'Tinh gọn bộ máy phải đi cùng phân cấp, phân quyền'
Kỳ Thư -
28/11/2024 12:30 (GMT+7)
(VNF) - Theo nhiều ĐBQH: Một trong những giải pháp của vấn đề tinh gọn bộ máy là việc phân cấp, phân quyền theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".
Việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo tinh thần nghị quyết 18 được xác định là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cần được tiến hành khẩn trương, thận trọng, khoa học và có tính nguyên tắc. Với mục tiêu cao nhất là sau khi sắp xếp, bộ máy phải phục vụ tốt nhất sự phát triển đất nước và nhu cầu của nhân dân.
Tinh gọn vẫn còn cào bằng, chưa thực chất.
Theo các chuyên gia, để thực hiện được nhiệm vụ này, đòi hỏi phải tính toán một cách hết sức thận trọng và phải phù hợp với từng ngành nghề, từng địa phương, từng đặc điểm kinh tế, chính trị xã hội.
Song, thực tế triển khai nhiệm vụ này vẫn tồn tại một số bất cập, Đại biểu Quốc hội Hồ Thị Minh (đoàn Quảng Trị) cho biết, tinh gọn ở cơ sở cũng phải tùy vào tình hình ngành nghề chứ không thể chia tỷ lệ, cào bằng như hiện nay. Tinh giản kiểu cơ học, nghĩa là nghỉ hưu là sẽ không tuyển dụng thêm mà chưa có chính sách để đánh giá thực tế cán bộ. Chính vì vậy, bộ máy vẫn rất cồng kềnh.
"Ví dụ, đối với ngành giáo dục, chúng ta không thể cứ tinh giảm hàng năm 10% mà phải tùy thuộc vào tỷ lệ học sinh. Đặc biệt, quan điểm của Đảng là nơi nào có học trò, nơi đó phải có giáo dục, phải có giáo viên.
Hay tại một số bộ, ngành, tôi cũng được thông tin rằng, nếu tinh gọn thêm khoảng vài ba chục cán bộ thì vẫn hoạt động một cách thông suốt. Vậy thì ngay sau chỉ đạo của Tổng Bí thư, chúng ta phải quyết liệt rà soát, phải có một cơ chế để cho những người không đủ năng lực nghỉ việc", đại biểu Minh chia sẻ.
Bà Minh kỳ vọng, quá trình đánh giá sẽ được thực hiện quyết liệt hơn nữa để thật sự "tinh" về bộ máy và cả trí tuệ trong bộ máy để thật sự đem lại hiệu quả.
Đồng quan điểm, Đại biểu Quốc hội Leo Thị Lịch (Đoàn Bắc Giang) cho rằng, theo chỉ đạo có 4 cấp thực hiện nội dung này, nhưng hiện mới tập trung thực hiện tại cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh còn các cấp trung gian cao hơn như cấp bộ ngành lại chưa thực hiện được nhiều.
“Theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, thời gian tới việc thực hiện tinh gọn bộ máy sẽ tập trung hơn vào các chuyên ngành của các cấp cao hơn. Để có thể hài hòa được việc quản lý công chức, viên chức, đáp ứng nhu cầu đổi mới trong giai đoạn này cũng như việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay”, bà Lịch cho biết
Vẫn còn chuyện “gặp gì cũng hỏi” trong thực thi công vụ
Một trong những giải pháp của vấn đề tinh gọn bộ máy được cái ĐBQH nhấn mạnh đó là việc phân cấp, phân quyền theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm" thời gian qua đã mang lại những lợi ích rất lớn cho các địa phương.
Vẫn còn câu chuyện “gặp gì cũng hỏi” trong thực thi công vụ.
Tuy nhiên, theo Đại biểu Quốc hội Vũ Trọng Kim, Ủy viên Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, không phải địa phương nào cũng chủ động và kịp thời có những quyết sách và hành động quyết liệt tạo nên những chuyển biến trong thực tế.
Vì thế, ông Kim cho rằng, việc phân cấp, phân quyền cần theo hướng rõ ràng, hợp lý giữa Trung ương và địa phương sẽ giúp tránh tình trạng lạm quyền và né trách nhiệm.
“Phân cấp, phân quyền phải được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, phải xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan Nhà nước cấp dưới, trách nhiệm của cơ quan Nhà nước phân cấp và cơ quan Nhà nước được phân cấp. Những chủ thể này phải được quy định rõ ràng”, vị Đại biểu Quốc hội này nhấn mạnh.
Cùng với việc giao quyền cho các cơ quan cấp dưới, đặc biệt là cho địa phương để thực hiện, cần bổ sung các cơ chế, các giải pháp để bảo đảm yêu cầu về kiểm soát quyền lực, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát cũng như trách nhiệm giải trình của các cơ quan được giao quyền.
Còn theo TS. Bùi Ngọc Hiền, Trưởng phòng Quản lý khoa học, thông tin, tư liệu Học viện Cán bộ TP.HCM, quy định trong Hiến pháp, pháp luật về phân cấp, phân quyền cho địa phương cũng như các cấp, cụ thể đến từng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã có nhưng việc thực hiện vẫn còn nhiều hạn chế.
Ông Hiền chỉ ra rằng, thực tế hệ thống pháp luật của chúng ta có nhiều mâu thuẫn, chồng chéo. Trong các văn bản quy định, các văn bản pháp luật thường xuất hiện xung đột trách nhiệm giữa các cơ quan, giữa các bộ, ngành với UBND các cấp, giữa các cấp chính quyền. Cần phân định rõ ràng, rành mạch quyền hạn, trách nhiệm cùng chế tài trách nhiệm.
Bên cạnh đó, xét một cách toàn diện, còn nhiều quy định pháp luật chưa thể hiện rõ, minh định trách nhiệm, quyền hạn của các bên, do đó câu chuyện “gặp gì cũng hỏi” trong thực thi công vụ sẽ vẫn còn.
Để giải quyết triệt để, theo ông Hiền, cần phải đánh giá mang tính hệ thống, tổng rà soát và phân định một cách thống nhất, rõ ràng và cụ thể hơn. Đặc biệt, cần hoàn thiện cơ chế để đảm bảo chữ “an” cho đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.
"Phải hoàn thiện hệ thống thể chế theo quan điểm chỉ đạo của Đảng và tinh thần của Hiến pháp. Đầu tiên là Luật Tổ chức chính quyền địa phương, hệ thống văn bản các ngành, lĩnh vực để minh định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, của từng cơ quan, từng đơn vị, trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, công chức, chế tài trách nhiệm đi kèm.
Thứ hai khi đã làm được câu chuyện thể chế thì câu chuyện nâng cao trách nhiệm, nhận thức của đội ngũ cán bộ công chức cũng là một vấn đề”, TS. Bùi Ngọc Hiền cho hay.
(VNF) - Thủ tướng Chính phủ vừa điều động, bổ nhiệm ông Hồ Văn Niên làm Thứ trưởng Thường trực Bộ Dân tộc và Tôn giáo, ông Trần Đức Thắng làm Phó Tổng Thanh tra Thường trực Thanh tra Chính.
(VNF) - Từ loạt video gia đình hài hước đến kinh doanh trăm nghìn đơn mỗi tháng, “Gia đình Hải Sen” từng là biểu tượng thành công của thời đại livestream. Nhưng sau hàng loạt nghi vấn về chất lượng sản phẩm, kênh TikTok triệu view giờ trở thành tâm điểm điều tra trong vụ án buôn bán thực phẩm giả.
(VNF) - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp quy định đối tượng không được thành lập, góp vốn và quản lý doanh nghiệp bao gồm công chức, viên chức.
(VNF) - Sáng 17/6, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở lại phiên tòa phúc thẩm xét đơn kháng cáo của ông Trịnh Văn Quyết, cựu Chủ tịch Tập đoàn FLC, trong vụ án “thao túng thị trường chứng khoán, lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. Đây là lần thứ ba phiên tòa được mở, song ông Quyết tiếp tục vắng mặt vì lý do sức khỏe.
(VNF) - “AI không còn là một lựa chọn phụ cho các tòa soạn, mà đã tồn tại thực sự”, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu về Trí tuệ nhân tạo của Hiệp hội Báo chí thế giới WAN-IFRA, Erza Eaman đã nói như vậy trong một hội thảo gần đây về AI. Và bởi vậy, các tòa soạn thực sự cần có chiến lược về Trí tuệ nhân tạo, thay vì phát triển một cách tự phát như hiện nay.
(VNF) - Các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế 10% tiếp tục được giảm 2% thuế VAT đến hết năm 2026, trừ nhóm viễn thông, tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản…
(VNF) - Không ít cơ quan báo chí tại Việt Nam đang đối diện với tình trạng suy giảm doanh thu và khó mở rộng nguồn thu. Điều này không chỉ xuất phát từ sự thay đổi trong nhu cầu của công chúng, khách hàng mà còn do cơ chế - chính sách vẫn còn tương đối chật hẹp, chưa kể là sự chậm trễ trong chuyển đổi của các cơ quan báo chí.
(VNF) - Bộ Công Thương đề xuất đánh thuế nhập khẩu đơn hàng có giá trị từ 1 triệu đồng trở xuống nhập qua thương mại điện tử (TMĐT) nhằm bảo vệ sản xuất trong nước.
(VNF) - Luật Quảng cáo mới được Quốc hội thông qua đã bổ sung các quy định mới về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, nhất là người nổi tiếng.
(VNF) - Quốc hội vừa thông qua Luật Việc làm sửa đổi, giữ nguyên mức trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% lương bình quân của 6 tháng đóng bảo hiểm gần nhất.
(VNF) - Nhiều hộ kinh doanh nhỏ lẻ đồng loạt đóng cửa trong thời gian gần đây, gây xôn xao dư luận. Nguyên nhân được cho là xuất phát từ tâm lý lo ngại và hiểu lầm về quy định hóa đơn điện tử theo Nghị định 70, dù phần lớn không thuộc diện bắt buộc áp dụng.
Theo quy định mới của Chính phủ, cán bộ, công chức, viên chức trong năm trước liền kề hoặc năm xét tinh giản biên chế bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ, sẽ bị tinh giản biên chế.
(VNF) - Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp được Quốc hội thông qua nêu rõ, cấp huyện kết thúc hoạt động từ 1/7, Thủ tướng chỉ định chủ tịch tỉnh, thành mới sau sắp xếp.
(VNF) - Bộ Công Thương thông tin, tại vòng đàm phán thứ 3, đoàn đàm phán Việt Nam và Mỹ đạt được nhiều tiến bộ, thu hẹp khoảng cách trong tất cả lĩnh vực đàm phán.
(VNF) - Từ hai thập kỷ nay, mạng xã hội đã vượt lên trên báo chí chính thống, trở thành kênh tiếp cận thông tin phổ biến, đặc biệt là với giới trẻ. Trong bối cảnh đó, báo chí cũng phải nỗ lực chuyển mình để thích ứng, trong đó, sử dụng mạng xã hội là một xu thế tất yếu, không chỉ để thu hút, tiếp cận độc giả, khán giả, mà còn để tăng thêm nguồn thu.
(VNF) - Được nhắc đến từ hơn 20 năm trước nhưng mãi tới gần đây, tại dự thảo Luật Báo chí sửa đổi, tổ hợp báo chí truyền thông mới được xuất hiện chính thức. Điều này một lần nữa cho thấy việc xây dựng tổ hợp báo chí truyền thông là xu hướng phát triển tất yếu tại Việt Nam.
(VNF) - Nội dung này được nêu tại Nghị định 151/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.
Người dân và doanh nghiệp sẽ không cần quan tâm nơi cư trú, đóng trụ sở, có thể nộp, nhận kết quả mọi thủ tục hành chính ngay tại bất kỳ trung tâm phục vụ hành chính công xã nào trong phạm vi tỉnh.
(VNF) - Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Phạm Thu Hằng khẳng định Việt Nam trở thành Nước Đối tác của BRICS với mong muốn thúc đẩy đoàn kết quốc tế, chủ nghĩa đa phương bao trùm, toàn diện trên tinh thần tôn trọng luật pháp quốc tế.
(VNF) - Quyết định 304 của Bộ Chính trị quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Cơ quan Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, trong đó có cơ quan báo chí.
(VNF) - Ngày 14/6, Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an TP. Đà Nẵng đã bắt tạm giam Phạm Công Lộc (SN 1984, trú phường Phú Thạnh, quận Tân Phú, TP. HCM) về tội “Tổ chức đánh bạc”. Lộc được xác định là nghi phạm cầm đầu đường dây cá độ bóng đá trên 2.000 tỷ đồng.
(VNF) - Yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, Thủ tướng nhìn nhận việc một cục ở bộ xem xét tất cả các dự án trên toàn quốc sẽ dễ dẫn tới chậm trễ, tiêu cực.
(VNF) - Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp vừa được Quốc hội thông qua đã bỏ quy định hạn chế doanh nghiệp Nhà nước đầu tư kinh doanh bất động sản như dự thảo trình trước đó.
(VNF) - Lần đầu tiên, trí tuệ nhân tạo (AI) và tài sản số được luật hóa tại Việt Nam, thiết lập những nguyên tắc phát triển, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, đồng thời đặt nền móng pháp lý cho việc bảo vệ người dùng, kiểm soát rủi ro và thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong không gian số.
(VNF) - Thủ tướng Chính phủ vừa điều động, bổ nhiệm ông Hồ Văn Niên làm Thứ trưởng Thường trực Bộ Dân tộc và Tôn giáo, ông Trần Đức Thắng làm Phó Tổng Thanh tra Thường trực Thanh tra Chính.