'Tinh gọn bộ máy phải đi cùng phân cấp, phân quyền'
Kỳ Thư -
28/11/2024 12:30 (GMT+7)
(VNF) - Theo nhiều ĐBQH: Một trong những giải pháp của vấn đề tinh gọn bộ máy là việc phân cấp, phân quyền theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".
Việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo tinh thần nghị quyết 18 được xác định là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cần được tiến hành khẩn trương, thận trọng, khoa học và có tính nguyên tắc. Với mục tiêu cao nhất là sau khi sắp xếp, bộ máy phải phục vụ tốt nhất sự phát triển đất nước và nhu cầu của nhân dân.
Tinh gọn vẫn còn cào bằng, chưa thực chất.
Theo các chuyên gia, để thực hiện được nhiệm vụ này, đòi hỏi phải tính toán một cách hết sức thận trọng và phải phù hợp với từng ngành nghề, từng địa phương, từng đặc điểm kinh tế, chính trị xã hội.
Song, thực tế triển khai nhiệm vụ này vẫn tồn tại một số bất cập, Đại biểu Quốc hội Hồ Thị Minh (đoàn Quảng Trị) cho biết, tinh gọn ở cơ sở cũng phải tùy vào tình hình ngành nghề chứ không thể chia tỷ lệ, cào bằng như hiện nay. Tinh giản kiểu cơ học, nghĩa là nghỉ hưu là sẽ không tuyển dụng thêm mà chưa có chính sách để đánh giá thực tế cán bộ. Chính vì vậy, bộ máy vẫn rất cồng kềnh.
"Ví dụ, đối với ngành giáo dục, chúng ta không thể cứ tinh giảm hàng năm 10% mà phải tùy thuộc vào tỷ lệ học sinh. Đặc biệt, quan điểm của Đảng là nơi nào có học trò, nơi đó phải có giáo dục, phải có giáo viên.
Hay tại một số bộ, ngành, tôi cũng được thông tin rằng, nếu tinh gọn thêm khoảng vài ba chục cán bộ thì vẫn hoạt động một cách thông suốt. Vậy thì ngay sau chỉ đạo của Tổng Bí thư, chúng ta phải quyết liệt rà soát, phải có một cơ chế để cho những người không đủ năng lực nghỉ việc", đại biểu Minh chia sẻ.
Bà Minh kỳ vọng, quá trình đánh giá sẽ được thực hiện quyết liệt hơn nữa để thật sự "tinh" về bộ máy và cả trí tuệ trong bộ máy để thật sự đem lại hiệu quả.
Đồng quan điểm, Đại biểu Quốc hội Leo Thị Lịch (Đoàn Bắc Giang) cho rằng, theo chỉ đạo có 4 cấp thực hiện nội dung này, nhưng hiện mới tập trung thực hiện tại cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh còn các cấp trung gian cao hơn như cấp bộ ngành lại chưa thực hiện được nhiều.
“Theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, thời gian tới việc thực hiện tinh gọn bộ máy sẽ tập trung hơn vào các chuyên ngành của các cấp cao hơn. Để có thể hài hòa được việc quản lý công chức, viên chức, đáp ứng nhu cầu đổi mới trong giai đoạn này cũng như việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay”, bà Lịch cho biết
Vẫn còn chuyện “gặp gì cũng hỏi” trong thực thi công vụ
Một trong những giải pháp của vấn đề tinh gọn bộ máy được cái ĐBQH nhấn mạnh đó là việc phân cấp, phân quyền theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm" thời gian qua đã mang lại những lợi ích rất lớn cho các địa phương.
Vẫn còn câu chuyện “gặp gì cũng hỏi” trong thực thi công vụ.
Tuy nhiên, theo Đại biểu Quốc hội Vũ Trọng Kim, Ủy viên Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, không phải địa phương nào cũng chủ động và kịp thời có những quyết sách và hành động quyết liệt tạo nên những chuyển biến trong thực tế.
Vì thế, ông Kim cho rằng, việc phân cấp, phân quyền cần theo hướng rõ ràng, hợp lý giữa Trung ương và địa phương sẽ giúp tránh tình trạng lạm quyền và né trách nhiệm.
“Phân cấp, phân quyền phải được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, phải xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan Nhà nước cấp dưới, trách nhiệm của cơ quan Nhà nước phân cấp và cơ quan Nhà nước được phân cấp. Những chủ thể này phải được quy định rõ ràng”, vị Đại biểu Quốc hội này nhấn mạnh.
Cùng với việc giao quyền cho các cơ quan cấp dưới, đặc biệt là cho địa phương để thực hiện, cần bổ sung các cơ chế, các giải pháp để bảo đảm yêu cầu về kiểm soát quyền lực, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát cũng như trách nhiệm giải trình của các cơ quan được giao quyền.
Còn theo TS. Bùi Ngọc Hiền, Trưởng phòng Quản lý khoa học, thông tin, tư liệu Học viện Cán bộ TP.HCM, quy định trong Hiến pháp, pháp luật về phân cấp, phân quyền cho địa phương cũng như các cấp, cụ thể đến từng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã có nhưng việc thực hiện vẫn còn nhiều hạn chế.
Ông Hiền chỉ ra rằng, thực tế hệ thống pháp luật của chúng ta có nhiều mâu thuẫn, chồng chéo. Trong các văn bản quy định, các văn bản pháp luật thường xuất hiện xung đột trách nhiệm giữa các cơ quan, giữa các bộ, ngành với UBND các cấp, giữa các cấp chính quyền. Cần phân định rõ ràng, rành mạch quyền hạn, trách nhiệm cùng chế tài trách nhiệm.
Bên cạnh đó, xét một cách toàn diện, còn nhiều quy định pháp luật chưa thể hiện rõ, minh định trách nhiệm, quyền hạn của các bên, do đó câu chuyện “gặp gì cũng hỏi” trong thực thi công vụ sẽ vẫn còn.
Để giải quyết triệt để, theo ông Hiền, cần phải đánh giá mang tính hệ thống, tổng rà soát và phân định một cách thống nhất, rõ ràng và cụ thể hơn. Đặc biệt, cần hoàn thiện cơ chế để đảm bảo chữ “an” cho đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.
"Phải hoàn thiện hệ thống thể chế theo quan điểm chỉ đạo của Đảng và tinh thần của Hiến pháp. Đầu tiên là Luật Tổ chức chính quyền địa phương, hệ thống văn bản các ngành, lĩnh vực để minh định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, của từng cơ quan, từng đơn vị, trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, công chức, chế tài trách nhiệm đi kèm.
Thứ hai khi đã làm được câu chuyện thể chế thì câu chuyện nâng cao trách nhiệm, nhận thức của đội ngũ cán bộ công chức cũng là một vấn đề”, TS. Bùi Ngọc Hiền cho hay.
(VNF) - Trào lưu sưu tập nội thất xa xỉ đang lan rộng trong giới siêu giàu Mỹ, kéo theo nhu cầu tuyển dụng những quản gia am hiểu nghệ thuật và có kỹ năng bảo dưỡng các món đồ trị giá hàng triệu USD. Mức đãi ngộ cho vị trí này có thể lên tới 100.000 USD/năm.
(VNF) - Chứng khoán Vietcap đã quyết định dừng dự án lập sàn giao dịch tài sản số do mức vốn tối thiểu lên tới 10.000 tỷ đồng, vượt quá tầm và quá khả năng của công ty.
(VNF) - Hơn 1.000 chuyến bay tại Mỹ đã bị hủy kể từ ngày 7/11, khi lệnh cắt giảm bắt đầu có hiệu lực tại 40 sân bay có lưu lượng giao thông cao. Các quan chức cho biết động thái chưa từng có này được thực hiện nhằm giảm bớt áp lực cho hệ thống hàng không trong bối cảnh chính phủ Mỹ đang trải qua đợt đóng cửa dài kỷ lục.
(VNF) - Trong thế giới nghệ thuật, nơi giá trị thường nằm ở sự táo bạo và ý niệm hơn là vật chất, một tác phẩm lại đang gây sốt nhờ chính độ xa xỉ của nó. Đó là chiếc bồn cầu bằng vàng 18 karat nặng 100 kilogram có tên America (Nước Mỹ), do nghệ sĩ Ý Maurizio Cattelan chế tác.
(VNF) - Trong Công điện mới ban hành, Thủ tướng chỉ đạo nghiên cứu phương án có 1 Ban Chỉ đạo thay mặt Chính phủ (gồm Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thống đốc NHNN, các thành viên Chính phủ, lãnh đạo TP.HCM và Đà Nẵng) tại trung tâm tài chính quốc tế.
(VNF) - Chính thức áp mức thu 3,6%/năm với tiền sử dụng đất bổ sung, Phú Vinh đề xuất làm dự án NƠXH hơn 1.000 tỷ đồng tại Nghệ An, Đồng Nai giảm lãi vay nhà ở xã hội xuống 5,4%/năm... là những tin tức nổi bật về thị trường bất động sản ngày 8/11.
(VNF) - Ban Bí thư quyết định thi hành kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng với 2 nguyên cán bộ tại Đồng Nai và 1 nguyên cán bộ tỉnh Phú Yên (nay là tỉnh Đắk Lắk).
(VNF) - Bà Bùi Thị Minh Hoài, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Thành ủy Hà Nội, được tín nhiệm vào vị trí đứng đầu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
(VNF) - Y Dược phẩm Vimedimex vừa công bố báo cáo khắc phục tình trạng cổ phiếu vào diện đình chỉ giao dịch và kết luận ngoại trừ của kiểm toán với báo cáo soát xét bán niên 2025.
(VNF) - TP. HCM được định hướng phát triển thành siêu đô thị, ngang tầm các thành phố lớn ở châu Á, theo Dự thảo Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia.
(VNF) - Các chuyên gia đều nhận định rằng, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 trên 10%, không còn cách nào khác là phải tăng vốn đầu tư cho nền kinh tế, trong đó có đầu tư công nhưng cần sự lựa chọn để đảm bảo hiệu quả.
(VNF) - Việt Nam được dự báo sẽ đón hơn 22 triệu lượt khách du lịch trong năm nay, vượt xa kỷ lục trước đại dịch Covid-19, trong đó lượng khách Trung Quốc tăng mạnh đóng vai trò như động lực chính, theo Nikkei Asia.
(VNF) - Tesla vừa ghi dấu một cột mốc chưa từng có trong lịch sử doanh nghiệp khi các cổ đông chính thức thông qua gói lương lớn nhất từ trước đến nay dành cho CEO Elon Musk, với tổng giá trị có thể lên tới 1 nghìn tỷ USD trong vòng 10 năm, nếu công ty đạt được loạt mục tiêu tham vọng, bao gồm việc bán ra 1 triệu robot hình người.
(VNF) - Cho biết Việt Nam đã ban hành Chiến lược phát triển công nghiệp bán dẫn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Thủ tướng nhấn mạnh Việt Nam phấn đấu sang năm có cơ sở đầu tiên sản xuất chip bán dẫn.
(VNF) - Hai ông bà năm nay đã 70 tuổi tại xã Thần Lĩnh, tỉnh Nghệ An hằng ngày phải dựa vào nhau sống trong căn nhà cấp 4 đã xuống cấp nghiêm trọng, có thể sập xuống bất cứ lúc nào.
(VNF) -Trước diễn biến phức tạp của bão số 13, các tỉnh Nam Trung Bộ đang khẩn trương triển khai phương án ứng phó ở mức cao nhất, ưu tiên bảo đảm an toàn tính mạng người dân và giảm thiểu thiệt hại khi bão đổ bộ.
(VNF) - Các quyết sách chiến lược của Quốc hội trong giai đoạn tới cần gắn với “chuyển đổi năng suất” hướng tới thúc đẩy tăng trưởng bằng chất lượng thể chế, chứ không chỉ bằng vốn và lao động. Quốc hội phải tạo ra khung pháp lý để doanh nghiệp Việt có thể cạnh tranh bằng đổi mới sáng tạo, bằng năng suất, chứ không phải bằng giá rẻ. Đó là bản chất của một nền kinh tế thịnh vượng thực sự.
(VNF) - UBND TP. Hà Nội vừa ban hành quyết định giao đợt 1 hơn 17ha đất tại xã Quang Minh (huyện Mê Linh) cho Công ty TNHH C.E.O Quốc tế - đơn vị thuộc Tập đoàn C.E.O, để triển khai dự án khu đô thị mới CEO Mê Linh.
(VNF) - Theo ông Jinchang Lai, Chuyên gia trưởng Tổ chức Tài chính quốc tế (IFC), lĩnh vực tài trợ chuỗi cung ứng không chỉ giúp đa dạng hóa nguồn tín dụng và thúc đẩy tài chính xanh, mà còn là trụ cột quan trọng để Đà Nẵng xây dựng một hệ sinh thái tài chính hiện đại, hội nhập sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.
(VNF) - Một cuộc bỏ phiếu quan trọng đang chờ đợi tại đại hội cổ đông thường niên của Tesla, nơi tương lai của CEO Elon Musk và tập đoàn xe điện hàng đầu thế giới có thể rẽ sang hai hướng hoàn toàn khác nhau. Nếu được thông qua, gói thù lao khổng lồ có thể đưa Elon Musk trở thành tỷ phú nghìn tỷ USD đầu tiên trong lịch sử nhân loại. Nhưng nếu bị bác bỏ, Tesla có thể đối mặt với nguy cơ mất đi “linh hồn sáng tạo” của mình.
(VNF) - Giám đốc Sở Xây dựng TP Hà Nội đề nghị cần bổ sung quy định quản lý trật tự xây dựng đối với công trình được miễn giấy phép, giao chính quyền cấp xã kiểm tra, xử lý vi phạm.
(VNF) - Trào lưu sưu tập nội thất xa xỉ đang lan rộng trong giới siêu giàu Mỹ, kéo theo nhu cầu tuyển dụng những quản gia am hiểu nghệ thuật và có kỹ năng bảo dưỡng các món đồ trị giá hàng triệu USD. Mức đãi ngộ cho vị trí này có thể lên tới 100.000 USD/năm.