Theo quyết định số 689/QĐ-TTg phê duyệt đề án "Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025" vừa được Phó thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái ký ban hành, Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2025 sẽ giảm số lượng các tổ chức tín dụng (TCTD), xử lý cơ bản các ngân hàng yếu kém, không để phát sinh những ngân hàng yếu kém mới, và xây dựng hệ thống các TCTD lành mạnh, phát triển bền vững.
Đồng thời, đề án sẽ thực hiện quyết liệt vấn đề xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng, ngăn ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu mới phát sinh; nâng cao năng lực tài chính của TCTD; ngăn ngừa tình trạng đầu tư chéo, sở hữu chéo và sở hữu có tính chất thao túng, chi phối trong các TCTD có liên quan.
Cũng theo đề án, TCTD sẽ phải có biện pháp bảo đảm có số vốn điều lệ đến năm 2025. Trong đó, nhóm ngân hàng thương mại nội địa có tiềm lực tài chính, năng lực cạnh tranh, quy mô lớn cần vốn điều lệ tối thiểu 15.000 tỷ đồng; nhóm ngân hàng thương mại nội địa quy mô nhỏ và trung bình, cũng như có vốn nước ngoài thì cần vốn điều lệ tối thiểu 5.000 tỷ đồng.
Hiện nay, mức vốn pháp định của ngân hàng thương mại là 3.000 tỷ đồng.
Đối với các công ty tài chính, mức vốn điều lệ quy định thấp nhất là 750 tỷ đồng; chỉ tiêu này với công ty cho thuê tài chính là 450 tỷ đồng.
Riêng các ngân hàng thương mại, công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính yếu, yếu kém được kiểm soát đặc biệt/thực hiện phương án cơ cấu lại do cấp có thẩm quyền phê duyệt thì phương án tăng vốn thực hiện theo phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
Liên quan đến vấn đề này, Nghị định số 86/2019/NĐ-CP đã quy định mức vốn pháp định của ngân hàng thương mại là 3.000 tỷ đồng; ngân hàng chính sách là 5.000 tỷ đồng; ngân hàng hợp tác xã là 3.000 tỷ đồng; chi nhánh ngân hàng nước ngoài là 15 triệu đô la Mỹ (USD); công ty tài chính là 500 tỷ đồng; công ty cho thuê tài chính là 150 tỷ đồng... Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15/1/2020.
Bên cạnh đó, đề án cũng đề cập chi tiết các nhóm giải pháp cơ cấu lại TCTD. Cụ thể, các TCTD xây dựng phương án và tổ chức triển khai các giải pháp phù hợp theo từng nhóm/khối các TCTD, bao gồm tăng vốn điều lệ, nâng tỷ lệ an toàn vốn để tăng cường năng lực tài chính và an toàn hoạt động ngân hàng, nâng cao năng lực quản trị, điều hành, chất lượng tín dụng...;
Khuyến khích tham gia mua bán, hợp nhất, sáp nhập các TCTD trên cơ sở tự nguyện để gia tăng quy mô, phạm vi hoạt động, khả năng cạnh tranh; triển khai và áp dụng Basel II theo phương pháp nâng cao, hướng tới đạt trình độ phát triển của nhóm 4 nước dẫn đầu khu vực ASEAN vào năm 2025.
Các TCTD yếu, yếu kém áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật để bảo đảm giữ vững ổn định hệ thống các TCTD, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Cũng theo nội dung đề án, giai đoạn 2022-2023 các ngân hàng thương mại do Nhà nước tăng vốn điều lệ từ nguồn lợi nhuận sau thuế; giai đoạn 2024-2025, nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền để tăng vốn theo quy định của pháp luật, đảm bảo an toàn hệ thống.
Trong đó, Agribank chủ động xây dựng phương án để cơ cấu lại toàn diện nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động và giữ vai trò chủ đạo trong lĩnh vực tín dụng nông nghiệp, nông thôn; tăng vốn điều lệ theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; triển khai các bước để thực hiện cổ phần hóa sau khi Bộ Tài chính hoàn tất việc phê duyệt phương án sắp xếp cơ sở nhà, đất của ngân hàng; thực hiện niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán trong nước.
Đối với các ngân hàng thương mại mua bắt buộc, triển khai cơ cấu lại theo Phương án được cấp thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với quy định của pháp luật; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ trong hoạt động ngân hàng, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý các tồn tại, rủi ro trong quá trình tác nghiệp của ngân hàng. Đẩy mạnh công tác xử lý nợ xấu; phân loại nợ theo quy định của pháp luật; đẩy nhanh và gia tăng hiệu quả công tác xử lý, thu hồi nợ và tài sản tồn đọng cho ngân hàng.
