POBI 2019: Ngân sách tỉnh Hòa Bình bí mật nhất Việt Nam

Báo cáo chỉ số công khai ngân sách tỉnh (POBI) được Liên minh Minh bạch Ngân sách (BTAP), Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) cùng Trung tâm Phát triển và Hội nhập (CDI) thực hiện, công bố sáng 8/7.

Quảng Nam dẫn đầu, Hòa Bình 'bét bảng' về công khai ngân sách

Kết quả khảo sát POBI 2019 cho thấy, chỉ số trung bình về công khai ngân sách tỉnh đạt 65,55 điểm trên tổng số 100 điểm quy đổi, xếp hạng cao hơn trung bình xếp hạng năm 2018 là 51 điểm. Điều này cho thấy mức độ công khai minh bạch ngân sách nhà nước của 63 tỉnh/ thành phố năm 2019 đã cải thiện hơn so với năm 2018.

Nhóm A - công khai đầy đủ - nhóm những tỉnh có mức điểm cao nhất từ 75 đến 100 điểm, có 24 tỉnh bao gồm: Bình Thuận, Lâm Đồng, Bắc Ninh, Hà Nam, Bắc Kạn, An Giang, Ninh Thuận, Hà Nội, Lai Châu, Khánh Hòa, Quảng Ninh, Bình Dương, Cao Bằng, Quảng Trị, Trà Vinh, Yên Bái, Tây Ninh, Bình Định, Bắc Giang, Hải Dương, Vĩnh Long, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu và Quảng Nam. Trong đó, đứng đầu là Quảng Nam (90.51 điểm), Bà Rịa - Vũng Tàu (90.39 điểm) và Đà Nẵng (89.95 điểm)

Nhóm B - công khai tương đối - bao gồm 27 tỉnh, là những tỉnh có điểm POBI quy đổi từ 50 đến dưới 75 điểm. Nhóm này bao gồm: Kon Tum, Điện Biên, Hà Giang, Long An, Lào Cai, Thái Bình, Bến Tre, Cần Thơ, Đắk Nông, Phú Thọ, Hải Phòng, Gia Lai, Tiền Giang, TP. HCM, Sơn La, Thừa Thiên Huế, Vĩnh Phúc, Bình Phước, Đắk Lắk, Phú Yên, Quảng Ngãi, Thanh Hóa, Đồng Nai, Sóc Trăng, Thái Nguyên, Cà Mau, và Hưng Yên.

Nhóm C - công khai chưa đầy đủ - bao gồm 9 tỉnh, là những tỉnh có điểm POBI quy đổi từ 25 đến dưới 50 điểm. Nhóm này bao gồm: Ninh Bình, Tuyên Quang, Hậu Giang, Nam Định, Bạc Liêu, Quảng Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, và Kiên Giang.

Nhóm cuối cùng là nhóm D - ít công khai - gồm 3 tỉnh, là những tỉnh có điểm POBI quy đổi từ 0 đến dưới 25 điểm, bao gồm: Hòa Bình (1,69 điểm), Đồng Tháp (7,9 điểm), và Lạng Sơn (21,61 điểm).

POBI 2019 ghi nhận Bắc Giang và Hải Phòng là những tỉnh có kết quả xếp hạng tích cực hơn so với 2018. Bắc Giang tăng 54 hạng từ vị trí 61 trong khảo sát POBI 2018 lên thứ 6 trong khảo sát POBI 2019. Hải Phòng tăng 29 bậc từ vị trí 63 trong khảo sát POBI 2018 lên 35 trong khảo sát POBI 2019.

Riêng Hà Nội năm 2019 đạt 79,59 điểm, tăng 29,87 điểm so với mức 49,72 điểm của năm 2018. TP. HCM đạt 66,3 điểm. Với mức 79,59 điểm, Hà Nội đứng thứ 3 ở vùng Đồng bằng sông Hồng.

POBI 2019 cũng cho thấy sự khác biệt giữa mức độ công khai ngân sách tỉnh của các vùng.

Xếp theo 7 vùng địa lý trên cả nước, Duyên hải Nam Trung Bộ và Đông Nam Bộ là 2 vùng có điểm xếp hạng POBI trung bình cao nhất, lần lượt là 77,16 và 73,81 điểm. Tiếp theo đó là vùng Tây Nguyên (70,27 điểm) và Đồng bằng sông Hồng (68,24 điểm).

Vùng Bắc Trung Bộ có số điểm trung bình thấp nhất trong 7 vùng địa lý, chỉ đạt 52,62 điểm, cao hơn đó là khu vực Đồng bằng sông Cửu Long (58,7 điểm) và khu vực Trung du và miền núi Bắc Bộ với 63,5 điểm. 

Các tỉnh ít tạo điều kiện để người dân tham gia vào quy trình ngân sách

Về xếp hạng sự tham gia của người dân vào quá trình công khai ngân sách, kết quả khảo sát cho thấy, nhìn chung các tỉnh ít tạo điều kiện để người dân tham gia vào. Số điểm quy đổi trung bình của 63 tỉnh thành là 38,1 điểm. Tỉnh Vĩnh Long đạt điểm số cao nhất với 90 điểm. Phú Yên và Thái Bình là 2 tỉnh có số điểm bằng nhau và là các tỉnh có số điểm thấp nhất cả nước (10 điểm).

Đây là năm thứ 2 khảo sát POBI đưa tiêu chí về sự tham gia của người dân trong chu trình ngân sách địa phương vào nội dung khảo sát. Tuy nhiên, có rất ít tỉnh phản hồi các câu hỏi yêu cầu cung cấp thông tin của nhóm nghiên cứu gửi qua email liên hệ được công khai trên cổng thông tin điện tử Sở Tài chính.

Cụ thể, chỉ có 8 trong số 63 tỉnh thành phản hồi qua email liên hệ (tăng 2 tỉnh so với 2018), bao gồm: Vĩnh Long, Bến Tre, Cao Bằng, Hà Giang, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế, Hải Phòng và TP. Hồ Chí Minh. Vĩnh Long là tỉnh duy nhất trong số 63 tỉnh thành có trả lời email của nhóm nghiên cứu tron cả hai kỳ khảo sát POBI 2018 và 2019.