ năng lực chuyên môn của các nhà thầu này đến đâu, nhưng năng lực tài chính và năng lực "trúng thầu" lại vô cùng đặc biệt.
Đầu tiên phải kể đến Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Ninh Bình (Công ty Ninh Bình). Mặc dù có tên gọi gợi mở về một địa phương khác, tuy nhiên thực chất thị phần chính, cũng như "đại bản doanh" của Công ty Ninh Bình lại nằm trọn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Nói thêm về Công ty Ninh Bình, nhà thầu này bắt đầu đẩy mạnh hoạt động tham gia đấu thầu từ năm 2016. Thời điểm khi đó (tháng 9/2016), hai cá nhân sở hữu Công ty Ninh Bình là ông Nguyễn Trung Thành (SN 1983) và ông Tạ Quang Sơn (1987) đã cùng rót một khoản tiền không nhỏ để nâng vốn điều lệ doanh nghiệp từ 15 tỷ đồng lên 200 tỷ đồng. Đến nay, ông Thành vẫn nắm giữ 90% vốn, tương đương 180 tỷ đồng, cổ phần còn lại thuộc sở hữu của ông Sơn.
Trước thời điểm tăng vốn ít ngày, Công ty Ninh Bình đã được Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP. Vĩnh Yên (tỉnh Vĩnh Phúc) lựa chọn là nhà thầu thực hiện "gói thầu xây lắp công trình thuộc dự án xây dựng hệ thống thoát nước xử lý ngập úng khu vực trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc, phường Liên Bảo, TP. Vĩnh Yên". Theo Quyết định số 2831 ngày 14/9/2016, Công ty Ninh Bình trúng thầu với giá 30,4 tỷ đồng - là gói thầu có giá trị lớn nhất trong năm 2016 của nhà thầu này.
Và cũng kể từ đó, mối quan hệ giữa Công ty Ninh Bình và Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP. Vĩnh Yên ngày càng trở nên "bền chặt". Tính đến nay, Công ty Ninh Bình chưa trượt bất kì gói thầu nào do chủ đầu tư này tổ chức mời thầu.
Đi kèm với khả năng "bách phát bách trúng", nhà thầu này còn thường xuyên đạt được mức tỷ lệ giảm giá vô cùng thấp, qua đó đem về các hợp đồng tối ưu nhất. Ví dụ như tại "gói thầu xây lắp thuộc dự án mở rộng trường mầm non Định Trung, xã Định Trung" hồi tháng 8/2019, theo Quyết định số 111/QĐ-BQL do Phó giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP. Vĩnh Yên khi đó là ông Vũ Hoàng Mạnh ký ban hành, Công ty Ninh Bình đã trúng thầu với giá 20,1 tỷ đồng, thấp hơn 1% so với giá gói thầu.
Hay như "gói thầu xây lắp và thiết bị, nằm trong dự án cải tạo, chỉnh trang các tuyến đường thuộc phường Ngô Quyền, phường Đống Đa" được phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu vào cuối năm 2019 cũng rất sát giá. Lúc này, Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP. Vĩnh Yên đã tiếp tục chấp thuận cho Công ty Ninh Bình (vai trò liên danh) là đơn vị trúng thầu, với giá trị hơn 104 tỷ đồng, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chưa nổi 1%.
Kịch bản thiếu tích cực giữa Công ty Ninh Bình và Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP. Vĩnh Yên vẫn "đeo đẳng" cho đến "gói thầu xây lắp và thiết bị thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng đường tỉnh 305, đoạn từ QL.2 cho đến khu đô thị Đầm Cói, phường Hội Hợp" (giá trúng 85,3 tỷ đồng, tiết kiệm 0,28%) hồi cuối tháng 11/2020 và mới đây hồi tháng 4/2021 là "gói thầu xây lắp thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình điểm trường cho trường tiểu học Khai Quang" với giá trị 38,8 tỷ đồng, giảm tải cho ngân sách nhà nước vẻn vẹn 36 triệu đồng!?
Tại gói thầu hồi tháng 4/2021 nêu trên, Công ty Ninh Bình đã liên danh với Công ty Cổ phần Thương mại và Dịch vụ Thiên Cầm (Công ty Thiên Cầm), một nhà thầu cũng rất "quen mặt" trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Chưa dừng lại ở khu vực TP. Vĩnh Yên, sải tay của Công ty Ninh Bình còn vươn dài ra một số khu vực khác, đơn cử như huyện Tam Đảo. Một lần nữa những điểm "bất thường" như năng lực trúng tất cả các gói thầu tham gia, cùng tỷ lệ tiết kiệm "siêu thấp" lại được nhà thầu này thể hiện rõ rệt.
Điểm qua danh mục trúng thầu tại huyện Tam Đảo của Công ty Ninh Bình, gần đây nhất là "gói thầu xây lắp công trình đường nối cầu Đồng Dầu, qua suối Đùm, xã Đồng Tĩnh, huyện Tam Dương với đường Hợp Châu - Đồng Tĩnh đến khu danh thắng Tây Thiên, xã Đại Đình, huyện Tam Đảo".
Chủ tịch UBND huyện Tam Đảo, ông Đinh Văn Mười đã ký ban hành Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 11/6/2021 về việc phê duyệt Công ty Ninh Bình là nhà thầu thực hiện với giá trúng hơn 41 tỷ đồng, thấp hơn 50 triệu đồng so với giá gói, tức tỷ lệ giảm giá đạt 0,1%.
Tương tự, "gói thầu xây lắp và thiết bị công trình khu dịch vụ, khu đất tái định cư gắn với bãi đỗ xe phục vụ giải phóng mặt bằng khu trung tâm văn hóa lễ hội Tây Thiên", do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Đảo mời thầu cũng lựa chọn Công ty Ninh Bình là đơn vị trúng thầu với giá trị 64 tỷ đồng, tiết kiệm 0,45% cho ngân sách nhà nước.
Ước tính Công ty Ninh Bình đã trúng thầu ít nhất 200 tỷ đồng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Đảo, hầu hết trong vai trò độc lập.
Những điểm "bất thường" trong mối quan hệ giữa Công ty Ninh Bình và chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc, hay cụ thể là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Đảo cũng được "tái hiện" giữa Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Xây dựng Việt Phú (Công ty Việt Phú) và chủ đầu tư này.
Công ty Việt Phú cũng đạt tỷ lệ chiến thắng tuyệt đối trong các gói thầu của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Đảo với tỷ lệ giảm giá rất thấp. Mới đây ngày 15/5, tại "gói thầu thi công xây lắp công trình nhà lớp học 3 tầng 6 phòng trường mầm non Tam Quan", liên danh Công ty Việt Phú và Công ty Thiên Cầm đã trúng thầu với giá 7,2 tỷ đồng, đạt tỷ lệ giảm giá 0,6%.
Đặc biệt ở "gói thầu thi công xây lắp công trình nhà lớp học 8 phòng trường mầm non Hồ Sơn", Công ty Việt Phú và đối tác trở thành nhà thầu thực hiện với giá trúng hơn 9 tỷ đồng, trong khi đó tiết kiệm cho ngân sách chỉ 2,5 triệu đồng!?
Nhìn chung với danh sách dài "đằng đẵng" các gói thầu giá trị hàng trăm tỷ đồng về tay một số doanh nghiệp quen mặt của tỉnh Vĩnh Phúc, có thể thấy hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu ở địa phương này khá kém hiệu quả. Nguồn vốn ngân sách chỉ được tiết giảm với những con số rất èo uột, thực trạng nhà thầu trúng sát giá trở thành một "điệp khúc" khiến dư luận tỏ ra băn khoăn liệu có hay không việc "bắt tay ngầm" giữa chủ đầu tư và đơn vị trúng thầu?
Một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu từng thẳng thắn chia sẻ rằng: "Việc đấu thầu công khai, minh bạch các gói thầu của dự án là để đảm bảo chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất thực hiện dự án, tiết giảm được tối đa cho vốn đầu tư. Hoạt động này nếu không chí công, vô tư thì sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy. Cơ quan thanh tra, kiểm toán cần phải làm rõ về quá trình xây dựng đơn giá, lập dự toán, xây dựng giá gói thầu. Nếu phát hiện có sai phạm, tiêu cực thì phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật hiện hành".
Quay trở lại với Công ty Ninh Bình, cho dù dồn dập trúng các gói thầu lớn, đem về một khoản thu cả trăm tỷ mỗi năm thế nhưng kết quả kinh doanh không vì đó mà sáng sủa.
Theo tài liệu của VietnamFinance, trong giai đoạn 2016-2020, doanh thu hàng năm của nhà thầu này liên tục gia tăng và luôn duy trì trên ngưỡng 100 tỷ đồng. Cụ thể, doanh thu thuần đạt lần lượt 108 tỷ đồng, 154 tỷ đồng, 180 tỷ đồng, 176 tỷ đồng và 177 tỷ đồng.
Ở chiều hướng ngược lại, như một nét đặc trưng, Công ty Ninh Bình vẫn duy trì khoản lợi nhuận cực kì nhỏ giọt bất luận nguồn thu có tăng trưởng đến đâu. Giai đoạn 2016-2020, lợi nhuận sau thuế lần lượt ở mức 14 triệu đồng, 412 triệu đồng, 397,5 triệu đồng, 662 triệu đồng và 1,8 tỷ đồng.
Như vậy, tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu trung bình giai đoạn này của Công ty Ninh Bình là khoảng 0,1%, tức thu về 1.000 đồng mới có lãi 1 đồng. Mặt khác so với vốn điều lệ 200 tỷ đồng, bình quân ông chủ của nhà thầu này chỉ thu về lợi nhuận ứng với lãi suất 0,3% mỗi năm, kém hơn hàng chục lần nếu gửi tiết kiệm ngân hàng.
Đây là mức lợi nhuận thấp đến "bất thường".
Khối tài sản (nguồn vốn) của Công ty Ninh Bình tính đến cuối năm 2020 là hơn 602 tỷ đồng. Trong đó, nợ phải trả chiếm đến 400,7 tỷ đồng, cao gấp 2 lần vốn chủ sở hữu và cho thấy xu hướng phình to qua các năm.
Trong nhóm nhà thầu "quen mặt" của tỉnh Vĩnh Phúc, bức tranh tài chính của Công ty Việt Phú còn tỏ ra "xám xịt" hơn trên các báo cáo chính thức. Nhà thầu Việt Phú được thành lập vào ngày 2/3/2011, tiền thân là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Anh Phú. Đến tháng 8/2017, doanh nghiệp này chuyển đổi loại hình công ty TNHH sang công ty cổ phần và tăng vốn điều lệ từ 3 tỷ đồng lên 10 tỷ đồng.
Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật là ông Triệu Văn Ba (SN 1983). Ông Ba cũng là cổ đông lớn nhất sở hữu 51% vốn điều lệ.
Trong giai đoạn 2016-2020, Công ty Việt Phú (công ty mẹ) ghi nhận doanh thu tăng khá nhanh, lần lượt đạt 6,1 tỷ đồng, 4,8 tỷ đồng, 6,9 tỷ đồng, 26,3 tỷ đồng và 29,1 tỷ đồng. Đáng chú ý, biến động ngược chiều đó là các khoản lợi nhuận ngày càng teo tóp, cá biệt đến năm 2018, nhà thầu Việt Phú bắt đầu lỗ ròng.
Cụ thể, sau hai năm có lãi khiêm tốn là 30 triệu đồng và 87 triệu đồng (2016-2017), bắt đầu từ 2018 đến 2020, doanh nghiệp lỗ sau thuế 211 triệu đồng, 680 triệu đồng và 419,9 triệu đồng.
Tình hình kinh doanh lao dốc khiến cho Công ty Việt Phú lâm vào cảnh mất vốn chủ sở hữu. Đến cuối năm 2020, doanh nghiệp lỗ lũy kế hơn 1 tỷ đồng, qua đó bào mòn vốn chủ sở hữu xuống còn 8,2 tỷ đồng.
Để có nguồn lực duy trì hoạt động, nhà thầu phải liên tục huy động vốn bên ngoài. Tại ngày 31/12/2020, khối nợ phải trả đã lên đến 29 tỷ đồng, cao gấp 3,4 lần vốn chủ.
Với một nguồn lực tài chính kém cỏi như vậy, khá khó hiểu khi Công ty Việt Phú lại trở thành nhà thầu thân quen của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Đảo. Bởi lẽ, ngoài tiêu chí về năng lực, yêu cầu về tài chính cũng là yếu tố kiên quyết để nhà thầu có thể trúng thầu.
| Theo Điểm c, Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu quy định một trong các hành vi gian lận trong lựa chọn nhà thầu là nhà thầu cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Khoản 1, Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định nhà thầu sẽ bị cấm tham gia đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các Khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu. |
Tags:
(VNF) - Thị phần margin của nhóm công ty chứng khoán có ngân hàng hỗ trợ đã tăng từ dưới 40% cách đây 5 năm lên gần 60% hiện tại, phần lớn lấy từ thị phần của nhóm công ty ngoại.
(VNF) - Ngày 4/12 sắp tới, Masan Consumer (MCH) sẽ công bố thông tin chi tiết về kế hoạch niêm yết trên HoSE. Đây không chỉ là một bước chuyển quan trọng đối với doanh nghiệp mà còn là điểm nhấn đáng chú ý trong bối cảnh thị trường chứng khoán Việt Nam đang bước vào giai đoạn tăng tốc cuối năm, thời điểm nhà đầu tư luôn tìm kiếm những tín hiệu rõ ràng để định hình kỳ vọng cho năm kế tiếp.
(VNF) - Ông Lê Văn Tuấn – Giám đốc Kế toán thuế Keytas đề xuất, có thể xem xét ngưỡng miễn thuế 750 triệu nhằm nuôi dưỡng nguồn thu trong dài hạn và khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân.
(VNF) - Làn sóng IPO tại Việt Nam đang tăng tốc mạnh mẽ, mở ra cơ hội gọi vốn cho doanh nghiệp và kỳ vọng sinh lời cho nhà đầu tư. Theo FIDEY Việt Nam, thị trường cần thêm nhiều doanh nghiệp chất lượng thực sự, nhưng bài toán lớn đặt ra là làm sao định giá đúng các doanh nghiệp trẻ và startup khi dữ liệu tài chính còn hạn chế và rủi ro tăng trưởng vẫn ở mức cao.
(VNF) - Mặc dù nhiều mã bluechip tiếp tục lập đỉnh mới trong tháng 11 nhưng cổ phiếu penny lại bất ngờ vượt trội hơn về biên độ tăng giá.
(VNF) - Theo đề xuất của Bộ Tài chính, sẽ giảm mức thuế suất ở bậc 2 và 3 của biểu thuế hiện hành nhằm đảm bảo giảm áp lực thuế đối với nhóm có thu nhập dưới 60 triệu/tháng.
(VNF) - Ba mã được mua ròng mạnh nhất tháng gồm FPT (1.786 tỷ đồng), HPG (1.728,9 tỷ đồng) và VNM (1.600,5 tỷ đồng).
(VNF) - Bước sang năm 2026, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam đang chứng kiến một giai đoạn chưa từng có khi thuế, chi phí và áp lực thị trường ngày càng tăng mạnh, khiến biên lợi nhuận thu hẹp. Nhiều mô hình truyền thống không còn phát huy hiệu quả, một xu hướng mới đang nở rộ và được xem như “lối thoát” đáng tin cậy: kinh doanh theo mô hình Affiliate.
(VNF) - Theo Thuế Hà Nội, thành phố đang dẫn đầu cả nước trong chuyển đổi mô hình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, chuẩn hoá dữ liệu tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử.
(VNF) - Ngày Truyền thống ngành Chứng khoán Việt Nam, thị trường ghi dấu một dấu mốc quan trọng khi lần đầu tiên có doanh nghiệp cán mốc vốn hoá 1 triệu tỷ đồng.
(VNF) - Để đảm bảo người nộp thuế dễ dàng tuân thủ nghĩa vụ, tiết giảm chi phí xã hội, đại diện Trọng Tín Tax kiến nghị, người bán hàng online trên sàn TMĐT chỉ cần lập hoá đơn tổng hợp theo kỳ thay vì từng lần bán hàng.
(VNF) - Vingroup là doanh nghiệp đầu tiên của Việt Nam đạt mức vốn hoá trên 1 triệu tỷ USD. Con số này gấp đôi đơn vị xếp sau là Vietcombank.
(VNF) - Cổ phiếu KSV có nguy cơ bị huỷ niêm yết do Vimico chưa đáp ứng đủ điều kiện về cơ cấu cổ đông của công ty đại chúng. Cơ cấu quá cô đặc cũng là nguyên nhân dẫn đến những pha "tăng sốc", giảm sâu" của cổ phiếu thời gian vừa qua.
(VNF) - Cổ phiếu GTD của Giầy Thượng Đình đã tăng trần 8 phiên liên tiếp, ghi nhận đà tăng gấp 2,9 lần kể từ khi có thông tin thoái vốn của UBND TP. Hà Nội.
(VNF) - Vụ việc chị Nguyễn Thị Thu Th. ở Quảng Trị chuyển nhầm gần 500 triệu đồng vào tài khoản một người quen nhưng nhiều lần yêu cầu vẫn không được hoàn trả đang thu hút sự chú ý. Dù cơ quan công an đã vào cuộc, người nhận tiền vẫn né tránh làm việc, đặt ra nhiều vấn đề pháp lý liên quan quyền sở hữu và trách nhiệm hoàn trả tài sản.
(VNF) - Những thay đổi về thuế năm 2026 cùng sự biến động của thị trường đang tạo nên áp lực lớn cho cả hộ kinh doanh nhỏ và người làm thuê. Nhưng nhìn từ góc độ kinh tế – vận hành – con người, nhiều chuyên gia nhấn mạnh, đây không chỉ là giai đoạn khó khăn mà còn là thời điểm để trưởng thành trong cách làm ăn.
(VNF) - Trước những vướng mắc, bất cập về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, Bộ Tài chính đã đề xuất cách tháo gỡ “điểm nghẽn” trong việc hoàn loại thuế này.
(VNF) - Mức phạt đối với hành vi lập hồ sơ đăng ký chào bán, phát hành có thông tin sai lệch theo Nghị định 306 được nâng lên 500–600 triệu đồng, tăng đáng kể so với khung 400–500 triệu đồng quy định tại Nghị định 156.
(VNF) - "Cá mập" Phần Lan PYN Elite Fund nâng mục tiêu dài hạn cho VN-Index từ 2.500 điểm lên 3.200 điểm.
(VNF) - Là doanh nghiệp phát hành trái phiếu chưa từng trễ hạn thanh toán và đang đưa ra mức lãi suất lên tới 10%/năm, F88 hiện được đánh giá sở hữu dòng trái phiếu đại chúng khá hấp dẫn, hứa hẹn thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nhờ tính ổn định và mức sinh lời cạnh tranh.
(VNF) - KIDO xin ý kiến cổ đông về việc thông qua giao dịch bán 24,03% vốn tại KDF cho Nutifood, đồng thời bán nốt 49% vốn còn lại.
(VNF) - Kế hoạch cấm xe máy chạy xăng theo giờ trong Vành đai 1 Hà Nội từ 2026 tạo ra áp lực đối với doanh số xe 2 bánh của Honda - "gà đẻ trứng vàng" của VEAM.
(VNF) - Tạm tính theo mức giá kết phiên sáng 27/11, HDBank có thể thu về gần 1.160 tỷ đồng nếu thoái thành công toàn bộ cổ phiếu VJC nắm giữ.
(VNF) - Ông Vũ Đăng Linh, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư Thế Giới Di Động (HoSE: MWG) đã nhấn mạnh việc tập đoàn đang đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc hệ sinh thái nhằm chuẩn bị cho kế hoạch IPO độc lập các chuỗi kinh doanh trong những năm tới.
(VNF) - Cổ phiếu MSB tăng kịch trần với thanh khoản đột biến sau thông tin về thương vụ đấu giá của VNPT. Tập đoàn này sẽ thoái toàn bộ cổ phần MSB với giá khởi điểm 18.239 đồng/cp.
(VNF) - Thị phần margin của nhóm công ty chứng khoán có ngân hàng hỗ trợ đã tăng từ dưới 40% cách đây 5 năm lên gần 60% hiện tại, phần lớn lấy từ thị phần của nhóm công ty ngoại.
(VNF) - Gần 3ha đất nông nghiệp của Tân Á Đại Thành ở quận Hoàng Mai cũ (Hà Nội) được chuyển đổi mục đích sử dụng để thực hiện tổ hợp nhà ở, văn phòng.
