Vận hành chính quyền 2 cấp: Kiến nghị cơ chế đặc thù cho địa phương
(VNF) - Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) vừa công bố kết quả khảo sát tại 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm đánh giá tình hình phân cấp, phân quyền trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp, tập trung vào các lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Chuyển biến rõ rệt từ cải cách hành chính
Ngày 08/8/2025, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã ban hành Quyết định số 2083/QĐ-BKHCN về việc triển khai các đoàn công tác đi địa phương nhằm nắm bắt tình hình thực hiện mô hình chính quyền hai cấp.
Trong tháng 8, Bộ đã tổ chức 12 đoàn công tác làm việc với 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để khảo sát việc vận hành bộ máy chính quyền cấp xã, phường, đặc khu, qua đó kịp thời tháo gỡ khó khăn, hướng dẫn xử lý vướng mắc và giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền trong phạm vi quản lý của Bộ.

Số liệu từ Cục Chuyển đổi số quốc gia, kết quả cho thấy nhiều địa phương đã đạt những bước tiến quan trọng. Tại hầu hết Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt trên 90%, cán bộ một cửa được trang bị 100% máy tính kết nối phần mềm điện tử, đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia.
Trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, các thủ tục như cấp mã số mã vạch, công bố hợp chuẩn, hợp quy, kiểm định thiết bị đo được giải quyết đúng hạn trên 97%. Ở mảng sở hữu trí tuệ, nhiều tỉnh đã hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ đăng ký nhãn hiệu và đạt tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến cao, có nơi trên 80%. Công tác kiểm tra an toàn bức xạ tại cơ sở y tế vẫn được duy trì đều đặn, thể hiện sự chủ động trong lĩnh vực nhạy cảm và chuyên môn cao.
Nhiều địa phương đã ban hành kế hoạch hành động cụ thể để hiện thực hóa mô hình chính quyền hai cấp. Các sáng kiến như “tổ công nghệ số cộng đồng” hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến, hay việc triển khai hệ thống xếp hàng tự động, màn hình cảm ứng và robot AI tại một số trung tâm hành chính công đã góp phần cải thiện trải nghiệm của người dân, doanh nghiệp. Những kết quả này cho thấy sự chuyển biến từ chủ trương thành hành động thực chất.
Bên cạnh các điểm sáng, báo cáo cũng chỉ rõ nhiều khó khăn còn tồn tại. Hạ tầng kỹ thuật tại một số xã, phường mới sáp nhập còn thiếu đồng bộ, đường truyền internet chập chờn, có nơi vẫn xảy ra tình trạng “lõm sóng”, ảnh hưởng tới việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Việc dôi dư dữ liệu và phần mềm sau sáp nhập khiến công tác kết nối, đồng bộ thông tin gặp trở ngại.
Nhân lực công nghệ thông tin và chuyển đổi số ở cấp xã vẫn là điểm nghẽn lớn. Nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm, chưa được đào tạo chuyên sâu về các lĩnh vực như viễn thông, tần số vô tuyến điện hay sở hữu trí tuệ, dẫn đến lúng túng trong xử lý hồ sơ. Các ban, tổ chuyển đổi số xã được thành lập nhưng thiếu cơ chế, kinh phí nên hoạt động chưa hiệu quả. Thực tế này cho thấy khoảng cách rõ rệt giữa yêu cầu của nhiệm vụ mới với năng lực của đội ngũ hiện tại.
Ngoài ra, theo ông Hồ Hồng Hải, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, vẫn còn tồn tại những bất cập về pháp lý và cơ chế tổ chức. Quy định hiện hành giao nhiệm vụ KH&CN cho phòng Văn hóa – Xã hội cấp xã, trong khi nhiều lĩnh vực như kiểm tra đo lường, quản lý chất lượng hàng hóa, ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số lại gắn chặt với phát triển kinh tế và cần chuyên môn sâu. Điều này khiến việc triển khai nhiều nhiệm vụ trở nên khó khăn, không phát huy được hiệu quả.
Trao đổi thêm với PV, đại diện Vụ Pháp chế chỉ rõ: “Hệ thống kỹ thuật, đường truyền còn bất cập; dịch vụ công trực tuyến nhiều lúc lỗi, nghẽn. Nhân lực CNTT thiếu hụt, nhất là vùng sâu vùng xa. Nhiều thủ tục chuyên ngành như tần số, SHTT, đo lường… đòi hỏi kỹ năng nhưng cán bộ địa phương chưa được đào tạo. Đây là điểm chung trong khó khăn khi vận hành chính quyền 2 cấp.”
Hướng tới chính quyền 2 cấp vận hành hiệu quả
Từ kết quả khảo sát, Bộ KH&CN đã kiến nghị Chính phủ xem xét cơ chế đặc thù nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn. Cụ thể, cần có nguồn ngân sách riêng hỗ trợ công nghệ thông tin và chuyển đổi số ở cơ sở; ưu tiên đầu tư hạ tầng số cho các vùng khó khăn; bảo đảm mỗi xã, phường có ít nhất một điểm rút tiền hoặc dịch vụ thay thế phục vụ thanh toán dịch vụ công.

Song song, cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công nghệ thông tin ở cấp xã, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa. Bộ cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để bảo đảm hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất trong việc phân cấp, phân quyền, giúp địa phương chủ động và linh hoạt hơn.
Với các đơn vị trực thuộc, Bộ KH&CN yêu cầu tiếp tục hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho địa phương; duy trì các kênh hỗ trợ trực tuyến 24/7; xây dựng Khung kiến trúc quốc gia số phiên bản 2.0; thường xuyên rà soát, sửa đổi văn bản pháp luật; tổ chức tập huấn về công nghệ thông tin, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở.
Theo đại diện Vụ Pháp chế, trong thời gian tới Bộ KH&CN sẽ thường xuyên rà soát, đề xuất sửa đổi văn bản pháp luật; tổ chức tập huấn về CNTT, chuyển đổi số, AI; phối hợp Trung ương – địa phương tháo gỡ hạ tầng, dữ liệu; kiểm tra, giám sát việc phân cấp. Đồng thời duy trì tổ thường trực và nhóm tương tác trực tuyến 24/7 để tiếp nhận, giải đáp kịp thời cho địa phương.
Bức tranh chung cho thấy: hành trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp mới ở bước khởi đầu, nhiều thành công nhưng cũng lắm thử thách. Nếu các nút thắt về hạ tầng, nhân lực và pháp lý sớm được tháo gỡ, mô hình này sẽ phát huy hiệu quả, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.
Trong kỷ nguyên số, khi Việt Nam hướng tới Chính phủ số và kinh tế số, những bước đi quyết liệt của Bộ KH&CN sẽ là động lực quan trọng để địa phương bứt phá, gắn kết giữa chủ trương Trung ương với đời sống thường nhật của người dân.
Mô hình chính quyền hai cấp: Nguyên tắc 'quản trị phục vụ' phải là kim chỉ nam
- 'DN Việt khó bứt phá nếu không tăng ứng dụng khoa học công nghệ' 17/05/2025 07:30
- Vận hành chính quyền 2 cấp: Tránh để doanh nghiệp gặp thêm rào cản 14/08/2025 05:00
- Mô hình chính quyền hai cấp: Những chuyển biến tích cực và khó khăn ban đầu 12/08/2025 07:00
Viện trưởng Viện Khoa học môi trường chỉ đạo chỉnh sửa kết quả quan trắc
(VNF) - Bị can Nguyễn Thị Phương Thảo, Viện trưởng Viện Khoa học môi trường và sức khỏe cộng đồng bị cáo buộc đã chỉ đạo chỉnh sửa kết quả quan trắc trong vụ xả thải vượt chuẩn ở khu công nghiệp Quang Minh.
Hà Nội: Đề xuất thí điểm mô hình kinh tế ban đêm tại Bát Tràng
(VNF) - Đề xuất cho phép thí điểm mô hình kinh tế ban đêm tại làng nghề Bát Tràng, Chủ tịch Hiệp hội Thủ công mỹ nghệ và Làng nghề Hà Nội nhấn mạnh nên phát triển theo hướng phát huy giá trị văn hóa, lịch sử và hệ thống di sản sẵn có.
Chủ tịch Hà Nội: 'Quá thận trọng thì lỡ cơ hội, nhưng nóng vội thì có thể rủi ro'
(VNF) - Theo Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng, nếu quá thận trọng trong xây dựng chính sách thì sẽ bỏ lỡ cơ hội phát triển, nhưng nếu nóng vội thì có thể phát sinh những rủi ro trong thực tiễn
Bộ Chính trị giao hơn 1,87 triệu biên chế năm 2026 các cơ quan Đảng, 34 tỉnh thành
(VNF) - Theo quyết định của Bộ Chính trị, các cơ quan, ban đảng, đơn vị sự nghiệp của Đảng, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và Đảng ủy các cơ quan Đảng Trung ương có tổng 12.818 biên chế.
Công ty Phúc Thành kiện đòi Hải quan khu vực III bồi thường 3,3 tỷ đồng
(VNF) - TAND KV 4 TP Hải Phòng đang thụ lý vụ án hành chính giữa Công ty Phúc Thành và cơ quan Hải quan liên quan đến lô hàng lúa mì với yêu cầu bồi thường hơn 3,34 tỷ.
'EVN có lãi là tín hiệu tốt nhưng ngành điện vẫn còn nhiều thách thức'
(VNF) - TS. Nguyễn Quốc Việt - Giảng viên Trường Đại học Kinh tế (Đại học Quốc gia Hà Nội), cho rằng, việc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) ghi nhận lợi nhuận trở lại là tín hiệu tích cực đối với nền kinh tế. Tuy nhiên, thách thức lớn hơn của ngành điện không nằm ở kết quả kinh doanh của một doanh nghiệp mà ở việc xây dựng một thị trường điện minh bạch, ổn định và có khả năng dự báo cao để thu hút đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng tái tạo.
Fed sắp báo 'tin xấu' cho TT Trump?
(VNF) - Trong bối cảnh kinh tế Mỹ tăng trưởng mạnh, thị trường lao động vững vàng và lạm phát có dấu hiệu nóng lên, Fed ngày càng khó đáp ứng mong muốn hạ lãi suất của Tổng thống Donald Trump. Thậm chí, "tin xấu" mà Fed có thể phải mang tới Nhà Trắng trong thời gian tới là lãi suất không những chưa thể giảm mà còn có nguy cơ tăng trở lại.
VFCA và ACM Exchange hợp tác thúc đẩy thị trường hàng hóa phái sinh
(VNF) - VFCA và ACM Mercantile Exchange ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác (MOU) giai đoạn 2026 - 2031, tạo khuôn khổ để hai bên thúc đẩy các hoạt động hợp tác trong lĩnh vực hàng hoá phái sinh.
Chính sách đã mở, doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận cơ chế mua bán điện trực tiếp
(VNF) - Dù hành lang pháp lý cho cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA) đã được thiết lập, đại diện doanh nghiệp cho biết việc tiếp cận nguồn điện sạch vẫn chưa thuận lợi do vướng mắc trong thủ tục cấp phép, quy định đầu tư và cách áp dụng chính sách chưa thống nhất giữa các địa phương.
Nhà máy nhiệt điện 2 tỷ USD 'nằm trên giấy' 9 năm: DN cần làm rõ quyết tâm triển khai
(VNF) - Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu lãnh đạo TKG Taekwang làm rõ một số vấn đề đối với dự án nhà máy nhiệt điện BOT Nam Định 1, trong đó có quyết tâm của doanh nghiệp trong việc tiếp tục triển khai dự án.
Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng: 'Việt Nam đồng hành cùng ASEAN bằng khát vọng kiến tạo tương lai'
(VNF) - Thủ tướng Lê Minh Hưng cho rằng Diễn đàn Tương lai ASEAN 2026 mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng, phản ánh những giá trị cốt lõi mà ASEAN đang theo đuổi và định hướng cho tương lai của Hiệp hội trong giai đoạn tới.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: 'ASEAN sẽ tiếp tục là một không gian phát triển năng động, tự cường và tin cậy'
(VNF) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm khẳng định đối với Việt Nam, phát triển không chỉ là mục tiêu kinh tế, mà còn là nền tảng để củng cố ổn định xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân. Đây cũng là điểm tương đồng với những yêu cầu đang đặt ra đối với ASEAN trong giai đoạn mới.
Bắc Ninh: 5 người bị khởi tố vì làm giả hồ sơ mua nhà ở xã hội
Lợi dụng nhu cầu mua nhà ở xã hội, một nhóm đối tượng tại Bắc Ninh đã cấu kết làm giả hàng chục bộ hồ sơ để giúp khách hàng hợp thức hóa điều kiện đăng ký mua nhà.
Lập đề án đưa Quảng Ninh lên thành phố thuộc TW, trình Trung ương trước ngày 5/7
(VNF) - Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu các bộ, ngành và tỉnh Quảng Ninh khẩn trương hoàn thiện Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh, bảo đảm chất lượng cao nhất, trình Ban Chấp hành Trung ương chậm nhất vào ngày 5/7.
EVNNPT khuyết cả 2 ghế Chủ tịch và Tổng Giám đốc: EVN điều người 'thế chân'
(VNF) - Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) vừa công bố các quyết định liên quan đến công tác nhân sự cấp cao, trong đó tạm giao quyền điều hành đối với hai vị trí lãnh đạo chủ chốt là Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc.
Giữa 'lùm xùm' với khách hàng, Aeon Mall có động thái mới tại Thanh Hóa
(VNF) - Ngày 9/6, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa và Công ty TNHH Aeon Mall Việt Nam đã có buổi làm việc về tình hình triển khai dự án trung tâm thương mại Aeon Mall Thanh Hóa.
Bộ Chính trị: Tiếp tục tinh giản 5 - 10% biên chế
(VNF) - Bộ Chính trị định hướng tiếp tục tinh giản từ 5-10% biên chế trong toàn hệ thống chính trị giai đoạn 2027-2031, đồng thời chuyển mạnh từ quản lý số lượng sang quản lý chất lượng, hiệu quả công việc và kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những trường hợp không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thủ tướng Lê Minh Hưng: ‘Lợi thế không chỉ thuộc về các quốc gia có nguồn lực lớn’
(VNF) - Phát biểu tại phiên Khai mạc Diễn đàn Tương lai ASEAN 2026, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh rằng lợi thế không chỉ thuộc về các quốc gia có nguồn lực lớn mà còn thuộc về các quốc gia và khu vực có khả năng tham gia định hình các quy tắc và chuẩn mực mới của thời đại.
'Bộ ba' Chủ tịch, Tổng Giám đốc và Kế toán trưởng TV3 bị khởi tố
(VNF) - Ba lãnh đạo cấp cao của CTCP Tư vấn Xây dựng Điện 3 (PECC3, Mã chứng khoán: TV3) vừa bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an khởi tố và bắt tạm giam.
500 ngày đêm tìm kiếm quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ
(VNF) - Chiến dịch 500 ngày đêm đẩy mạnh thực hiện tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ hướng tới kỷ niệm 80 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 – 27/7/2027) đặt mục tiêu tìm kiếm, quy tập được khoảng 7.000 hài cốt liệt sĩ.
Hà Nội lập Tổ công tác truyền thông dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng
(VNF) - Dự án đầu tư xây dựng Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng sẽ được tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nhằm bảo đảm triển khai đồng bộ, minh bạch và hiệu quả.
Bộ Công Thương yêu cầu bảo đảm cung ứng xăng E10 liên tục trên toàn quốc
(VNF) - Bộ Công Thương yêu cầu các thương nhân chủ động nguồn hàng, duy trì hoạt động cung ứng xăng E10 liên tục cho thị trường.
Người lao động được nghỉ 5 ngày dịp Quốc khánh 2/9 năm nay
(VNF) - Dịp Quốc khánh năm nay, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được nghỉ liên tục 5 ngày, từ 29/8 đến hết 2/9, nhờ thực hiện hoán đổi ngày làm việc. Khối doanh nghiệp được khuyến khích áp dụng lịch nghỉ tương tự để tạo điều kiện cho người lao động nghỉ ngơi và tham gia các hoạt động trong dịp lễ.
Thủ tướng: Nhà nước có thể mua lại NƠXH cho người lao động thuê
(VNF) - Nhà nước có thể bố trí nguồn lực mua lại các khu nhà ở xã hội để làm cơ sở cho thuê. Bộ Tài chính và các bộ, ngành đang liên quan đang được giao nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế và chính sách hỗ trợ đi kèm.
Phản ứng của Việt Nam trước việc Mỹ đề xuất áp thuế mới
(VNF) - Bộ Ngoại giao khẳng định kết luận điều tra về các hành vi lao động cưỡng bức của Cơ quan Đại diện thương mại Mỹ không phản ánh đúng thực tế và nỗ lực của Việt Nam trong phòng, ngừa, giảm thiểu lao động cưỡng bức.
Viện trưởng Viện Khoa học môi trường chỉ đạo chỉnh sửa kết quả quan trắc
(VNF) - Bị can Nguyễn Thị Phương Thảo, Viện trưởng Viện Khoa học môi trường và sức khỏe cộng đồng bị cáo buộc đã chỉ đạo chỉnh sửa kết quả quan trắc trong vụ xả thải vượt chuẩn ở khu công nghiệp Quang Minh.
Thực địa khu vực đầu tư nhà máy nhiệt điện LNG gần 60.000 tỷ đồng tại Nghệ An
(VNF) - Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập có quy mô gần 60.000 tỷ đồng, được xây dựng tại phường Tân Mai, tỉnh Nghệ An.


































































