Dự án Vườn Xuân: Chủ đầu tư khốn khổ ‘đi xin’ công nhận là chủ đầu tư

Đi xin công nhận một sự thật hiển nhiên

Ông Vũ Hồng Thuấn, Phó chủ tịch UBND TP. Vũng Tàu, khẳng định dự án Khu nhà ở cao cấp Vườn Xuân được chấp thuận chủ trương đầu tư và chỉ định là chủ đầu tư tại Văn bản 6370 cấp ngày 17/09/2010. 13 năm qua, các cơ quan ban ngành liên quan và UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã xem Công ty Đông Dương là chủ đầu tư, hướng dẫn công ty làm tất cả trình tự thủ tục đầu tư xây dựng theo pháp luật và ban hành các quyết định đầu tư, phê duyệt quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng…  nhờ đó mới có được một khu đô thị khang trang như hôm nay.

Ông Nguyễn Thanh Toàn, Giám đốc điều hành của Công ty Đông Dương, cho biết: “Dự án của chúng tôi đã phải trải qua hàng trăm văn bản thủ tục hướng dẫn của các bộ, cơ quan ban ngành và chính quyền địa phương, phải đúng pháp luật thì mới hoàn thành được khang trang, đồng bộ, đẹp đẽ như ngày hôm nay. Chúng tôi không phải là chủ đầu tư từ năm 2010 tại Văn bản 6370 thì làm sao triển khai nổi, vậy nhưng đến nay chúng tôi vẫn cứ phải chờ đợi UBND tỉnh khẳng định mạnh mẽ điều đó”.

Về cơ sở pháp luật của dự án, văn bản mới nhất của Sở Xây dựng gửi UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khẳng định: “Văn bản 6370 của UBND tỉnh là văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và đồng thời là văn bản lựa chọn chủ đầu tư tại thời điểm năm 2010 theo đúng quy định pháp luật”. Văn bản này là thủ tục được triển khai theo Quyết định 23/2007/QĐ-UBND tỉnh ngày 19/4/2007, quy định về trình tự thủ tục triển khai các dự án đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài bên ngoài các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh. Thời điểm này, có hàng chục dự án khác cũng thực hiện các trình tự thủ tục như vậy.

Còn ông Vũ Hồng Thuấn cho biết, văn bản này đã được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Vũng Tàu và Công ty Cổ phần Đầu tư Bất động sản Đông Dương, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Vườn Xuân và công ty là chủ đầu tư dự án; đồng thời, giao cho các sở nêu trên phối hợp, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục pháp lý để lập dự án theo quy định hiện hành.

“Chúng tôi khẳng định đây là văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn chủ đầu tư. Đó là kết quả của một quá trình thực hiện những thủ tục cần và đủ theo hướng dẫn của các sở ban ngành liên quan của tỉnh, chứng minh năng lực và điều kiện để Công ty Đông Dương là chủ đầu tư dự án và là cơ sở pháp luật để dự án hình thành khang trang như ngày nay”, ông Vũ Hồng Thuấn khẳng định.

Theo tìm hiểu của phóng viên, tại thời điểm UBND tỉnh ban hành văn bản 6370, Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ và pháp luật về nhà ở không quy định về hình thức, biểu mẫu văn bản công nhận chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại. Phải đến khi thông tư 16/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng ra đời mới quy định về biểu mẫu lựa chọn chủ đầu tư nhưng có hiệu lực thi hành vào ngày 16/10/2010 tức là vào thời điểm sau khi UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hành văn bản số 6370/UBND-VP cho Công ty Đông Dương.

Nếu đối chiếu với các quy định tại Nghị định 71/2010/NĐ-CP quy định về điều kiện để chỉ định chủ đầu tư phát triển nhà ở và tài liệu Công ty Đông Dương cung cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổ chức lấy ý kiến thì rõ ràng chủ đầu tư này đã đã đảm bảo thành phần hồ sơ yêu cầu để đề xuất là chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại theo quy định của Nghị định 71/2010/NĐ-CP. Tuy nhiên, vào thời điểm đó, các chủ đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh đều không bắt buộc phải bổ sung thủ tục hành chính lựa chọn chủ đầu tư dự án nếu đã ban hành trên cơ sở quyết định 23/2007/QĐ-UBND.

“Không riêng gì dự án Vườn Xuân, mà ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời điểm đó, có tới 39 dự án khác cũng thực hiện với thủ tục pháp luật tương tự, có dự án đã hoàn thành, có dự án đang triển khai, nhưng họ đều được công nhận là chủ đầu tư”, ông Thuấn khẳng định.

Hai lần thanh tra kết luận đúng, vẫn bị thanh tra

Nguyên nhân phải “đi đòi” được công nhận mình là chủ đầu tư từ năm 2010 xuất phát từ việc dự án Vườn Xuân bị thanh kiểm tra nội dung có phải dành 20% quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội (NƠXH) hay không?

Về vấn đề này, Thanh tra Bộ Xây dựng đã hai lần kết luận dự án không phải dành 20% quỹ đất để xây dựng NƠXH là đúng. Kết luận số 371/KL-TTr ngày 04/11/2019 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho rằng: “Dự án cơ bản thực hiện theo các quy định pháp luật trong phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch cũng như việc thực hiện các trình tự thủ tục của dự án”.

Kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng số 03/KL-TTr ngày 09/01/2023 nêu rõ: “Việc Dự án Vườn Xuân không bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội là phù hợp với quy định tại khoản 4, Điều 5 Nghị định số 100/2015NĐ-CP ngày 20/10/2015”.

Tại Văn bản số 72/BXD-QLN ngày 13/4/2018 của Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản ký thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Xây dựng gửi UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng đã hướng dẫn cụ thể cho dự án này: “Trường hợp của công ty nếu đã được lựa chọn chủ đầu tư dự án trước thời điểm Nghị định số 100/2015NĐ-CP có hiệu lực thi hành, dự án chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội và không thuộc diện thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì không bắt buộc dành quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong dự án”.

Còn tại Văn bản số 19/QĐ-CSKT ngày 10/7/2023, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã khẳng định: “Việc Sở Xây dựng và UBND thành phố Vũng Tàu ban hành các văn bản liên quan việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Vườn Xuân đã không có quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội là phù hợp với các quy định của pháp luật”.

Quá trình pháp lý đã minh bạch, một sự thật đã quá rõ ràng! Mới đây, Sở xây dựng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đã gửi căn bản đề nghị UBND tỉnh phúc đáp với cơ quan thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định Công ty Cổ phần đầu tư BĐS Đông Dương được chấp thuận chủ trương đầu tư và là chủ đầu tư tại Văn bản  6370 ngày 17/9/210 là đúng pháp luật để Bộ xem xét khép lại quá trình thanh tra.