Định giá đất: Áp theo thị trường hay để nhà nước quyết định?
(VNF) - Đề xuất chuyển hoàn toàn quyền định giá đất sơ cấp về Nhà nước thay vì vận hành theo cơ chế thị trường, đang nhận được những ý kiến trái chiều.
Cách tiếp cận mới về lý thuyết kinh tế
Tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2024 đang được Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) lấy ý kiến, một trong những thay đổi mang tính bước ngoặt là bỏ nguyên tắc xác định giá đất theo cơ chế thị trường, thay vào đó là cơ chế do Nhà nước định đoạt giá đất sơ cấp.
Việc sửa đổi luật này chỉ sau 1 năm thực thi đang nhận được nhiều ý kiến trái chiều.
Nhiều người ủng hộ đề xuất này và cho rằng Nhà nước phải thực hiện quyền kiểm soát về giá đất, quyết định giá đất nhằm bảo đảm ổn định thị trường.
Luật sư Phạm Thanh Tuấn (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) - nhìn nhận trong dự thảo Luật Đất đai đã có bước điều chỉnh tư duy tiếp cận trong xác định giá đất bằng cách phân biệt giữa hai loại giá.
Theo đó, giá đất tại thị trường sơ cấp là mức giá khi Nhà nước thực hiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Loại giá này do Nhà nước quyết định, không phụ thuộc vào quan hệ cung - cầu thị trường. Vai trò chính của nó là công cụ điều tiết vĩ mô, định hướng, ổn định và kiểm soát thị trường đất đai.
Còn giá đất tại thị trường thứ cấp là giá do các bên (cá nhân, tổ chức) thỏa thuận với nhau trong các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Giá này vận hành theo cơ chế thị trường và chịu điều tiết gián tiếp thông qua các công cụ tài khóa như thuế, phí,...
Luật sư Tuấn cho rằng, đây là cách tiếp cận mới về lý thuyết kinh tế, tạo dư địa để Nhà nước xác định giá đất sơ cấp ở mức hợp lý hơn, qua đó giảm chi phí đầu vào cho nhà đầu tư, góp phần ổn định và hạ giá bất động sản ở khâu phát triển ban đầu. Còn giá đất tại thị trường thứ cấp có giảm hay không vẫn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như lãi suất, nguồn cung, tâm lý thị trường và tình hình kinh tế vĩ mô.

TS Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế tài nguyên và môi trường TP.HCM, đánh giá đề xuất này là phù hợp. Khi xây dựng bảng giá đất được xác định giá sơ cấp, tiếp đó là hệ số K để có giá thứ cấp. Bản chất áp dụng hệ số K là công cụ quản lý nhà nước rất hữu hiệu nhằm đảm bảo nguyên tắc thị trường giá luôn ổn định.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM nêu quan điểm Nhà nước quyết định giá đất trên thị trường sơ cấp là đúng. Còn thị trường thứ cấp hãy để vận hành theo cơ chế thị trường, Nhà nước điều tiết bằng thuế.
Cần có cơ chế giám sát, phản biện độc lập
Tuy nhiên, việc chuyển hoàn toàn quyền định giá về Nhà nước, thay vì vận hành theo tín hiệu thị trường, đang vấp phải lo ngại từ giới chuyên gia.
Nhiều người e ngại sự tùy tiện trong quyền lực hành chính về giá đất. Khi cơ sở xác định giá không còn gắn chặt với thị trường, giá đất có thể bị lợi dụng để phục vụ nhóm lợi ích hoặc tạo ra sự bất công giữa các nhà đầu tư.
Theo TS. Phạm Viết Thuận, Luật Đất đai hiện hành có nguyên tắc giá đất theo thị trường, nhưng không có nghĩa bảng giá đất phải chạy theo giá thị trường vốn luôn biến động từng giờ. Việc xác định giá trị thị trường đòi hỏi một hệ thống thông tin minh bạch và cập nhật liên tục, điều mà Việt Nam hiện chưa làm được.
Ông Thuận lo ngại, nếu bỏ hoàn toàn nguyên tắc thị trường, để Nhà nước tự xác định giá đất sơ cấp mà không dựa trên cung - cầu, sẽ dẫn đến nguy cơ “cứng hóa”, triệt tiêu động lực cạnh tranh và hiệu quả sử dụng đất.

Luật sư Trương Anh Tú, Chủ tịch TAT Law Firm, cho rằng đây là một đề xuất chưa hợp lý vì khi Nhà nước vừa giao đất - định giá - thu tiền mà không có sự phản biện độc lập thì sẽ dễ rơi vào cơ chế "vừa đá bóng, vừa thổi còi".
Ông Tú dẫn chứng hàng loạt vụ án kinh tế lớn, nhiều khiếu kiện đất đai kéo dài trong suốt hơn một thập niên qua có điểm chung là tồn tại hai mức giá đất - một trong hồ sơ nhà nước, một trên thị trường thực tế.
Theo ông Tú, Luật Đất đai 2024 đã chủ trương bỏ khung giá đất, tiến tới xác lập bảng giá tiệm cận giá thị trường. Nếu giờ lại đề xuất cơ chế giá đất do Nhà nước toàn quyền quyết định thì chẳng khác nào bình mới rượu cũ.
Ông Tú cho rằng nếu không có cơ chế phản biện, kiểm tra chéo và minh bạch hóa dữ liệu định giá sẽ dễ hình thành một nền hành chính giá đất, nơi Nhà nước vừa xác lập, vừa quản lý, vừa định đoạt giá trị tài sản công. Điều đó đi ngược với mô hình quản trị hiện đại, tạo ra rào cản cho đầu tư, nguồn cơn của khiếu kiện và quan trọng nhất là làm suy giảm niềm tin vào pháp luật đất đai, vốn đã rất nhạy cảm và nhiều tranh cãi.
Luật sư Trần Minh Cường, Giám đốc Công ty Luật TMC Lawyers, cho hay đề xuất này có điểm chưa hợp lý, cần phải cân nhắc, đó là gây ra tình trạng thiếu cơ chế phản biện và cập nhật sát thực tế. Việc giá đất không phụ thuộc kết quả tư vấn giá dễ dẫn đến tình trạng áp đặt giá một chiều, có thể chậm cập nhật so với giá thị trường thực tế, gây thiệt hại cho người dân và doanh nghiệp hoặc tạo cơ hội cho cơ quan định giá trục lợi. Khi giá đất do cơ quan nhà nước tự quyết định hoàn toàn, nguy cơ lạm quyền, nhũng nhiễu hoặc thiếu minh bạch trong quy trình ra quyết định sẽ gia tăng nếu không có cơ chế giám sát và phản biện độc lập.
Theo ông Cường, Nhà nước vẫn nắm quyền quyết định cuối cùng về giá đất sơ cấp, nhưng cần bắt buộc tham khảo ý kiến của tổ chức tư vấn giá đất độc lập, minh bạch hóa quy trình định giá, công khai dữ liệu định giá và lý do ra quyết định. Có cơ chế giám sát, phản biện độc lập để đảm bảo tính công khai, khách quan.
Một số chuyên gia đề xuất kết hợp cả hai yếu tố: thị trường và quản lý nhà nước. Thay vì triệt tiêu hoàn toàn yếu tố thị trường, cần thiết kế một mô hình kết hợp chặt chẽ giữa quản lý Nhà nước và cơ chế thị trường minh bạch, hiện đại.
Cụ thể, Nhà nước ban hành khung giá, hệ số điều chỉnh, nhưng vẫn phải dựa trên cơ sở dữ liệu lớn (big data) về giao dịch thực tế; xây dựng hệ thống thông tin giá đất công khai, minh bạch, cập nhật theo thời gian thực. Đồng thời, tăng vai trò của cơ quan kiểm toán độc lập, giám sát việc xác định giá và sử dụng đất công.
Đề xuất bỏ định giá đất theo nguyên tắc thị trường
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường nêu lý do sửa Luật Đất đai 2024 30/07/2025 12:19
- Kiến nghị giảm khung tỷ lệ tính đơn giá thuê đất hàng năm 19/07/2025 02:00
- Sửa Luật Đất đai: Nên để DN được chọn hình thức trả tiền sử dụng đất 18/07/2025 09:30
TP. HCM: Căn hộ chung cư được cho thuê lưu trú ngắn hạn
(VNF) - Lãnh đạo TP. HCM vừa ban hành quyết định cho phép khai thác phù hợp với loại hình căn hộ và công năng sử dụng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Novaland bàn giao 2.600 căn nhà, tính thu về hơn 22 nghìn tỷ trong năm 2026
(VNF) - Novaland xác định trọng tâm là ổn định dòng tiền thông qua đẩy mạnh bàn giao với sản lượng dự kiến bàn giao là hơn 2.600 sản phẩm trong năm 2026.
Nhà đầu tư căn hộ điều chỉnh giá để 'thoát hàng'
(VNF) - Thanh khoản thị trường căn hộ thứ cấp suy giảm cùng áp lực chi phí vốn gia tăng đang khiến nhiều nhà đầu tư buộc phải giảm giá bán 5% - 10% để “thoát hàng”.
Xu hướng 'sống đủ tại một nơi' và sự thay đổi trong trải nghiệm đô thị
(VNF) - Thay vì dịch chuyển liên tục để tìm kiếm sự mới mẻ, cư dân khao khát một hệ sinh thái đa chiều, nơi mọi chức năng từ làm việc, vui chơi đến giải trí đều được tích hợp hoàn hảo trong cùng một tọa độ đô thị tiện nghi.
Chất lượng trải nghiệm sống: chuẩn tham chiếu mới của bất động sản cao cấp
(VNF) - Khi các tiêu chí lựa chọn nơi sống ngày càng thay đổi, bất động sản cao cấp không còn được nhìn nhận đơn thuần như một tài sản tích lũy, mà trở thành một môi trường sống gắn bó lâu dài. Trong bối cảnh đó, những yếu tố hữu hình như vị trí hay tiện ích không còn là thước đo duy nhất. Thay vào đó, chất lượng trải nghiệm sống đang dần trở thành tiêu chí tham chiếu mới cho phân khúc này.
Giầy Thượng Đình muốn làm dự án gần 10.000 tỷ tại khu 'đất vàng' Nguyễn Trãi
(VNF) - Giầy Thượng Đình lên kế hoạch di dời nhà máy khỏi khu “đất vàng” 277 Nguyễn Trãi để phát triển tổ hợp căn hộ, văn phòng và trường học với tổng vốn gần 10.000 tỷ đồng, đánh dấu bước chuyển hướng mạnh sang bất động sản.
Chuyển đổi 569 căn hộ condotel tại Đà Nẵng Times Square sang nhà ở để bán
(VNF) - 569 căn hộ chung cư tại dự án Tháp CT3 và CT7 – Đà Nẵng Times Square đáp ứng đủ điều kiện để được đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật.
Thanh tra nhắc tên Dự án khách sạn 4 sao của Tập đoàn Nam Cường chậm tiến độ
(VNF) - Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Tuyên Quang đôn đốc nhà đầu tư là CTCP Nam Cường Hà Giang (Tập đoàn Nam Cường sở hữu 99%) sớm triển khai lập quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư xây dựng khách sạn 4 sao cao 17 tầng.
Gần 2.500 căn nhà tại siêu dự án Làng Vân đủ điều kiện mở bán
(VNF) - Gần 2.500 căn nhà ở hình thành trong tương lai tại dự án Khu phức hợp du lịch và đô thị nghỉ dưỡng Làng Vân của Vinpearl đã đủ điều kiện đưa vào kinh doanh.
Quảng Trị tìm nhà đầu tư 500 căn hộ NƠXH tại phường Đồng Hới
(VNF) - UBND tỉnh Quảng Trị vừa công bố danh mục dự án để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đối với Dự án Nhà ở xã hội Dream Home Đồng Hới, với tổng mức đầu tư tối thiểu khoảng 530 tỷ đồng.
Bất động sản thấp tầng nội đô: ‘Điểm tựa’ của dòng tiền trong dài hạn
(VNF) - Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu nhiều biến động, dòng vốn đầu tư đang tái cơ cấu theo hướng chọn lọc, ưu tiên giá trị thực và khả năng phòng vệ rủi ro.
Lãi suất cao khiến thanh khoản tụt dốc, DN địa ốc 'đỡ' dòng tiền để kéo khách mua
(VNF) - Trong bối cảnh lãi vay tăng cao, các doanh nghiệp bất động sản đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi như trả góp dài hạn, cam kết thuê lại hay cố định lãi suất nhiều năm nhằm thu hút khách mua nhà.
Kick-off Bích Động Lakeside – nguồn cung mới trên thị trường Bắc Ninh
(VNF) - Công ty Cổ phần Đầu tư Reatimes Holding phối hợp Công ty Cổ phần Tư vấn và Phát triển Kinh doanh Bất động sản 5E (5E REAL) vừa tổ chức lễ kick-off và khai trương văn phòng bán hàng dự án Bích Động Lakeside tại phường Việt Yên, tỉnh Bắc Ninh.
Nhà ở xã hội Newlife HUD Vân Canh: Gần 10 tháng thi công vẫn chưa xong móng
(VNF) - Đến cuối tháng 3/2026, sau gần 10 tháng kể từ ngày khởi công, Dự án nhà ở xã hội Newlife HUD Vân Canh vẫn đang trong giai đoạn đào móng.
Giá vượt tầm với, thanh khoản nhà liền thổ TP. HCM giảm mạnh
(VNF) - Thị trường nhà liền thổ TP. HCM trầm lắng trong quý đầu năm khi thanh khoản giảm mạnh dù nguồn cung vẫn lớn. Điểm nghẽn không nằm ở dòng vốn mà ở mặt bằng giá vượt quá khả năng chi trả, buộc thị trường bước vào giai đoạn điều chỉnh.
Quảng Ninh yêu cầu thu hồi nợ thuế tại hai dự án 16.000 tỷ đồng của FLC
(VNF) - UBND tỉnh Quảng Ninh vừa yêu cầu các sở, ngành và địa phương liên quan khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các tồn tại tại một số dự án của Tập đoàn FLC, trong đó trọng tâm là thu hồi các khoản nợ thuế và nghĩa vụ tài chính phát sinh.
Đầu tư hơn 2.100 tỷ đồng ‘đánh thức’ Casino Đồ Sơn
(VNF) - Dự án Trung tâm hội nghị, thương mại và du lịch quốc tế Hải Phòng với tổng mức đầu tư hơn 2.110 tỷ đồng dự kiến được khởi công vào dịp kỷ niệm Ngày Giải phóng Hải Phòng (13/5).
Mất Hơn 5 năm, một dự án khu dân cư mới hoàn thiện ĐMT
(VNF) - Được chấp nhận chủ trương từ tháng 12/2020, tuy nhiên đến nay dự án Khu dân cư tại xã Bắc Thanh Miện mới chỉ thực hiện đến thủ tục Giấy phép môi trường.
Vinhomes giới thiệu bộ sưu tập tư dinh tại phía Tây Hà Nội
(VNF) - Tại phía Tây Hà Nội, chuẩn sống tinh hoa dành cho giới dẫn dắt không còn là một hình dung về tương lai mà đã hiện diện rõ nét tại Vinhomes Wonder City. Hàng trăm chủ nhân đầu tiên đã nhận nhà từ cuối tháng 3, tiếp nối là làn sóng cư dân mới trong tháng 4, mở ra sức hút của bộ sưu tập tư dinh danh giá với không gian riêng tư, hệ tiện ích all-in-one và cộng đồng cư dân đồng điệu.
The One World của Tập đoàn Kim Oanh được bán cho người nước ngoài
(VNF) - UBND TP.HCM vừa công bố danh mục 6 dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được phép sở hữu nhà ở.
Nhận diện 2 nhà đầu tư rót 1.600 tỷ đồng phát triển nhà ở xã hội tại Đà Nẵng
(VNF) - Hai doanh nghiệp được lựa chọn làm chủ đầu tư 2 dự án nhà ở xã hội tại Khu kinh tế mở Chu Lai với tổng vốn gần 1.600 tỷ đồng gồm Tập đoàn Hà Mỹ Hưng và Holdings Ngôi Sao Việt.
Hải Phòng giao thêm 47,2ha đất tại Đảo Vũ Yên cho Vingroup
(VNF) - Mới đây, UBND TP. Hải Phòng ban hành quyết định giao đất cho Tập đoàn Vingroup thực hiện Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại đảo Vũ Yên.
Hà Nội chốt mức bồi thường tại dự án khu đô thị thể thao Olympic
(VNF) - UBND TP Hà Nội vừa yêu cầu các địa phương liên quan khẩn trương thực hiện bồi thường về đất, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng khu đô thị thể thao Olympic. Đáng chú ý, mức bồi thường bằng tiền tại dự án này được xác định bằng 2 lần mức quy định.
TP.HCM mở thêm 105 KCN với quỹ đất sạch 50.000ha
(VNF) - TP. HCM đang định hướng phát triển 105 khu công nghiệp (KCN) với quy mô hơn 50.000ha, nhằm chuẩn bị quỹ đất sạch, thu hút đầu tư trong giai đoạn tới.
Bộ Xây dựng mới giải ngân được 3.166 tỷ trong quý I
(VNF) - Tính đến hết Quý I/2026, Bộ Xây dựng đã giải ngân 3.166 tỷ đồng trên tổng số 133.842 tỷ đồng kế hoạch vốn được giao.
TP. HCM: Căn hộ chung cư được cho thuê lưu trú ngắn hạn
(VNF) - Lãnh đạo TP. HCM vừa ban hành quyết định cho phép khai thác phù hợp với loại hình căn hộ và công năng sử dụng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Đi dọc tuyến đường 10 làn xe và 2 làn tàu điện tại đảo ngọc Phú Quốc
(VNF) - Năm năm trước, khi Phú Quốc rục rịch trở thành Thành phố đảo đầu tiên trong cả nước, nơi đây đã là một đại công trường với hàng trăm dự án BĐS nghỉ dưỡng được ồ ạt đầu tư. Thì nay, để chuẩn bị cho Hội nghị APEC 2027, Phú Quốc hiện là một… siêu đại công trường với nhiều dự án hạ tầng giao thông, khu trung tâm sự kiện…
































































