Theo ông Phạm Đình Thi – Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính, dịch Covid-19 đã tác động trực tiếp đến hoạt động của nhiều ngành, lĩnh vực sản xuất của nước ta, dễ thấy nhất chính là hoạt động du lịch, khách sạn, nhà hàng; hay những dịch vụ như giáo dục, y tế... Một số ngành hàng sản xuất bắt đầu gặp khó do nguồn lao động thiếu hụt tạm thời, nguyên vật liệu mất nguồn cung dẫn đến đầu ra khó khăn.
Ghi nhận thực trạng này, ngay sau tết Nguyên đán Canh Tý, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã chủ động báo cáo Chính phủ và được chấp thuận cho ban hành Quyết định số 155/QĐ-BTC ngày 7/2/2020 về việc ban hành danh mục các mặt hàng được miễn thuế nhập khẩu phục vụ phòng, chống dịch Covid-19.
Tuy vậy, đến nay dịch bệnh diễn ra phức tạp, khó lường và chưa dự báo được thời điểm kết thúc. Tại phiên họp thường kỳ Chính phủ ngày 3/3 vừa qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã đề xuất một gói giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục khó khăn nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, tạo động lực tăng trưởng cho nền kinh tế.
Theo Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, đề xuất này được đưa ra căn cứ trên cơ sở nghiên cứu đánh giá từ các bộ, ngành cũng như tham khảo thực tiễn hoạt động của các khối doanh nghiệp và ý kiến của các tổ chức quốc tế cũng như các chuyên gia. Cho đến nay, gói giải pháp này đã được cụ thể hóa bằng bản dự thảo Nghị định gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất, chính thức được gửi xin ý kiến rộng rãi trước khi Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành.
Theo đó, việc gia hạn sẽ áp dụng cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng trực tiếp, nặng nề do dịch Covid-19.
Cụ thể được chia thành 3 nhóm. Thứ nhất là các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình hoạt động sản xuất trong các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản; sản xuất, chế biến thực phẩm; dệt; sản xuất trang phục; sản xuất giày, dép; sản xuất sản phẩm từ cao su; sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính; sản xuất, lắp ráp ô tô (trừ sản xuất, lắp ráp ô tô từ 9 chỗ ngồi trở xuống).
Thứ hai là các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình hoạt động kinh doanh trong các ngành vận tải đường sắt; vận tải đường bộ; vận tải đường thủy; vận tải hàng không; kho bãi và các hoạt động hỗ trợ cho vận tải; dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống; hoạt động của các đại lý du lịch, kinh doanh tour du lịch và các dịch vụ hỗ trợ, liên quan đến quảng bá và tổ chức tour du lịch.
Thứ ba là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ được xác định theo quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa số 04/2017/QH14 và Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Số thuế và thời gian gia hạn cũng được Bộ Tài chính đề xuất rõ ràng. Trong đó, với thuế giá trị gia tăng (GTGT), để không ảnh hưởng đến cân đối NSNN năm 2020, Bộ Tài chính đề nghị thời gian gia hạn là 5 tháng.
Cụ thể như sau: Gia hạn thời hạn nộp thuế đối với số thuế GTGT phát sinh phải nộp của các tháng 3, tháng 4, tháng 5, tháng 6/2020 của các đối tượng nêu trên đang thực hiện kê khai thuế GTGT phải nộp theo tháng.
Cùng với đó, gia hạn thời hạn nộp thuế đối với số thuế GTGT phát sinh phải nộp của quý I và quý II/2020 của các doanh nghiệp, tổ chức nêu trên đang thực hiện kê khai thuế GTGT phải nộp theo quý.
Trường hợp người nộp thuế khai bổ sung hồ sơ khai thuế làm tăng số thuế GTGT phải nộp và hồ sơ khai bổ sung gửi đến cơ quan thuế trước thời hạn nộp thuế được gia hạn thì số thuế được gia hạn bao gồm cả số thuế phải nộp tăng thêm do khai bổ sung.
Thực hiện gia hạn thời hạn nộp thuế GTGT 5 tháng đối với số thuế GTGT phải nộp từ tháng 3 đến tháng 6/2020 (nộp thuế trong tháng 4 đến tháng 7) thì số thu NSNN của các tháng đó giảm khoảng 22.600 tỷ đồng. Tuy nhiên, số thu NSNN của năm 2020 không giảm do doanh nghiệp phải thực hiện nộp vào NSNN trước ngày 31/12/2020.
Bộ Tài chính cũng đề xuất gia hạn thời hạn nộp thuế GTGT, thuế TNCN đối với số tiền thuế phát sinh phải nộp năm 2020 của cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình kinh doanh hoạt động trong các ngành kinh tế thuộc đối tượng của dự thảo. Cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình kinh doanh thực hiện nộp số tiền thuế được gia hạn tại khoản này trước ngày 15/12/2020. Như vậy, số thuế gia hạn vào khoảng 3.000 tỷ đồng nhưng số thu NSNN của năm 2020 không giảm do hộ, cá nhân kinh doanh phải thực hiện nộp vào NSNN trước ngày 15/12/2020.
Đối với tiền thuê đất, Bộ Tài chính đề nghị Chính phủ cho phép gia hạn thời hạn nộp tiền thuê đất đối với số tiền thuê đất phải nộp kỳ đầu năm 2020 của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo quyết định, hợp đồng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hàng năm và sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh của các ngành nghề thuộc đối tượng hỗ trợ.
Dự kiến số tiền thuê đất được gia hạn khoảng 4.500 tỷ đồng. Tuy nhiên, số thu NSNN của năm 2020 không giảm do doanh nghiệp hộ, cá nhân kinh doanh phải thực hiện nộp vào NSNN trước ngày 31/10/2020.
Đối với doanh nghiệp kinh doanh đa ngành kinh tế, thực tế phát sinh trường hợp doanh nghiệp đều sản xuất, kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực (không chỉ kinh doanh ngành, lĩnh vực được gia hạn) và theo quy định của Luật Quản lý thuế thì tổ chức, cá nhân thực hiện khai số thuế GTGT, thuế TNCN trên cùng 1 tờ khai (không khai thuế theo ngành, nghề).
Do vậy, để đơn giản trong quản lý cũng như khai thuế của doanh nghiệp, Bộ Tài chính đề nghị trường hợp doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình kinh doanh có hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều ngành kinh tế khác nhau trong đó có ngành kinh tế thuộc đối tượng hỗ trợ thì DN, tổ chức được gia hạn toàn bộ số thuế GTGT phải nộp; cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình được gia hạn toàn bộ thuế GTGT, thuế TNCN phải nộp theo hướng dẫn tại Nghị định này. Riêng tiền thuê đất gia hạn được xác định theo từng quyết định, hợp đồng có mục đích sử dụng đất vào sản xuất, kinh doanh các ngành kinh tế được hưởng hỗ trợ đợt này.
